L 52b - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Retsudvalget 2021-22, Retsudvalget 2021-22, Retsudvalget 2021-22
L 52 Bilag 2, L 52 A Bilag 2, L 52 B Bilag 2
Offentligt

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Att:

[email protected]

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om pas til

danske statsborgere m.v. Styrkelse af passikkerheden i Danmark

m.v.

KL har modtaget høring over forslag til ændringer af pasloven med hen-

blik på styrkelse af passikkerheden i Danmark m.v.

Justitsministeriet ønsker med disse ændringer at styrke sikkerheden i

danske pas, gennem bl.a. at begrænse antal pas pr. borger, inddrage

pas eller nægte at udstede pas til borgere, der er straffet for salg eller

misbrug af pas, indførelse af en for borgeren personlig afhentningsord-

ning for pas, annullering og bortskaffelse af uafhentede pas, at pas, der

er meldt mistet, ikke skal kunne genaktiveres, øget kontrol med udste-

delse af pas samt nyt pasdesign.

Særligt forslaget om, at man som borger skal afhente sit pas personligt i

Borgerservice vil for mange blive oplevet som en serviceforringelse. Hoved-

parten af alle nye pas sendes i dag direkte til borgerens adresse. Med denne

ændring skal en borger møde op to gange i borgerservice for at få et nyt

pas. I forlængelse heraf opstår der også en række spørgsmål, herunder bl.a.

om det fortsat skal være muligt for en borger, at få sit bestilte pas tilsendt til

udlevering i en anden kommune, end der hvor man har bestilt det ; om der

kan laves fuldmagt til afhentning af passet, samt om forældre skal med-

bringe barn ved afhentning af børnepas.

Det vil også kræve øget behov for ressourcer til opgaven. Idet der vil blive

behov for ekstra mandskab og fysisk indretning til modtagelse, sortering, op-

bevaring, samt udlevering af pas til borgerne. Det kan give pladsudfordringer

og der skal være øget fokus på sikkerheden i forbindelse med, at kommu-

nerne vil skulle opbevare den ekstra mængde dokumenter af meget høj

værdi.

KL vurderer, at der med forslaget om krav til en afhentningsordning er tale

om en løsning, der vil være dyrere at administrere end i dag. Derfor opfor-

dres Justitsministeriet til at medtage overvejelser af, om der kan indføres for-

sendelser direkte til borgerne med

track and trace

på forsendelserne. Dette

kunne også fastholde den gode service overfor borgerne og øge sikkerhe-

den. Kommuner bruger i dag

track and trace,

når de sender kørekortsa-

ger til Rigspolitiet, netop for at de kan spore posten, da der er fysiske kø-

rekort i brevene.

Dato: 22. september 2021

Sags ID: SAG-2021-04477

Dok. ID: 3130005

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3361

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 2

L 52b - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

En del kommuner har opstillet såkaldte pas-udleveringsskabe, hvor bor-

gere betjener sig selv, når de vælger at hente et pas på Borgerservice.

Skabene fungerer ved, at borgeren modtager en personlig kode via SMS,

borgerens NemID og det gamle pas som billedlegitimation som læses via

chippen. Dette opfatter kommunerne i dag også som sikker udlevering af

pas. Lovforslaget har dog ikke en direkte beskrivelse af om, at ”elektro-

nisk/digitalt ID”

også kan bruges i sammenhæng med afhentning af nyt

pas. KL opfordrer til, at det vurderes om denne måde for udlevering af

pas, fortsat kan betragtes som sikker således, at der fortsat vil være mu-

lighed for digitaliseret afhentning for de kommuner som benytter pas-udle-

veringsskabe.

Ændringerne i krav til udstedelse af pas, herunder begrænsning i antal

pas pr. borger, inddragelse af pas, nægtelse af udstedelse af pas mv.,

kræver, at der bliver etableret en IT-systemmæssig løsning, der kan un-

derstøtte dette. Det er vigtigt, at der fastsættes enkle og tydelige regler

for den praktiske håndtering af begrænsningen. Det er tillige vigtig, at det

præciseres om det alene er politiet, der foretager inddragelse af pas.

KL vurderer, at det fremsendte lovforslag indeholder en række kommu-

nale meropgaver med øgede omkostninger til følge, som opgaven med

personlig udlevering af pas, udstedelse af flere pas, når genfundne pas

ikke kan genanvendes, m.m. medfører. KL skal derfor anmode om, at der

også gennemføres en økonomisk høring af lovforslaget.