L 56 - 2021-22 - Bilag 16: 3. udkast til betænkning

Indfødsretsudvalget 2021-22
L 56 Bilag 16
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 56

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 0. november 2021

3. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om indfødsrets meddelelse

[af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 9 ændringsforslag til lovforslaget. Dansk

Folkepartis medlemmer af udvaget har stillet ændringsfor-

slag nr. 1 og 6. Udlændinge- og integrationsministeren har

stillet ændringsforslag nr. 2-5 og 7-9.

2. Indstillinger

[Et

mindretal

i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de under nr. 1 og 6 stillede ændringsfor-

slag. Hvis ændringsforslagene forkastes, indstiller mindre-

tallet lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. ]

Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet, Kristende-

mokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin

og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Dansk Folkeparti

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet æn-

dringsforslag nr. 1 og 6, som indebærer, at ansøgere fra

MENAPT-lande udtages fra lovforslaget. DF støtter, at de

øvrige ansøgere på lovforslaget tildeles dansk indfødsret,

ligesom DF også gerne vil støtte genindførelse af håndtryk-

ket ved grundlovsceremonier. Men hvis ikke DF’s ændrings-

forslag vedtages, således at ansøgere fra MENAPT-lande

udtages af lovforslaget, vil DF være nødsaget til at stem-

me nej til lovforslaget ved 3. behandling, eftersom loven i

uændret udgave vil bidrage til en yderligere islamisering af

Danmark. DF ønsker at stoppe islamiseringen af Danmark.

Radikale Venstre

Radikale Venstres medlem af udvalget gratulerer de kvin-

der, mænd og børn, som har opfyldt alle de svære krav og nu

er blevet statsborgere.

Det fremgår af den nye indfødsretsaftale indgået mel-

lem regeringen, Venstre, Det Konservative Folkeparti og

Liberal Alliance, at »Regeringen forpligter sig med afta-

len til i fremtidige lovforslag om indfødsrets meddelelse

på baggrund af ansøgernes statsborgerskab at anføre ansø-

gerne i områdegrupperne nordiske lande, andre vestlige

lande, MENAP-lande samt Tyrkiet og andre ikke-vestlige

lande.« Nærværende lovforslag indeholder således særskilte

afsnit med oplistning af statsborgerskabsområder: »nordiske

statsborgere«, »andre vestlige lande end lande i Norden«,

»MENAP-lande eller Tyrkiet og statsløse« og »andre ikke-

vestlige lande end MENAP-lande eller Tyrkiet«.

Oplysningerne er fremgået af tidligere lovforslag om ind-

fødsrets meddelelse, således at det er selve kravet om grup-

pering, der nu er fastslået i indfødsretsaftalen.

Det store spørgsmål om, hvorvidt der ville komme et

ændringsforslag om opdeling af lovforslaget om indfødsrets

meddelelse i ansøgere fra muslimske lande og ansøgere fra

andre lande, er nu besvaret, idet Dansk Folkeparti har stillet

ændringsforslag nr. 1 og 4 om udskillelse af denne gruppe.

Det fremgår af statsborgerretskonventionen artikel 5, at

»En kontraherende stats regler vedrørende statsborgerret må

ikke indeholde forskelle eller omfatte praksis, der indebærer,

at der finder forskelsbehandling sted på grund af køn, religi-

on, race, hudfarve, national eller etnisk oprindelse.«

Udlændinge- og Integrationsministeriets jurister har selv

vurderet, at staten kan få erstatningsansvar ved en opdeling

af lovforslag om indfødsrets meddelelse efter lande eller

områder. Hvis et flertal konsekvent stemmer nej til dele af

lovforslaget omfattende personer fra MENAP-lande, så vil

DokumentId

Journalnummer

L 56 - 2021-22 - Bilag 16: 3. udkast til betænkning

disse personer kunne rejse et erstatningskrav mod Danmark

for at handle i strid med Danmarks internationale forpligtel-

ser. RV har således på Folketingets talerstol og i udvalgsar-

bejdet advaret mod denne risiko for ikke bare at komme

til at betale erstatning, men også risikoen for at overtræde

konventionen.

