Skatteudvalget 2021-22
L 6 Bilag 12
Offentligt
2484228_0001.png
Til lovforslag nr.
L 6
Folketinget 2021-22
Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 18. november 2021
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven, lov om registrering af
køretøjer, ligningsloven, registreringsafgiftsloven, skatteforvaltningsloven og
virksomhedsskatteloven
(Ændring af den skatte- og afgiftsmæssige behandling af ladestandere til køretøjer, stramning af leasingregler for køretøjer,
indførelse af særlig procedure for partshøring ved værdifastsættelse af nye og brugte køretøjer m.v. og indførelse af solidarisk
hæftelse for selvanmeldere m.v.)
[af skatteministeren (Morten Bødskov)]
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af KF og
LA) indstiller lovforslaget til
vedtagelse
med de stillede
ændringsforslag.
Et
mindretal
i udvalget (KF) vil ved 2. behandling af
lovforslaget redegøre for sin stilling til lovforslaget og til de
stillede ændringsforslag.
Et
andet mindretal
i udvalget (LA) vil stemme hverken
for eller imod lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet
vil stemme for de stillede ændringsforslag.
Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit
Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-
rin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i ud-
valget og dermed ikke adgang til at komme med indstillin-
ger eller politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af
skatteministeren,
tiltrådt af et
flertal
(udvalget med und-
tagelse af KF):
Til titlen
1)
Titlen affattes således:
»Forslag
til
Lov om ændring af registreringsafgiftsloven,
skatteforvaltningsloven, virksomhedsskatteloven og
forskellige andre love
(Ændring af den skatte- og afgiftsmæssige behandling af
ladestandere til køretøjer, stramning af leasingregler for
køretøjer, indførelse af særlig procedure for partshøring
ved værdifastsættelse af nye og brugte køretøjer m.v. og
indførelse af solidarisk hæftelse for selvanmeldere m.v.)«.
[Korrektion af lovforslagets titel]
Til § 7
2)
I den under
nr. 1
foreslåede ændring af
§ 9, stk. 9, 3.
pkt.,
ændres »1. juli 2021« til: »31. december 2021«.
[Ændring af overgangsordningen i lov nr. 203 af 13. februar
2021]
3)
I den under
nr. 2
foreslåede ændring af
§ 9, stk. 9, 4.
pkt.,
ændres »1. juli 2021« til: »31. december 2021«.
[Ændring af overgangsordningen i lov nr. 203 af 13. februar
2021]
4)
Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer:
»01.
I
§ 9, stk. 13,
indsættes som
2. pkt.:
AX026906
 L 6 - 2021-22 - Bilag 12: Betænkning afgivet den 18. november 2021
2484228_0002.png
2
»Tilbagebetalingskrav som følge af stk. 10 og 12, der er
indsendt fra og med den 2. juli 2021 til og med den 31.
december 2021, forfalder den 1. april 2022 og forrentes fra
forfaldsdagen efter reglerne i rentelovens § 5, stk. 1.««
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2 og 3]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås at ændre lovforslagets titel, så der oplistes
færre love. Der er tale om en lovteknisk ændring.
Til nr. 2
Efter § 9, stk. 9, i lov nr. 203 af 13. februar 2021 kan der,
hvis visse betingelser er opfyldt, ske afgiftsberigtigelse af et
køretøj efter de regler, som var gældende den 17. december
2020. Der skal for køretøjet være indgået en bindende købs-
aftale mellem en forhandler og en slutbruger senest den 17.
december 2020, og køretøjet skal i perioden fra og med den
18. december 2020 til og med den 1. juli 2021 være anmeldt
til registrering. Anmodningen om, at køretøjet skal afgifts-
berigtiges efter de regler, som var gældende den 17. decem-
ber 2020, skal desuden være indsendt til Skatteforvaltningen
senest i forbindelse med anmeldelse til registrering, og der
skal vedlægges dokumentation for, at der senest den 17.
december 2020 er indgået en bindende købsaftale mellem
forhandler og slutbruger.
Med lovforslaget er det foreslået at ændre betingelsen i §
9, stk. 9, 3. pkt., i lov nr. 203 af 13. februar 2021 fra »senest
i forbindelse med anmeldelse til registrering« til »senest den
1. juli 2021«.
