L 49 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra indenrigs- og boligministeren

Indenrigs- og Boligudvalget 2021-22
L 49 Bilag 1
Offentligt

Enhed

Bygge- og

Boliglovgivning

Sagsbehandler

Nynne Horn

Koordineret

med

Høringsnotat lov om boligforhold (2. høring)

Høringsnotat til forslag til lov om boligforhold (Sammenskrivningen).

1. Hørte myndigheder og organisationer

Lovforslaget har været i høring i perioden 23. december 2020 til 12. marts 2021.

Lovforslaget har været sendt i høring hos:

Sagsnr.

2021-2262

Doknr.

451155

Dato

9. april 2021

Advokatrådet, Advokatsamfundet, Andelsboligernes Fællesrepræsentation, BL

–

Danmarks Almene Boliger, BOSAM, Byggesocietetet, Bygherreforeningen i Danmark,

Danmarks Lejerforeninger, Dansk Byggeri, Dansk Ejendomsmæglerforening, Danske

Lejere, Danske Udlejere, Den Danske Dommerforening,

Dommerfuldmægtigforeningen, EjendomDanmark, Finans Danmark, Forsikring &

Pension, Grundejernes Investeringsfond, Husleje- og Beboerklagenævnsforeningen,

KL, Københavns Kommune, Landbrug & Fødevarer, Lejernes Landsorganisation i

Danmark, Præsidenten for Vestre Landsret, Præsidenten for Østre Landsret, P+,

SAPU, Slots- og Kulturstyrelsen og Statens Byggeforskningsinstitut/Aalborg

Universitet.

Herudover har lovforslaget været tilgængeligt på Høringsportalen.

2. Modtagne høringssvar

Der er indkommet høringssvar inden for fristen fra følgende høringsparter:

–

Danmarks Almene Boliger, Danmarks Lejerforeninger, Danske Udlejere,

EjendomDanmark, Grundejernes Investeringsfond, Husleje- og

Beboerklagenævnsforeningen, Københavns Kommune, Lejernes Landsorganisation i

Danmark og Slots- og Kulturstyrelsen.

Herudover er der inden for fristen modtaget høringssvar fra: Københavns

Lejerbevægelse ApS og Husen Advokater.

Alle høringssvar offentliggøres på høringsportalen.

I notatet er alene medtaget de væsentligste punkter fra høringssvarene. Der er

derudover foretaget mindre ændringer af sproglig og lovteknisk karakter.

Endelig bemærkes, at i det omfang, der i 2. høring er fremsat gentagelse af

bemærkninger, som også blev fremsat i 1. høring og kommenteret i 1. høringsnotat,

besvares disse med en henvisning til det tidligere høringsnotat.

L 49 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra indenrigs- og boligministeren

3. Generelt til lov om boligforhold

–

Danmarks Almene Boliger har ligesom i sit første høringssvar peget på et behov

for, at det i loven præciseres, hvilke regler der gælder for det almene område.

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at sammenskrivningen af

lejelovgivningen ikke har medført ændringer i reglernes anvendelsesområde, og

ministeriet bekendt har de hidtidige regler ikke givet anledning til uklarhed med

hensyn til reglernes anvendelsesområde. Kapiteloverskrifterne i lovudkastet er på

baggrund af høringen dog gennemgået på ny, og reglernes anvendelsesområde er i den

forbindelse tydeliggjort i et par af overskrifterne.

Herudover henvises til de generelle bemærkninger, som indgår i høringsnotatet

om en ny lov om leje.

4. Bemærkninger til de enkelte kapitler i lovforslaget

Kapitel 1: Benyttelse af boliger

EjendomDanmark vurderer, at formuleringen af den foreslåede § 2, stk. 1, som

fastslår, at ”reglerne i dette kapitel gælder for boliger med køkken”, bør ændres, så den

stemmer overens med den generelle definition af en lejlighed.

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at der foretages den foreslåede

sproglige ændring i ordlyden af bestemmelsen, så definitionen på en lejlighed svarer til

den definition, der i øvrigt anvendes i lejelovgivningen.

Københavns Kommune foreslår flere konkrete ændringer til bestemmelser i det

foreslåede kapitel 1. Kommunen anbefaler, at den foreslåede § 8, stk. 3, om, at hvis

kommunen ikke anviser en lejer inden 6 uger, betragtes anmodningen om ophævelse

af kravet om helårsbeboelse imødekommet, udgår og erstattes med

sanktionsbestemmelser, der gør det muligt enten at udskrive administrative

tvangsbøder eller at politianmelde med henblik på rettens fastsættelse af bødestraf og

tvangsbøder ved manglende helårsanvendelse af boliger. Københavns Kommune

ønsker endvidere, at der indsættes bestemmelser, som gør det muligt at stille krav om

udlevering af oplysninger fra ejer eller lejer, som kan dokumentere benyttelsen af en

bolig, fx en lejekontrakt. Endelig foreslår kommunen, at der i loven indsættes

mulighed for at tildele administrative bøder, hvis ejeren ikke medvirker med

oplysninger om benyttelsen af en bolig.

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at der ikke med

sammenskrivningen er lagt op til ændringer i regelsættene.

Det bemærkes endvidere, at Københavns Kommune fremkom med de samme forslag

som led i høringen over forslag til lov om ændring af lov om midlertidig regulering af

boligforholdene (Bopælspligt i nyetablerede boliger, der i en lokalplan er fastlagt til

helårsboliger), som blev vedtaget som lov nr. 2076 af 21. december 2020. Der henvises

til ministeriets bemærkninger til forslagene i høringsnotat af 30. september 2020

vedrørende det nævnte lovforslag.

