Det næste punkt på dagsordenen er:

12) 1. behandling af lovforslag nr. L 6:

Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven, lov om registrering af køretøjer, ligningsloven, registreringsafgiftsloven, skatteforvaltningsloven og virksomhedsskatteloven. (Ændring af den skatte- og afgiftsmæssige behandling af ladestandere til køretøjer, stramning af leasingregler for køretøjer, indførelse af særlig procedure for partshøring ved værdifastsættelse af nye og brugte køretøjer m.v. og indførelse af solidarisk hæftelse for selvanmeldere m.v.).

Af skatteministeren (Morten Bødskov).

(Fremsættelse 06.10.2021. Omtrykt).

Forhandlingen er åbnet, og den første, der har ordet, er hr. Troels Ravn, Socialdemokratiet. Værsgo.

Tak for ordet. Nu skal det så handle om en række tilpasninger af reglerne på motorområdet. Det er tilpasninger, der bl.a. drejer sig om at fremme den grønne omstilling af vejtransporten og styrke regelefterlevelsen på motorområdet.

Lad os starte med det grønne. I december sidste år blev et bredt politisk flertal i Folketinget enige om en aftale om grøn omstilling af vejtransporten. Her aftalte vi at skattefritage værdien af en arbejdsgiverbetalt ladestander opsat på bopælen i forbindelse med beskatning af fri bil. Og for at skabe sammenhæng med det foreslås det, at hovedaktionærer og selvstændige erhvervsdrivende, der anvender virksomhedsordningen, ikke skal beskattes af værdien af ladestandere, der stilles til rådighed af virksomheden eller selskabet i forbindelse med fri bil. Samtidig skal det tydeliggøres, at ladestandere ikke skal indgå i beregning af den afgiftspligtige værdi. På den måde gør vi det nemmere at køre grønt.

Lad os så gå videre til endnu et element i forslaget. Det handler om at udmønte dele af aftalen om politiets og anklagemyndighedens økonomi, som vi også blev enige om i december sidste år. Det foreslås at fremrykke genberegningsfristen for leasingkøretøjer, således at det skal ske senest 3 måneder fra første indregistrering af køretøjet i stedet for den gældende frist på 4 måneder. På den måde mindsker vi den afgiftsmæssige fordel, som nogle virksomheder opnår, hvis de gør brug af f.eks. flåderabatter ved køb af en større mængde køretøjer.

Desuden foreslås det at skærpe hæftelsesbestemmelsen for selvanmeldere og forhandlere. Skærpelsen har til formål at imødegå den situation, hvor selvanmeldere anvender andre selvanmeldere til at værdifastsætte køretøjer, og at køretøjer værdifastsættes for lavt. Med ændringen kan Motorstyrelsen nemlig gå tilbage til forhandleren og opkræve afgiften.

Det tredje element i forslaget handler om at indføre en særlig procedure for partshøring ved værdifastsættelse af nye og brugte køretøjer. Her foreslås det at indføre en særlig procedure for partshøring ved fastsættelse af den afgiftspligtige værdi af køretøjer, der træder i stedet for forvaltningslovens regler. Det vil medvirke til at understøtte gennemsigtighed og dialog, samtidig med at borgeres og virksomheders ønske om at tage deres køretøj i brug hurtigst muligt tilgodeses. Det er vigtigt, fordi vi på den måde kan opnå en god balance, der sikrer hurtige afgørelser og samtidig gennemsigtighed for borgere og virksomheder.

Til sidst foreslås en række tekniske justeringer. Ændringerne har til formål at lette administrationen af motorområdet. Det foreslås bl.a. gennem en justering af overgangsordningen til de nye bilafgifter, så de, der har haft en berettiget forventning om at kunne blive afgiftsberigtiget i forhold til de tidligere regler, også kan blive det. På den måde sikrer vi en lettere hverdag for borgere og virksomheder, og vi genskaber tilliden til skatteforvaltningen.

Alt i alt er det her forslag med til at justere flere vigtige elementer såsom fremme af grøn omstilling, retssikkerhed og kontrol på motorområdet. Det vil vi i Socialdemokratiet gerne bakke op om, og vi støtter derfor forslaget. Og det samme gør Radikale Venstre.

Tak til ordføreren. Der er ingen spørgsmål. Og den næste ordfører er hr. Kenneth Mikkelsen, Venstre. Værsgo.