Der er imidlertid fortsat køretøjer, for hvilke der er ind-
gået en bindende købsaftale mellem en forhandler og en
slutbruger senest den 17. december 2020, og som i perioden
fra og med den 18. december 2020 til og med den 1. juli
2021 er anmeldt til registrering, men hvor der af forskellige
grunde ikke er indsendt korrekt anmodning herom senest
den 1. juli 2021.
Det er vigtigt for regeringen, at de bilforhandlere m.fl.,
der opfylder de tidsmæssige betingelser for at komme på
overgangsordningen, også har mulighed herfor. Det skal
navnlig ses, i sammenhæng med at der er gennemført en
stor omlægning af bilafgifterne, og at overgangen mellem
de to sæt af afgiftsregler i vidt omfang falder sammen med
covid-19 i tidsmæssig henseende.
Det foreslås derfor at udskyde den i lovforslaget foreslåe-
de frist for indsendelse af anmodning om brug af overgangs-
ordningen fra den 1. juli 2021 til den 31. december 2021.
Efter det forslåede vil det ikke være en betingelse, at
anmodningen om at få afgiftsberigtiget et køretøj efter de
regler, der var gældende den 17. december 2020, er indsendt
til Skatteforvaltningen senest i forbindelse med anmeldelse
til registrering. Det vil herefter være tilstrækkeligt, at an-
modning og dokumentation er indsendt i perioden fra og
med den 18. december 2020 til og med den 31. december
2021. Det vil efter det foreslåede fortsat være en betingelse,
at der er indgået en bindende købsaftale mellem en forhand-
ler og en slutbruger senest den 17. december 2020, og at
køretøjet i perioden fra og med den 18. december 2020 til og
med den 1. juli 2021 er anmeldt til registrering.
Administrative konsekvenser
De administrative konsekvenser ved ændringsforslag nr.
2 og 3 forventes samlet at udgøre ca. 0,6 mio. kr. Omkost-
ningerne er relateret til vejledning, håndtering af henvendel-
ser, omberegning og eksterne leverandører.
Til nr. 3
Efter § 9, stk. 9, i lov nr. 203 af 13. februar 2021 kan
der, hvis visse betingelser er opfyldt, ske afgiftsberigtigelse
af et køretøj efter de regler, som var gældende den 17.
december 2020. Det gælder for køretøjer, for hvilke der er
indgået en bindende købsaftale mellem en forhandler og en
slutbruger senest den 17. december 2020, og som i perioden
fra og med den 18. december 2020 til og med den 1. juli
2021 anmeldes til registrering, og hvor der i forbindelse med
registreringen indsendes anmodning om, at køretøjet skal
afgiftsberigtiges efter de regler, som var gældende den 17.
december 2020. Virksomheder registreret efter registrerings-
afgiftslovens §§ 14 og 15 kan selv angive registreringsafgif-
ten for disse køretøjer, men skal, inden afgiften angives,
indsende en erklæring om anvendelse af de hidtil gældende
regler og dokumentation for, at der senest den 17. december
2020 er indgået en bindende købsaftale.
Det er med lovforslaget foreslået at ændre fristen i § 9,
stk. 9, 4. pkt., for indsendelse af anmodningen fra »inden
afgiften angives« til »senest den 1. juli 2021«.
Der er imidlertid fortsat køretøjer, for hvilke der er ind-
gået en bindende købsaftale mellem en forhandler og en
slutbruger senest den 17. december 2020, og som i perioden
fra og med den 18. december 2020 til og med den 1. juli
2021 er anmeldt til registrering, men hvor der af forskellige
grunde ikke er indsendt korrekt erklæring herom senest den
1. juli 2021.
Det er vigtigt for regeringen, at de bilforhandlere m.fl.,
der opfylder de tidsmæssige betingelser for at komme på
overgangsordningen, også har mulighed herfor. Det skal
navnlig ses, i sammenhæng med at der er gennemført en
stor omlægning af bilafgifterne, og at overgangen mellem
de to sæt af afgiftsregler i vidt omfang falder sammen med
covid-19 i tidsmæssig henseende.
Det foreslås derfor at udskyde den i lovforslaget foreslåe-
de frist for indsendelse af anmodning om brug af overgangs-
ordningen fra den 1. juli 2021 til den 31. december 2021.
