L 56 - 2021-22 - Bilag 17: Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 9. december 2021

Indfødsretsudvalget 2021-22
L 56 Bilag 17
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 56

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 9. december 2021

Betænkning

over

Forslag til lov om indfødsrets meddelelse

[af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 9 ændringsforslag til lovforslaget. Dansk

Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor-

slag nr. 1 og 6. Udlændinge- og integrationsministeren har

stillet ændringsforslag nr. 2-5 og 7-9.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S og V) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de under nr. 2-5 og 7-9 stillede ændringsfor-

slag. Flertallet vil stemme imod de under nr. 1 og 6 stillede

ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (SF, RV og EL) indstiller lovfor-

slaget til

vedtagelse

med de under nr. 4, 5 og 7-9 stillede

ændringsforslag. Mindretallet vil stemme imod de under nr.

1-3 og 6 stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (DF) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag. Såfremt de

af mindretallet under nr. 1 og 6 stillede ændringsforslag

ikke vedtages, vil mindretallet stemme imod lovforslagets

endelige vedtagelse.

tredje mindretal

i udvalget (KF) vil redegøre for sin

stilling til lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet vil

stemme for de under nr. 2-5 og 7-9 stillede ændringsforslag

og imod de under nr. 1 og 6 stillede ændringsforslag.

fjerde mindretal

(NB) indstiller lovforslaget til

forkas-

telse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stil-

lede ændringsforslag.

Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet, Kristende-

mokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin

og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Dansk Folkeparti

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet æn-

dringsforslag nr. 1 og 6, som indebærer, at ansøgere fra

MENAPT-lande udtages fra lovforslaget. DF støtter, at de

øvrige ansøgere på lovforslaget tildeles dansk indfødsret, li-

gesom DF også gerne vil støtte genindførelse af håndtrykket

ved grundlovsceremonier. Hvis DF’s ændringsforslag ikke

vedtages, således at ansøgere fra MENAPT-lande udtages af

lovforslaget, vil DF være nødsaget til at stemme nej til lov-

forslaget ved 3. behandling, eftersom loven i uændret udga-

ve vil bidrage til en yderligere islamisering af Danmark. DF

ønsker at stoppe islamiseringen af Danmark.

Radikale Venstre

Radikale Venstres medlem af udvalget gratulerer de kvin-

der, mænd og børn, som har opfyldt alle de svære krav og nu

er blevet danske statsborgere.

Det fremgår af den nye indfødsretsaftale indgået mellem

regeringen, Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal

Alliance, at regeringen »forpligter sig med aftalen til i frem-

tidige lovforslag om indfødsrets meddelelse på baggrund

af ansøgernes statsborgerskab at anføre ansøgerne i områ-

degrupperne nordiske lande, andre vestlige lande, MENAP-

lande samt Tyrkiet og andre ikke-vestlige lande.« Nærvæ-

rende lovforslag indeholder således særskilte afsnit med

oplistning af statsborgerskabsområder: »nordiske statsborge-

re«, »andre vestlige lande end lande i Norden«, »MENAP-

lande eller Tyrkiet og statsløse« og »andre ikke-vestlige lan-

de end MENAP-lande eller Tyrkiet«.

Oplysningerne er fremgået af tidligere lovforslag om ind-

fødsrets meddelelse, således at det er selve kravet om grup-

pering, der nu er fastslået i indfødsretsaftalen.

Det store spørgsmål om, hvorvidt der ville komme et

ændringsforslag om opdeling af lovforslaget om indfødsrets

meddelelse i ansøgere fra muslimske lande og ansøgere fra

AX027108

L 56 - 2021-22 - Bilag 17: Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 9. december 2021

andre lande, er nu besvaret, idet Dansk Folkeparti har stillet

ændringsforslag nr. 1 og 6 om udskillelse af denne gruppe.

Det fremgår af statsborgerretskonventionens artikel 5, at

en »kontraherende stats regler vedrørende statsborgerret må

ikke indeholde forskelle eller omfatte praksis, der indebærer,

at der finder forskelsbehandling sted på grund af køn, religi-

on, race, hudfarve, national eller etnisk oprindelse.«

Udlændinge- og Integrationsministeriets jurister har selv

vurderet, at staten kan få erstatningsansvar ved en opdeling

af lovforslag om indfødsrets meddelelse efter lande eller

områder. Hvis et flertal konsekvent stemmer nej til dele

af lovforslaget omfattende personer fra MENAP-lande, vil

disse personer kunne rejse et erstatningskrav mod Danmark

for at handle i strid med Danmarks internationale forpligtel-

ser. RV har således på Folketingets talerstol og i udvalgsar-

bejdet advaret mod denne risiko for ikke bare at komme

til at betale erstatning, men også risikoen for at overtræde

konventionen.