Kapitel 4: Frakendelse af retten til at administrere private udlejningsejendomme

Grundejernes Investeringsfond anbefaler, at det i bemærkningerne tydeliggøres, at

huslejenævnet træffer afgørelse i yderligere tvister end de i bemærkningerne til den

foreslåede § 21 anførte.

L 49 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra indenrigs- og boligministeren

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at bemærkningerne til

bestemmelsen tilpasses som anført.

Kapitel 5: Tvangsadministration

Grundejernes Investeringsfond anbefaler, at det i bemærkningerne til § 26, stk. 2, om

reglernes anvendelsesområde, præciseres, at det formelle ejerforhold

som

altovervejende hovedregel

er afgørende.

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at forslaget er imødekommet.

Kapitel 8: Grundejernes Investeringsfond

Grundejernes Investeringsfond anbefaler, at § 61, stk. 2, om, at fonden indhenter

oplysninger om ejerskifte fra tingbogen, udgår, idet fonden allerede i dag har adgang

hertil. Grundejernes Investeringsfond er i en række tilfælde afhængig af, at ejeren

giver meddelelse om ejerskifte.

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at forslaget er imødekommet.

Huslejenævnsforeningen og Grundejernes Investeringsfond anbefaler en præcisering

af bemærkningerne til § 61, stk. 1, om ejerskifte for ejendommen. Der gøres

opmærksom på, at en køber ikke er i restance, idet en negativ § 121-saldo vil kunne

benyttes til modregning i fremtidige hensættelser.

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at bemærkningerne er præciseret.

Grundejernes Investeringsfond anbefaler en række ændringer til bemærkningerne til

forslagets § 70 om fondens udførelse af vedligeholdelses- og forbedringsarbejder. Det

anbefales, at ordet ”forbedring” ændres til ”værdiforøgelse”, og at det i

bemærkningerne til § 70, stk. 1, fremgår, at den tinglyste meddelelse ikke alene

vedrører påbudt vedligehold, men tillige de øvrige arbejder, som er omhandlet i § 70,

stk. 1.

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at forslagene er imødekommet.

EjendomDanmark bemærker, at der efter forslagets § 70, stk. 3, er pligt for udlejer til

at anlægge sag for domstolene senest 12 måneder efter, at Grundejernes

Investeringsfond ”har været berettiget til at udføre de omtvistede arbejder”. Det gøres

gældende, at bestemmelsen går videre end de eksisterende regler.

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at ministeriet har fundet det

hensigtsmæssigt at foreslå bestemmelser til afklaring af retstilstanden vedrørende

deponering og sikkerhedsstillelse. Ministeriet er opmærksom på, at der er tale om en

materiel ændring.

Grundejernes Investeringsfond bemærker, at lovforslagets § 76 om huslejenævnets

kompetence, bør henvise til § 123 i lov om leje. Endvidere anbefales, at henvisningen

til § 77, stk. 1, bør udgå, da bestemmelsen omhandler en strafferetlig handling, som

ikke henhører under nævnets kompetence.

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at huslejenævnets kompetence i

forhold til § 123 i lov om leje fremgår af § 125 i lov om leje, som fastslår, at tvister om

opfyldelse af udlejerens pligt til føre en indvendig vedligeholdelseskonto og om beløb,

der fradrages på kontiene for vedligeholdelse, afgøres af huslejenævnet. Ministeriet

L 49 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra indenrigs- og boligministeren

imødekommer forslaget vedrørende henvisningen til § 77, stk. 1, således at

henvisningen er udgået.

Kapitel 8: Grundejernes Investeringsfond

EjendomDanmark foreslår, at bemærkningerne til § 83, stk. 2, om, at udlejeren kan

pålægges at betale et beløb, når lejeren får fuldt medhold ved huslejenævnet, uddybes,

således at det bliver mere entydigt, at der skal være påstande af en vis klarhed.

EjendomDanmark anfører endvidere, at bemærkningen om, at udlejere kan pålægges

at betale beløb ved sager mellem udlejeren og Grundejernes Investeringsfond, savner

begrundelse.

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at EjendomDanmark kom med

tilsvarende anbefaling i 1. høring. Ministeriet skal derfor henvise til ministeriets

bemærkning hertil på side 6 i høringsnotatet af 12. oktober 2020.

EjendomDanmark anfører til forslagets § 86, stk. 1, at bemærkningen om, at

besigtigelse sidestilles med, at nævnet har stillet spørgsmål til parterne, går videre, end

bestemmelsen selv og praksis giver anledning til.

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at EjendomDanmark kom med

tilsvarende anbefaling i 1. høring. Ministeriet skal derfor henvise til ministeriets

bemærkning hertil på side 6 i høringsnotatet af 12. oktober 2020.

Huslejenævnsforeningen foreslår en rettelse til bemærkningerne til § 79 om

udpegning af en formand for et fælleskommunalt huslejenævn, idet det fremgår, at det

har betydning, om nævnets geografiske kompetenceområde er beliggende i forskellige

regioner.

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at forholdet er præciseret i

bemærkningerne.

EjendomDanmark anbefaler en præcisering af bemærkningerne til forslagets § 89, stk.

2, hvorefter parterne har 4 uger til indbringelse af sager for boligretten fra

underretning om nævnets afgørelse. Det anføres, at bemærkningen om, at fristen også

gælder sager, som nævnet har kompetence til at behandle, men har afvist, bør

uddybes.

Indenrigs- og Boligministeriet

skal hertil bemærke, at forholdet er præciseret i

bemærkningerne.