Tak for det. Som Socialdemokratiets ordfører lige var inde på, behandler vi jo en række tilpasninger af reglerne på motorområdet. Det gør vi bl.a. for at fremme den grønne omstilling af vejtransporten og styrke regelefterlevelsen på motorområdet. Især forslagets grønne elementer om fritagelse af beskatning af ladestandere peger i den rigtige retning for os i Venstre. Vi skal sikre gode betingelser for og incitamenter til at medvirke i den grønne omstilling.

For en lønmodtager skal der som udgangspunkt ikke ske særskilt beskatning af værdien af en ladestander og installationen af en sådan på lønmodtagerens bopæl, når ladestanderen installeres af arbejdsgiveren, i forbindelse med at der stilles fri bil – når det vel at mærke er en elbil eller en pluginhybridbil – til privat rådighed. På den baggrund lægger forslaget her op til, at der ikke skal ske særskilt beskatning af værdien af en ladestander og installationen af denne på den skattepligtiges bopæl, såfremt ladestanderen installeres i forbindelse med fri elbil eller pluginhybridbil, der stilles til rådighed af et selskab for en hovedaktionær. En skattefritagelse, der vil kunne tilskynde til at vælge elbiler eller pluginhybridbiler som fri bil frem for en mere forurenende udgave, støtter vi op om i Venstre.

Forslaget indeholder også en stramning af reglerne for leasingkøretøjer, der skønnes at reducere fortjenesten hos leasingselskaber, udlejningsselskaber og forhandlere svarende til et umiddelbart provenu på 80 mio. kr. Princippet om at fremrykke genberegningstidspunktet fra 4 måneder til 3 måneder støtter vi op om i Venstre, men det er vores ønske, at provenuet anvendes, så det samlet set ikke bliver dyrere at være dansker, og at det samlet set ikke bliver dyrere at drive virksomhed i Danmark.

Vi ser frem til debatten og den videre lovbehandling. Tak for ordet.

Tak til ordføreren. Så går vi over til hr. Dennis Flydtkjær, Dansk Folkeparti, som ordfører. Værsgo.

Det her lovforslag omhandler jo flere forskellige ting på motorområdet. Der er udmøntning af to forskellige aftaler: aftale om grøn omstilling af vejtransporten, som er en aftale, som Dansk Folkeparti ikke er med i, og aftale om politiets og anklagemyndighedens økonomi, som er en aftale, vi er med i. Og så er der en række andre elementer, som ikke er en del af nogen aftale.

Nu så man jo statsministeren, som sagde, at det var vigtigt, at vi fik færre lovforslag og vi fik bedre tid til at gennemgå det og andre ting. Der må man jo erkende, at det er en god, kreativ måde at få færre lovforslag på, at man bare pakker forskellige aftaler ind i det samme lovforslag, og så kan folk jo efterfølgende bede om at få dem delt, og så har vi jo lige så mange lovforslag, som vi plejer. Det her er så et af de her samlelovforslag, som vi jo så har fået glæden af ved at få færre lovforslag.

Det første element, jeg vil nævne, er aftalen om grøn omstilling af vejtransporten, som jo også har været nævnt. Det handler om ladestandere, som fremadrettet ikke skal være en del af beregningen, når man får firmabil, og hvis man bare køber en bil, skal ladestanderen ikke være en del af det beregningsgrundlag, som vi betaler en ret høj afgift af. Det var egentlig noget, som Dansk Folkeparti også havde med til forhandlingerne, og jeg kan ikke tage æren for det, for jeg var jo ikke med i aftalen, men vil egentlig bare sige, at vi støtter den del, for vi synes, det giver god mening, at man ikke skal betale en rigtig høj afgift af en ladestander, som jo ikke er en integreret del af bilen.

Så er der den anden del. Det er aftalen om politiets og anklagemyndighedens økonomi, som jo er udmøntningen af en aftale, som vi er en del af, og derfor støtter vi selvfølgelig den del. Det handler om, at man rykker det her genberegningstidspunkt fra 4 til 3 måneder. Altså, når man indregistrerer en bil, går der i dag 4 måneder, før man skal kigge på, hvad markedsprisen reelt er, for at sikre, at vi faktisk betaler den rigtige afgift. Det bliver nu fremrykker med 1 måned, og det synes vi da er ganske fornuftigt.