RV vil derfor blive ved med at arbejde for, at vi over-

holder retsprincipper og konventioner, og arbejde for, at

vi ikke kommer til at ulejlige skatteyderne med at skulle

betale erstatninger via fælleskassen. Men tillykke til dem,

som nu ifølge dette lovforslag rent faktisk er godkendte

statsborgerskabsansøgere. RV støtter hermed lovforslaget.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 3

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af [et

mindretal]:

Paragraffen udgår.

[Udskillelse af personer, som er statsløse eller statsborgere i

MENAP-lande eller Tyrkiet. ]

Af udlændinge- og integrationsministeren, tiltrådt af [ ]:

Nr. 91

udgår.

[Udtagelse af person]

Nr. 124

udgår.

[Udtagelse af person]

Til § 5

stk. 3

ændres »personer omfattet af« til: »personer

optaget på«.

[Korrektion]

Til § 7

nr. 307

ændres

»Biby«

til:

»Bibby«.

[Korrektion]

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af [et

mindretal]:

Til § 8

Paragraffen udgår.

[Udskillelse af personer, som er statsløse eller statsborgere i

MENAP-lande eller Tyrkiet, og hvis tildeling af statsborger-

skab er betinget af deltagelsen i en grundlovsceremoni. ]

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af [ ]:

Til § 9

nr. 1909

ændres

»Abas«

til:

»Abbas«.

[Korrektion]

nr. 1554

ændres »Priyadrashana« til: »Priyadarsha-

na«.

[Korrektion]

Til § 10

stk. 1, 1. pkt.,

ændres »personer, der ikke er omfattet

af« til: »personer, der ikke er optaget på«.

[Korrektion]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 6

Ændringsforslagene indebærer, at §§ 3 og 8, som omfat-

ter statsløse personer eller personer, der er statsborgere i

MENAP-lande eller Tyrkiet, udgår af lovforslaget. Dansk

Folkeparti ønsker med ændringsforslagene at begrænse an-

tallet af statsborgerskaber til personer med islamisk bag-

grund. DF ønsker ikke en islamisering af Danmark, men

ønsker derimod et loft over antallet af personer fra disse

lande.

Til nr. 2

Ansøgeren under nr. 91 er behandlet efter retningslinjer-

ne i cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018 om

naturalisation. Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets §

3, fordi den pågældende ikke opfylder retningslinjerne for

naturalisation i cirkulæreskrivelsen.

Til nr. 3

Ansøgeren under nr. 124 er behandlet efter retningslinjer-

ne i cirkulæreskrivelse nr. 9779 af 14. september 2018 om

naturalisation. Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets §

3, fordi den pågældende ikke opfylder retningslinjerne for

naturalisation i cirkulæreskrivelsen.

Til nr. 4

Ændringsforslaget er en teknisk korrektion. I det fremsat-

te lovforslag er der i § 5, stk. 1 og 3, anvendt forskellig

formulering ved henvisningen til personer optaget på de

efterfølgende bestemmelser §§ 6-9. Med ændringsforslaget

ensrettes formuleringen af henvisningen.

Til nr. 5 og 7

Ændringsforslagene er en berigtigelse af ansøgerens

navn.

Til nr. 8

Ændringsforslaget er en berigtigelse af ansøgerens navn.

Til nr. 9

Ændringsforslaget er en teknisk korrektion. I det fremsat-

te lovforslag er der i § 10, stk. 1, 1. pkt., og i stk. 1, nr.

1 og 2, anvendt forskellig formulering ved henvisningen til

personer, der ikke er optaget på lovforslaget, og personer,

der har været optaget på tidligere love om indfødsrets med-

delelse. Med ændringsforslaget ensrettes formuleringen.

L 56 - 2021-22 - Bilag 16: 3. udkast til betænkning

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. oktober 2021 og var til

1. behandling den 9. november 2021. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [1] møde.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 15 bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 10 spørgsmål

til udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besva-

relse, som ministeren har besvaret.

Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Malte Larsen (S) Rasmus Stoklund (S)

Rasmus Horn Langhoff (S) Carl Valentin (SF) Susan Kronborg (RV) Peder Hvelplund (EL) Anne Rasmussen (V)

nfmd.

Morten Dahlin (V) Kim Valentin (V) Mads Fuglede (V) Marie Krarup (DF)

fmd.

Morten Messerschmidt (DF)

Marcus Knuth (KF) Mette Thiesen (NB)

Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)