RV vil derfor blive ved med at arbejde for, at vi overhol-

der retsprincipper og konventioner, og at vi ikke kommer

til at ulejlige skatteyderne med at skulle betale erstatninger

via fælleskassen. Men tillykke til dem, som nu ifølge dette

lovforslag rent faktisk er godkendte statsborgerskabsansøge-

re. RV støtter hermed lovforslaget.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 3

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af et

mindretal

(NB):

Paragraffen udgår.

[Udskillelse af personer, som er statsløse eller statsborgere i

MENAP-lande eller Tyrkiet]

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af et

fler-

tal

(S, V, DF, KF og NB):

Nr. 91

udgår.

[Udtagelse af person]

Nr. 124

udgår.

[Udtagelse af person]

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af

udval-

get:

Til § 5

stk. 3

ændres »personer omfattet af« til: »personer

optaget på«.

[Korrektion]

Til § 7

nr. 307

ændres

»Biby«

til:

»Bibby«.

[Korrektion]

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af et

mindretal

(NB):

Til § 8

Paragraffen udgår.

[Udskillelse af personer, som er statsløse eller statsborgere i

MENAP-lande eller Tyrkiet, og hvis tildeling af statsborger-

skab er betinget af deltagelsen i en grundlovsceremoni]

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af

udval-

get:

Til § 9

nr. 1554

ændres

»Priyadrashana«

til:

»Priyadarsha-

na«.

[Korrektion]

nr. 1909

ændres

»Abas«

til:

»Abbas«.

[Korrektion]

Til § 10

stk. 1, 1. pkt.,

ændres »personer, der ikke er omfattet

af« til: »personer, der ikke er optaget på«.

[Korrektion]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 6

Ændringsforslagene indebærer, at §§ 3 og 8, som omfat-

ter statsløse personer eller personer, der er statsborgere i

MENAP-lande eller Tyrkiet, udgår af lovforslaget. Dansk

Folkeparti ønsker med ændringsforslagene at begrænse an-

tallet af statsborgerskaber til personer med islamisk bag-

grund. DF ønsker ikke en islamisering af Danmark, men

ønsker derimod et loft over antallet af personer fra disse

lande.

Til nr. 2

Ansøgeren under nr. 91 er behandlet efter retningslinjer-

ne i cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018 om

naturalisation. Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets §

3, fordi den pågældende ikke opfylder retningslinjerne for

naturalisation i cirkulæreskrivelsen.

Til nr. 3

Ansøgeren under nr. 124 er behandlet efter retningslinjer-

ne i cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018 om

naturalisation. Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets §

3, fordi den pågældende ikke opfylder retningslinjerne for

naturalisation i cirkulæreskrivelsen.

Til nr. 4

Ændringsforslaget er en teknisk korrektion. I det fremsat-

te lovforslag er der i § 5, stk. 1 og 3, anvendt forskellige

formuleringer ved henvisningen til personer optaget på de

efterfølgende bestemmelser i §§ 6-9. Med ændringsforslaget

ensrettes formuleringerne af henvisningen.

L 56 - 2021-22 - Bilag 17: Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 9. december 2021

Til nr. 5, 7 og 8

Ændringsforslagene er en berigtigelse af ansøgerens

navn.

Til nr. 9

Ændringsforslaget er en teknisk korrektion. I det fremsat-

te lovforslag er der i § 10, stk. 1, 1. pkt., og i stk. 1, nr. 1

og 2, anvendt forskellige formuleringer ved henvisningen til

personer, der ikke er optaget på lovforslaget, og personer,

der har været optaget på tidligere love om indfødsrets med-

delelse. Med ændringsforslaget ensrettes formuleringen.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. oktober 2021 og var til

1. behandling den 9. november 2021. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 16 bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 10 spørgsmål

til udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besva-

relse, som ministeren har besvaret.

Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Malte Larsen (S) Rasmus Stoklund (S)

Rasmus Horn Langhoff (S) Carl Valentin (SF) Susan Kronborg (RV) Peder Hvelplund (EL) Anne Rasmussen (V)

nfmd.

Morten Dahlin (V) Kim Valentin (V) Mads Fuglede (V) Marie Krarup (DF)

fmd.

Morten Messerschmidt (DF)

Marcus Knuth (KF) Mette Thiesen (NB)

Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)