Det foreslåede medfører, at det ikke skal være en betin-
gelse for at få afgiftsberigtiget et køretøj efter de regler, der
var gældende den 17. december 2020, at der inden afgiften
er angivet, er indsendt en erklæring til Skatteforvaltningen
om anvendelse af de hidtil gældende regler og dokumenta-
tion for, at der senest den 17. december 2020 er indgået en
bindende købsaftale. Det vil derimod være tilstrækkeligt, at
erklæringen og dokumentation er indsendt i perioden fra og
med den 18. december 2020 til og med den 31. december
2021. Det vil efter det foreslåede fortsat være en betingelse,
at der er indgået en bindende købsaftale senest den 17. de-
cember 2020.
Administrative konsekvenser
 L 6 - 2021-22 - Bilag 12: Betænkning afgivet den 18. november 2021
2484228_0003.png
3
De administrative konsekvenser ved ændringsforslag nr.
2 og 3 forventes samlet at udgøre ca. 0,6 mio. kr. Omkost-
ningerne er relateret til vejledning, håndtering af henvendel-
ser, omberegning og eksterne leverandører.
Til nr. 4
Efter § 9, stk. 13, i lov nr. 203 af 13. februar 2021
forfalder tilbagebetalingskrav efter § 9, stk. 8-12, den 1.
december 2021 og forrentes fra forfaldsdagen efter reglerne
i rentelovens § 5, stk. 1.
Tilbagebetalingskrav som følge af overgangsordningerne
vedrørende bindende købsaftaler og eksportgodtgørelse for-
falder således den 1. december 2021 og forrentes efter rente-
lovens § 5, stk. 1, det vil sige med en årlig rente, der svarer
til den fastsatte referencesats med et tillæg på 8 procentpo-
int.
Det foreslås som en konsekvens af ændringsforslag nr. 2
og 3 at indsætte et 2. pkt. i § 9, stk. 3: »Tilbagebetalingskrav
som følge af stk. 10 og 12, der er indsendt fra og med den
2. juli 2021 til og med den 31. december 2021, forfalder den
1. april 2022 og forrentes fra forfaldsdagen efter reglerne i
rentelovens § 5, stk. 1.«
Dette betyder, at tilbagebetalingskrav som følge af over-
gangsordningerne, hvor anmodning om brug af en over-
gangsordning er indsendt senest den 1. juli 2021, fortsat
forfalder den 1. december 2021. Tilbagebetalingskrav som
følge af overgangsordningerne, hvor anmodninger om brug
af en overgangsordning er indsendt fra og med den 2. juli
2021 til og med den 31. december 2021, forfalder den 1.
april 2022. Dermed rykkes forfaldsdatoen for tilbagebeta-
lingskrav som følge af overgangsordningerne i § 9, stk. 10
og 12, i lov nr. 203 af 13. februar 2021, hvor anmodninger
er indsendt fra den 2. juli 2021.
4. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 6. oktober 2021 og var til
1. behandling den 14. oktober 2021. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og skatteministeren sendte den 26. juni 2021
dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 276,
folketingsåret 2020-21. Den 6. oktober 2021 sendte skatte-
ministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 10 bilag på lovfor-
slaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 5 skriftlige
henvendelser om lovforslaget.
Deputationer
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa-
tion, der mundtligt har redegjort for sin holdning til lovfor-
slaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 8 spørgsmål til
skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Birgitte Vind (S) Alexander Grandt (S) Jens Joel (S) Anne Paulin (S)
fmd.
Anders Kronborg (S) Kasper Sand Kjær (S)
Malte Larsen (S) Thomas Jensen (S) Troels Ravn (S) Carl Valentin (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF)
Karsten Filsø (SF) Kathrine Olldag (RV) Susan Kronborg (RV) Rune Lund (EL) Victoria Velasquez (EL)
Louise Schack Elholm (V) Anne Honoré Østergaard (V) Anne Rasmussen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
Kim Valentin (V) Kenneth Mikkelsen (V)
nfmd.
Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) René Christensen (DF)
Rasmus Jarlov (KF) Mona Juul (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde
ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Dansk Folkeparti (DF)
49
39
16
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)
Alternativet (ALT)
Kristendemokraterne (KD)
3
1
1
 L 6 - 2021-22 - Bilag 12: Betænkning afgivet den 18. november 2021
2484228_0004.png
4
Socialistisk Folkeparti (SF)
Radikale Venstre (RV)
Enhedslisten (EL)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Nye Borgerlige (NB)
Liberal Alliance (LA)
15
14
13
12
4
3
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
1
1
1
1
5