Så er der en tredje ting, jeg vil fremhæve, som jeg er lidt mere kritisk over for. Det er, at man vil indføre en særlig procedure for partshøring ved fastsættelse af den afgiftspligtige værdi på køretøjer. Baggrunden, som skal nævnes, er, at Ombudsmanden har kigget på det her område og bl.a. har konkluderet, at man i mange tilfælde har værdiansat forkert, men endnu værre er det sådan retssikkerhedsmæssigt, at Motorstyrelsen ikke har lavet partshøring. Det er jo sådan i dag, at hvis man har en ting, man skal betale skat af, og skattemyndighederne måske laver en kraftig forøgelse af beskatningen, så skal man faktisk høre borgeren, om man nu er enig i det her, og vise, hvilken dokumentation de har lagt til grund for det, og det er sådan set et godt forvaltningsretligt princip. Det har de ikke gjort i Motorstyrelsen.

Måden, man så foreslår man løser det på, er såmænd bare at afskaffe det her retssikkerhedsmæssigt gode princip, og det må jeg sige at jeg ikke er specielt tilhænger af. Jeg synes faktisk, det er ganske fornuftigt, at vi har den paragraf, vi bruger i dansk lov, om, at man selvfølgelig har partshøring, ikke bare på bilområdet, men også på socialområdet og alle mulige andre områder. Så jeg synes også, det er værd at bemærke, at vi lige nu har en Motorstyrelse, der fortsætter med at administrere imod loven.

Der er altså også noget principielt i det. Når man finder ud af, at man administrerer forkert, så retter man vel ind, indtil Folketinget måske vælger at stemme det her igennem, men lige nu har man bare fortsat med at køre den fejlagtige måde at gøre det på, og så håber man på, at Folketinget så fjerner det her forvaltningsmæssige princip om, at man skal lave partshøring. Jeg synes, det bare er meget principielt, men måske også meget sigende for den regering, vi har, at den ser lidt mere stort på, hvad lovgivningen er, fordi man da selvfølgelig skal lave partshøring, om ikke andet så i hvert fald, indtil Folketinget vælger at sige, at man ikke skal gøre det.

Jeg har i øvrigt svært ved at se, hvad behovet er for helt at fjerne det. Er det egentlig ikke ganske rimeligt, hvis man laver en kraftig forøgelse af en bils værdi? Jeg kan se, at der nogle gange klaget over Motorstyrelsens vurdering af det. I fem tilfælde har det været over 50 pct., man simpelt hen har ramt ved siden af. Det drejer sig altså ikke om 500 kr.; det kan være mange tusind kroner, der er tale om, og det har derfor også store konsekvenser.

En opsummering og en konklusion på lovforslaget: Vi støtter de to ting, som er udmøntningen af aftaler, selv om vi ikke er en del af den ene af dem, men den sidste del omkring partshøring må jeg jo sige, som det forhåbentlig også er fremgået af talen, er vi altså kritiske over for, og vi vil under udvalgsbehandlingen prøve at dykke ned i, hvad behovet egentlig er for, at man bare går væk fra det forvaltningsretlige princip, som der er i forvejen, om, at man naturligvis laver en partshøring. Jeg synes egentlig, det er et godt princip, og vil stræbe efter, at vi fastholder det.

Så siger vi tak til ordføreren og går over til hr. Karsten Filsø som ordfører for SF. Værsgo.

Tak for det. Lovforslag L 6 om forskellige ændringer på bil- og motorområdet indeholder flere sigende både grønne og røde takter, som SF stiller sig positive over for. Det er jo lidt af et bunkeforslag med alt godt fra bilområdet, men jeg vil især fokusere på det grønne initiativ i forslaget.

Forslagets grønne element handler om at sikre, at selvstændige og hovedaktionærer ligesom lønmodtagere kan lade deres elbiler op skattefrit, når de lader på arbejdspladsen. Selv om de selvstændige og hovedaktionærerne sådan set også var en del af den aftale, der var indgået om elbiler og ladestandere, er det først nu, vi lovgivningsmæssigt får sikret, at de også får en del af goderne i den aftale. Virksomhedsejere og hovedaktionærer er måske ikke lige den gruppe af borgere, der har mest brug for skattelettelser, men i den her sag er der ingen smalle steder i Bredgade for SF. Vi tager de grønne briller på og hilser det velkommen, at flere ved den ændring også får et incitament til at tage elbilen. Når forslaget endda allerede er finansieret med den tidligere aftale, skal vi jo heller ikke ud at finde finansiering til de nye grønne tilskyndelser.

