L 57 - 2021-22 - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

Finansudvalget 2021-22
L 57 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 57

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Finansudvalget den 0. marts 2022

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om velfærd

[af finansministeren (Nicolai Wammen)]

1. Ændringsforslag

Venstres medlemmer af udvalget har stillet 5 ændrings-

forslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Nye Borgerlige, Frie Grønne, Alternativet, Kristendemo-

kraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(V), tiltrådt af:

Til titlen

Titlen affattes således:

»Forslag

til

lov om vækst og velfærd«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4]

Til § 1

stk. 1

indsættes efter »det offentlige forbrug«: »og

skønnet for realvæksten i BNP«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4]

Til § 2

stk. 1, 3. pkt.,

indsættes efter »der kan sikre dette«: »,

jf. dog stk. 2«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4]

Efter stk. 1 indsættes som nyt stykke:

»Stk. 2.

Stk. 1, 2. og 3. pkt., finder kun anvendelse, i til-

fælde af at skønnet for realvæksten i BNP som minimum er

på samme niveau som det demografiske træk i procent. Hvis

realvæksten i BNP ikke modsvarer væksten i det demografi-

ske træk, skal finansministeren fremlægge tiltag, der varigt

øger BNP strukturelt svarende til differencen mellem den

skønnede realvækst i BNP og det demografiske træk. Det

offentlige forbrug kan hæves, som anført i stk. 1, når de

fremlagte tiltag er gennemført.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

[Realvæksten i det offentlige forbrug betinges af en tilsva-

rende realvækst i BNP]

Ny paragraf

Efter § 2 indsættes som ny paragraf:

»§ 01.

Ingen skatter eller afgifter må hæves med henblik

på at øge væksten i det offentlige forbrug, jf. dog stk. 2-5.

Stk. 2.

Skatter og afgifter kan hæves, hvis det findes nød-

vendigt for at imødegå skatteundgåelse eller anden utilsigtet

DokumentId

Journalnummer

L 57 - 2021-22 - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

udnyttelse af skattelovgivningen, eller hvis det sker som

følge af Danmarks internationale forpligtigelser. ¬

Stk. 3.

Skatter og afgifter kan hæves som følge af miljø-

eller klimamæssige hensyn.

Stk. 4.

Tobaksafgifter er ikke omfattet af stk. 1.

Stk. 5.

Kommunerne fastsætter selv de kommunale skatter

under hensyntagen til de samlede kommunale skatter.«

[Væksten i det offentlige forbrug må ikke finansieres ved at

hæve skatter eller afgifter]

Bemærkninger

Til nr. 1-3

Der er tale om konsekvensændringer som følge af æn-

dringsforslag nr. 4.

Til nr. 4

Med ændringsforslaget foreslås det, at en eventuel forø-

gelse af det offentlige forbrug på baggrund af udviklingen

i det demografiske træk udelukkende kan ske, såfremt real-

væksten i BNP som minimum er på et tilsvarende niveau

som den procentvise udvikling i det demografiske træk. Al-

ternativt skal det gennem finanspolitiske tiltag sikres, at der

tilvejebringes en stigning i det strukturelle BNP, der varigt

øger BNP strukturelt svarende til differencen mellem den

skønnede vækst i BNP og det demografiske træk. Bestem-

melsen sikrer, at de offentlige udgifter på en økonomisk an-

svarlig måde kan hæves svarende til det demografisk træk.

Til nr. 5

Med ændringsforslaget foreslås det, at en stigning i det

offentlige forbrug, som følge af forslaget i § 2, sker inden

for rammerne af et skattestop. Forslaget skal sikre, at det

ikke bliver dyrere at være dansker eller dyrere at drive virk-

somhed i Danmark.

Såfremt det findes nødvendigt at indføre nye eller hæve

eksisterende skatter eller afgifter, jf. stk. 2-4, skal merprove-

nuet herfra anvendes til sænke en anden skat eller afgift med

et tilsvarende provenu.

Skattestoppet indebærer respekt for det kommunale og

lokale selvstyre, jf. stk. 5. Kommunerne er omfattet af skat-

testoppet under et. Kommunerne kan med skattestoppet fort-

sat selv fastsætte de kommunale skatter under hensyntagen

til de samlede kommunale skatter.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. oktober 2021 og var

til 1. behandling den 11. november 2021. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Finansudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [ ] møde.

Høringssvar

Den 27. oktober 2021 sendte finansministeren hørings-

svarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-

get.

Benny Engelbrecht (S) Thomas Jensen (S) Jens Joel (S)

fmd.

Kasper Sand Kjær (S) Mogens Jensen (S)

Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Annette Lind (S) Andreas Steenberg (RV) Rune Lund (EL) Sophie Løhde (V)

Kim Valentin (V)

nfmd.

Eva Kjer Hansen (V) Troels Lund Poulsen (V) Torsten Schack Pedersen (V) René Christensen (DF)

Rasmus Jarlov (KF) Ole Birk Olesen (LA)

Nye Borgerlige, Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Dansk Folkeparti (DF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)