Til lovforslag nr.
L 58
Folketinget 2021-22
Betænkning afgivet af Indenrigs- og Boligudvalget den 9. december 2021
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om frikommunenetværk
(Forlængelse af udvalgte forsøgsmuligheder i Frikommuneforsøg II)
[af indenrigs- og boligministeren (Kaare Dybvad Bek)]
1. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af EL)
indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Et
mindretal
i udvalget (EL) vil ved 3. behandling stem-
me hverken for eller imod lovforslaget.
Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-
umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved
betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-
med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-
ske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Venstre
Venstres medlemmer af udvalget er positive i forhold til
lovforslagets ønske om at forlænge en række forsøgshjemler
under Frikommuneforsøg II og muligheden for at afprøve
og evaluere en række nye arbejdsgange i kommunerne. Det
gælder således hele idéen om at oprette ordninger med fri-
kommuneforsøg, som giver mulighed for større lokalt hand-
lerum til at afsøge nye og effektive løsninger i kommuner-
ne. V understreger desuden, at de eksisterende muligheder
for at udføre frikommuneforsøg er for begrænsede, hvorfor
V ønsker at udvide de eksisterende muligheder, så alle 98
kommuner i Danmark kan ansøge om at gennemføre kon-
krete forsøgsforløb inden for et eller flere velfærdsområder
efter eget valg.
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget mener, at det prin-
cipielt er en god idé at give kommunerne mulighed for at
lave forsøg. Det er vigtigt for EL, at forsøgene har som
udgangspunkt – og den klare hensigt – at løse opgaverne
bedre for borgerne. Desuden vurderer EL forsøgene ud fra
to principper. Det første er, at de ikke må anfægte borgernes
retssikkerhed, og det er meget vigtigt. Det andet er, at øko-
nomisk vinding for kommunerne ikke må prioriteres højere
end hensynet til social sikkerhed for borgerne, klimahensyn
eller andre tilsvarende ting.
EL er bekymret for at godkende forlængelser af forsøge-
ne som én stor bunke. Nogle forsøg, som vi finder positive,
forlænges ikke (f.eks. nogle af forsøgene på beskæftigelses-
området), mens andre, som vi er bekymrede for, forlænges
uden særlig argumentation. EL kan f.eks. støtte boligforsla-
gene, men forsøgene, der vedrører magtanvendelse og vide-
oovervågning af borgere, kan vi ikke støtte. Disse forsøg
bør efter EL´s opfattelse afvente politiske forhandlinger om
magtanvendelse på et mere overordnet plan. EL er desuden
specielt skeptisk over for forsøget med automatiske dørlåse,
ikke mindst set i lyset af at det er knyttet til netværket ved-
rørende bedre styring af udgifterne på det specialiserede so-
cialområde. Det lyder, som om der er tale om en stærkt be-
kymrende udvikling, hvis begrundelsen for magtanvendelse
som aflåsning af døre og »særlige døråbnere« er udtryk
for, at forsøgene forskydes i retning af økonomiske overve-
jelser og rationaliseringer. Generelt er det EL´s opfattelse,
at udvidelse af adgangen til denne type magtanvendelse vil
reducere personalets og ledelsens muligheder for at finde
ressourcer til pædagogiske løsninger på de udfordringer el-
ler den adfærd, som eventuelt giver anledning til risiko for
personskade.
På baggrund af sammenblandingen af gode og dårlige
forslag kan EL ikke støtte det samlede lovforslag, men agter
at stemme hverken for eller imod.
3. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 10. november 2021 og var
til 1. behandling den 18. november 2021. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Indenrigs- og
Boligudvalget.
AX027086