I Norge kan over 80 pct. af alle nye biler solgt i år køre på el; det er til trods for langt koldere vintre og længere afstande end i Danmark. Og i netop Danmark lå august måneds tal for elbilsalg på 19 pct. Det er ikke godt nok. Det skal vi gøre bedre. Så alle tiltag, der kan trække det tal i den rigtige retning og sætte skub i omstillingen af vores transport, hilser vi meget velkommen.

Jeg vil slutte af med at sige, at vi i SF ud over de gode grønne takter også noterer os fine takter i forhold til andre dele af beskatningen af biler, hvor ny, optimeret lovgivning bl.a. vil sikre regelefterlevelse på motorområdet og ændringer på afgiftsfordelene for leasingselskaber. Det ser SF ingen problemer med. Derfor støtter vi forslaget. Tak.

Tak til ordføreren. Den næste ordfører er hr. Rune Lund, Enhedslisten. Værsgo.

Tak. At skattefritage værdien af ladestandere, som bliver stillet op, og at man sidestiller selvstændige under virksomhedsordningen med almindelige ansatte, støtter vi, ligesom vi støtter stramningen af leasingreglerne i forhold til at fremrykke fristen for genberegning. Vi støtter stramningen af hæftelsesbestemmelserne, og vi støtter også de øvrige justeringer på motorområdet. Vi støtter lovforslaget.

Tak til ordføreren. De Konservative har ingen ordfører til stede, og så er det hr. Lars Boje Mathiesen, Nye Borgerlige. Værsgo.

Tak. Det her er en god samling af lidt forskelligt og noget, som er en del af en aftale, som vi er med i, og det stemmer vi selvfølgelig for. Jeg er meget enig med min gode kollega fra Dansk Folkeparti i det med partshøring. Jeg synes, der er nogle ting, der skal kigges på, og den del vil vi selvfølgelig gerne have taget ud, for den tror jeg heller ikke vi kommer til at stemme for. Til alt det her med at værdisætte og værdisætte korrekt og beskatning af elladestandere eller ikke kan jeg ikke lade være med at sige, at hvis man nu kørte den gode borgerlige løsning og fjernede registreringsafgiften på biler, ville vi jo ikke have alle de problemer med administration, bureaukrati og bøvl, og så ville danske børnefamilier kunne køre i lige så sikre og lige så gode biler som svenske og tyske børnefamilier. Så det ønsker vi i Nye Borgerlige.

Tak til ordføreren. Liberal Alliance er her ikke og heller ikke Kristendemokraterne. Så er det skatteministeren. Værsgo.

Tak for det, formand, og tusind tak for den brede opbakning til forslaget her. Jeg er ganske udmærket klar over, at det er et forslag, som har forgreninger til flere forskellige aftaler, men vi plejer jo trods alt godt at kunne finde hinanden, selv om der måske kan være hjørner af aftaler, som har gjort, at vi ikke kunne være med i den samlede aftale, men derfor kan der godt være elementer i netop den samlede aftale, som kan være fornuftige. Så derfor vil jeg sige mange tak for opbakningen til lovforslaget her.

Alle os, der har beskæftiget sig med skatteområdet igennem snart nogle år, ved jo også godt, at motorområdet er i hastig udvikling på en hel række områder. Derfor er der behov for, at vi løbende tager stilling til, om reglerne er gode nok, som de er. Den grønne dagsorden er en vigtig prioritering for brede flertal her i Folketinget; det er det også for regeringen. Derfor skal vi selvfølgelig sørge for at begrænse de klima- og miljømæssige konsekvenser ved brugen af motorkøretøjer. Samtidig tror jeg også, man må sige, at der er stor kreativitet på motorområdet, og det er vigtigt, at vi reagerer, når vi konstaterer uregelmæssigheder, og at det ikke bliver for nemt at omgå reglerne, om man vil. Omvendt må det naturligvis ikke være unødig besværligt for borgere og virksomheder at følge reglerne på området.

