L 55 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2021-22
L 55 Bilag 1
Offentligt

Lovforslag nr.

L 55

Folketinget 2021-22

Fremsat den 27. oktober 2021 af beskæftigelsesministeren (Mattias Tesfaye, fg.)

Forslag

til

Lov om ændring af barselsudligningsloven

(Regulering af bidragssatsen til barselsudligningsordningen)

§1

I barselsudligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 281

af 26. marts 2019, som ændret ved lov nr. 2198 af 29.

december 2020, foretages følgende ændringer:

§ 4, stk. 2, 1. pkt.

§ 4 a, stk. 1,

ændres »1.225 kr.« til:

»1.350 kr.«

§2

Loven træder i kraft den 1. januar 2022.

BE009068

Beskæftigelsesmin., j.nr. 2021-8088

L 55 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning

Lovforslaget har til formål at ændre bidragssatsen fra 1.225

kr. til 1.350 kr. for barselsudligningsordningen på baggrund

af indstilling fra bestyrelsen i Arbejdsmarkedets Tillægspen-

sion.

2. Lovforslagets baggrund

Bidragssatsen til barselsudligningsordningen fastsættes efter

indstilling fra bestyrelsen i Arbejdsmarkedets Tillægspen-

sion. Det er bestyrelsens indstilling, at satsen med virkning

fra den 1. januar 2022 bør være 1.350 kr.

3. Lovforslagets hovedpunkter

3.1. Bidragssats

3.1.1. Gældende ret

Det fremgår af barselsudligningslovens § 4, stk. 1, 1. pkt., at

alle arbejdsgivere indbetaler et bidrag til barselsudlignings-

ordningen pr. ansat lønmodtager. Efter barselsudligningslo-

vens § 4, stk. 2, udgør bidraget et årligt kronebeløb pr.

fuldtidsansat på 1.225 kr. Beløbet reguleres trinvist i forhold

til den tid, lønmodtageren er ansat pr. uge. Beskæftigelses-

ministeren fastsætter efter indstilling fra bestyrelsen for Ar-

bejdsmarkedets Tillægspension bidraget, således at det mod-

svarer de faktiske omkostninger til ordningen. Ministeren

fastsætter nærmere regler herom.

Barselsudligningsordningen er ved lov nr. 2198 af 29. de-

cember 2020 udvidet til at gælde selvstændige erhvervsdri-

vende, som med ordningen har fået mulighed for kompensa-

tion under barselsorlov m.v. ud over den kompensation, som

de almindelige barselsdagpenge udgør.

Det fremgår endvidere af barselsudligningslovens § 4 a, stk.

1, at udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed betaler et

årligt bidrag på 1.225 kr. til barselsudligningsordningen.

3.1.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser

Barselsudligningsordningen skal fortsat være selvfinansie-

rende, således at udbetaling af refusion til private arbejds-

givere og kompensation til selvstændigt erhvervsdrivende

samlet set finansieres af bidrag fra de private arbejdsgivere

og selvstændigt erhvervsdrivende.

Bidraget fastsættes derfor således, at det modsvarer de fakti-

ske omkostninger i ordningen.

3.1.3. Den foreslåede ordning

Det foreslås i overensstemmelse med indstillingen fra be-

styrelsen i Arbejdsmarkedets Tillægspension, at det årlige

bidrag forhøjes til 1.350 kr.

4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonse-

kvenser for det offentlige

Forslaget vurderes ikke at medføre økonomiske konsekven-

ser og implementeringskonsekvenser for det offentlige.

5. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-

hvervslivet m.v.

Forslaget vil medføre mindre økonomiske konsekvenser for

private arbejdsgivere og selvstændigt erhvervsdrivende i

form af en forhøjelse af den årlige bidragssats fra 1.225

kr. til 1.350 kr. Forhøjelsen af bidragssatsen til 1.350 kr. pr.

fuldtidsansat lønmodtager betyder, at der i 2022 vil blive op-

krævet 87 mio. kr. mere, end der ville være blevet opkrævet

såfremt bidragssatsen var fastholdt uændret på 1.225 kr. pr.

fuldtidsansat lønmodtager.

6. Administrative konsekvenser for borgerne

Forslaget har ingen administrative konsekvenser for borger-

ne.

7. Klimamæssige konsekvenser

Forslaget har ingen klimamæssige konsekvenser.

8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Forslaget har ingen miljø- og naturmæssige konsekvenser.

9. Forholdet til EU-retten

Forslaget har ingen EU-retlige aspekter.

10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 12. august

2021 til den 9. september 2021 været sendt i høring hos

følgende myndigheder og organisationer m.v.:

Advokatrådet, Adoption og Samfund, Akademikernes Cen-

tralorganisation (AC), Ankestyrelsen, Arbejdsløshedskassen

ASE, Arbejdsmarkedets TillægsPension (ATP), Business

Danmark, Centralorganisationernes Fællesudvalg (CFU),

Dansk Teater, Danske A-kasser, Datatilsynet, Det Faglige

Hus, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Artistfor‐

bund, Dansk Erhverv, Dansk Industri (DI), Dansk Jour-

nalistforbund (DJ), Dansk Kvindesamfund, Dansk Musi-

kerforbund, Dansk Skuespillerforbund, Dansk Socialrådgi-

verforening, Danske A-kasser, Danske Advokater, Danske

Regioner, Den Danske Dommerforening, Fagbevægelsens

Hovedorganisation (FH), Finanssektorens Arbejdsgiverfor-

ening (FA), Foreningen Far, Foreningen Mistet Barn, For‐

handlingsfællesskabet, Frie Funktionærer, Gartneri-, Land

og Skovbrugets Arbejdsgivere (GLS-A), Ingeniørforeningen

(IDA), Institut for Menneskerettigheder (IMR), Kommuna-

le Tjenestemænd og Overenskomstansatte (KTO), KL, Kris-

telig Arbejdsgiverforening (KA), Kristelig Fagbevægelse

L 55 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

(KRIFA), Kvinderådet, KVINFO, Landsforeningen Spæd-

barnsdød, Lederne, Producentforeningen, SMV Danmark,

Sundhedskartellet og Udbetaling Danmark.

11. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser/min-

dreudgifter (hvis ja, angiv om-

fang/Hvis nej, anfør »Ingen«)

Ingen

Negative konsekvenser/merudgifter (hvis ja,

angiv omfang/Hvis nej, anfør »Ingen«)

Ingen

Økonomiske konsekven-

ser for stat, kommuner

og regioner

Implementeringskonse-

kvenser for stat, kommu-

ner og regioner

Økonomiske konsekven-

ser for erhvervslivet

Ingen

Administrative konse-

kvenser for erhvervslivet

Administrative konse-

kvenser for borgerne

Klimamæssige konse-

kvenser

Miljø- og naturmæssige

konsekvenser

Forholdet til EU-retten

Er i strid med de princip-

per for implementering

af erhvervsrettet EU-re-

gulering/ Går videre end

minimumskrav i EU-re-

gulering (sæt X)

Ingen

Forslaget vil medføre mindre økonomiske

konsekvenser for private arbejdsgivere og

selvstændigt erhvervsdrivende i form af en

forhøjelse af den årlige bidragssats fra 1.225

kr. til 1.350 kr. Forhøjelsen af bidragssatsen

til 1.350 kr. pr. fuldtidsansat lønmodtager

betyder, at der i 2022 vil blive opkrævet

87 mio. kr. mere, end der ville være blevet

opkrævet såfremt bidragssatsen var fastholdt

uændret på 1.225 kr. pr. fuldtidsansat løn-

modtager.

Ingen

Forslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.

Nej

ministeren fastsætter efter indstilling fra bestyrelsen for Ar-

bejdsmarkedets Tillægspension bidraget, således at det mod-

svarer de faktiske omkostninger til ordningen. Ministeren

fastsætter nærmere regler herom.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Det fremgår af barselsudligningslovens § 4, stk. 1, 1. pkt., at

alle arbejdsgivere indbetaler et bidrag til barselsudlignings-

ordningen pr. ansat lønmodtager. Efter barselsudligningslo-

vens § 4, stk. 2, udgør bidraget et årligt kronebeløb pr.

fuldtidsansat på 1.225 kr. Beløbet reguleres trinvist i forhold

til den tid, lønmodtageren er ansat pr. uge. Beskæftigelses-

Det fremgår endvidere af barselsudligningslovens § 4 a, stk.

1, at udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed betaler et

årligt bidrag på 1.225 kr. til barselsudligningsordningen.

Det foreslås, at i

§ 4, stk. 2, 1. pkt. og § 4 a, stk. 1,

ændres

bidragssatsen fra 1.225 kr. til 1.350 kr.

Ændringen medfører, at bidragssatsen forhøjes, således at

den fortsat modsvarer de faktiske omkostninger i ordningen.

L 55 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Til § 2

Det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. januar 2022.

Loven gælder ikke for Færøerne eller Grønland, fordi den

lov, der foreslås ændret, heller ikke gælder for Færøerne

eller Grønland og ikke indeholder en hjemmel til at sætte

loven i kraft for Færøerne eller Grønland.

L 55 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

§ 4.

Alle arbejdsgivere indbetaler et bidrag til barselsud-

ligningsordningen pr. ansat lønmodtager. Dog indbetaler ar-

bejdsgiveren ikke bidrag for lønmodtagere, som er tilsluttet

en godkendt decentral barselsudligningsordning, jf. § 5. Be-

skæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, at arbejdsgi-

vere fritages for at betale bidrag for særlige lønmodtager-

grupper.

Stk. 2.

Bidraget udgør et årligt kronebeløb pr. fuldtidsansat

på 1.225 kr. Beløbet reguleres trinvis i forhold til den tid,

lønmodtageren er ansat pr. uge. Beskæftigelsesministeren

fastsætter efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsmar-

kedets Tillægspension bidraget, således at det modsvarer

de faktiske omkostninger i ordningen. Ministeren fastsætter

nærmere regler herom.

Stk. 3-5.

---

§ 4 a.

Udøvere af selvstændig erhvervsvirksomhed betaler et

årligt bidrag på 1.225 kr. til barselsudligningsordningen, når

følgende betingelser er opfyldt:

1-2) ---

Stk. 2-4.

---

Stk. 2.

Bidrag efter stk. 1 opkræves årligt den 1. oktober.

Stk. 3.

Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler

om opkrævning af bidrag efter stk. 1.«

§ 4 a, stk. 1,

ændres »1.225 kr.« til: »1.350 kr.«.

I barselsudligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 281 af 26.

marts 2019, som ændret ved lov nr 2198 af 29. december

2020, foretages følgende ændringer:

§ 4, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »1.225 kr. « til: »1.350 kr.«.