Det lovforslag, vi behandler i dag, altså på motorområdet, er et lovforslag, som justerer flere forhold. Det justerer det grønne, retssikkerheden og kontrollen, for blot at nævne nogle af de elementer, der er i det samlede forslag.

I december sidste år gennemførte vi en meget stor omlægning af bilafgifterne, og vi kan tydeligt se, at det har haft en enorm betydning for omstilling af vejtransporten. I de tre første kvartaler af 2021 var over 30 pct. – over 30 pct. – af alle solgte biler grønne. Men der kan stadig gøres mere, for at det bliver nemmere at køre grønt, og derfor foreslås det så, at selvstændige erhvervsdrivende, der anvender virksomhedsordningen, og hovedaktionærer ikke skal beskattes af værdien af ladestandere, der stilles til rådighed af virksomheden i forbindelse med fri elbil eller pluginhybridbil. Det flugter med reglerne om arbejdsgiverbetalte ladestandere, som vi aftalte, da vi lavede aftalen om grøn omstilling af vejtransporten.

Med lovforslaget styrker vi desuden reglerne på motorområdet i tråd med de aftaler, der er gennemført det seneste år. Med aftalen om politiet og anklagemyndighedens økonomi fra 2021 blev det aftalt at fremrykke genberegningsfristen for leasingkøretøjer. Fremrykningen betyder, at genberegningen skal ske senest 3 måneder fra første indregistrering af køretøjet i stedet for den gældende frist, som jo altså nu er på 4 måneder. Nogle virksomheder opnår en afgiftsmæssig fordel, hvis de gør brug af f.eks. flåderabatter ved køb af en større mængde køretøjer. Den fordel viser sig i den afgiftspligtige værdi, der er lavere end markedsværdien af lignende køretøjer.

Desuden foreslår vi at skærpe hæftelsesbestemmelsen for selvanmeldere og forhandlere. Skærpelsen skal imødegå den situation, hvor selvanmelder anvender andre selvanmeldere til at værdifastsætte køretøjer, og hvor køretøjer værdifastsættes for lavt. Risikoen er således, at beskatningen af afgiften for en lang række køretøjer isoleres i et enkelt selskab, som begæres konkurs, i det øjeblik Motorstyrelsen starter en kontrolsag op. Med ændringen kan Motorstyrelsen så gå tilbage til forhandleren og opkræve afgiften.

Hvad angår forslaget om en særlig procedure for partshøring, er jeg selvfølgelig som skatteminister optaget af, at der bliver truffet korrekte afgørelser, som er efter reglerne. Det er vigtigt, at vi behandler borgere og virksomheder både rimeligt og ordentligt. Derfor ligger det mig også meget på sinde, at vi med den særlige procedure for partshøring får lavet en balanceret ordning, hvor vi på den ene side giver mulighed for hurtige afgørelser, så bilejerne kan få deres biler ud at køre på vejene, samtidig med vi på den anden side sørger for, at proceduren vil være med til at understøtte gennemsigtighed i forhold til afgørelsesgrundlaget og dialog med borgere og virksomheder.

Med forslaget om den her særlige procedure for partshøring, som jo ikke er en afskaffelse af partshøringen, men en ny særlig procedure for partshøring, så sikres det, at skatteforvaltningens sagsbehandling af 50.000 sager om værdifastsættelse af køretøjer kan tilrettelægges hurtigt og effektivt uden unødig ventetid for borgerne.

Endelig foreslår vi en række ændringer af teknisk karakter, som vi vurderer er hensigtsmæssigt for administrationen af motorområdet. Det indbefatter også en justering af overgangsordningen til de nye bilafgifter, så dem, der har haft en berettiget forventning om at kunne blive afgiftsberigtiget i forhold til de tidligere regler, nu også kan blive det. Ændringen skal bidrage til at genskabe tilliden til skatteforvaltningen og sikre en lettere hverdag for borgerne.

Det er i al sin enkelhed det, der er i forslaget. Tusind tak for den brede opbakning. Jeg ser frem til at besvare de spørgsmål, som er rejst her i dag. Dem kan vi hurtigst muligt få besvaret i Folketingets skatteudvalg, og så tager vi forhåbentlig debatten derfra. Tak for opbakningen til forslaget.

Vi siger tak til skatteministeren. Der er ingen spørgsmål.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.