L 43 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 11: Spm. om et ændringsforslag, som fjerner lovforslagets solnedgangsklausul og i stedet skaber hjemmel til forlængelse af den midlertidige opholdstilladelse med 1 år ad gangen, så længe forholdene i Afghanistan er af en sådan karakter, at der ikke sker tvangsmæssig udsendelse, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22
L 43
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 14. oktober 2021 stillet følgende

spørgsmål nr. 10 til L 43 efter ønske fra Kathrine Olldag (RV) til udlændinge- og in-

tegrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 10:

Mener ministeren, at der er en risiko for, at personerne omfattet af lovforslaget

skal indkvarteres på et asylcenter, når lovforslaget udløber om to år, hvis situatio-

nen i Afghanistan fortsat medfører, at asylsagsbehandlingen af afghanere er sat i

bero til den tid? Er ministeren herudover enig i, at det scenarie er modstrid med

lovforslagets sigte, og at det vil være kontraproduktivt for integrationen af de fami-

lier, som til den tid kan være i gang med at engagere sig i det danske samfund via

uddannelse, job, mv.? Hvad vil ministeren i så fald gøre for forhindre at disse per-

soner og familier placeres på et asylcenter, når loven udløber?

Svar:

For så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt udlændinge omfattet af lovforslaget

vil skulle tage ophold på et asylindkvarteringscenter, når deres opholdstilladelse

udløber, bemærkes det indledningsvist, at såfremt de pågældende udlændinge me-

ner at have et beskyttelsesbehov, har de mulighed for at søge om opholdstilladelse

i Danmark efter udlændingelovens § 7 (asyl). Dette har de kunnet gøre, siden de

ankom til Danmark.

En asylansøger vil kunne gøre brug af de allerede gældende regler om adgang til

beskæftigelse og til at bo uden for asylindkvarteringsstederne på visse betingelser,

når udlændingen bl.a. har opholdt sig i Danmark i mindst 6 måneder fra indgivelse

af ansøgningen om asyl.

Den nugældende adgang for asylansøgere til arbejdsmarkedet har

generelt til for-

mål at bidrage til en mere meningsfuld hverdag for den enkelte asylansøger, hvor

personlige, faglige og erhvervsmæssige kompetencer kan vedligeholdes og styrkes,

ligesom det samtidigt mere generelt – herunder fsva. mulighederne for asylansø-

gere til at bosætte sig uden for at asylindkvarteringssted – har til formål at bidrage

til at styrke grundlaget for en vellykket integrationsproces for de asylansøgere, der

25.oktober 2021

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2021 - 17956

1797192

Side

1/4

L 43 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 11: Spm. om et ændringsforslag, som fjerner lovforslagets solnedgangsklausul og i stedet skaber hjemmel til forlængelse af den midlertidige opholdstilladelse med 1 år ad gangen, så længe forholdene i Afghanistan er af en sådan karakter, at der ikke sker tvangsmæssig udsendelse, til udlændinge- og integrationsministeren

meddeles opholdstilladelse her i landet, og skabe bedre forudsætninger for en or-

dentlig og frivillig tilbagevenden for afviste asylansøgere.

Således følger det af udlændingeloves § 14 a, stk. 1, at Udlændingestyrelsen efter

ansøgning kan træffe afgørelse om, at en asylansøger uden arbejdstilladelse kan

tage beskæftigelse i Danmark på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår, indtil udlæn-

dingen meddeles opholdstilladelse, udrejser eller udsendes betinget af, at 1) ud-

lændingens identitet er fastlagt, 2) udlændingen har opholdt sig i Danmark i mindst

6 måneder fra indgivelse af ansøgningen om asyl, 3) Udlændingestyrelsen har truf-

fet afgørelse om, at udlændingen kan opholde sig i Danmark under asylsagens be-

handling, jf. herved § 48 e, stk. 2, og 4) udlændingen indgår en kontrakt med Ud-

lændingestyrelsen i overensstemmelse med stk. 4.

Beskæftigelsen kan have karakter af såvel fuldtids- som deltidsbeskæftigelse og

omfatte enhver form for ordinær beskæftigelse uden offentligt tilskud.

Efter udlændingelovens § 42 k, stk. 1, kan Udlændingestyrelsen efter ansøgning

træffe afgørelse om, at en asylansøger

har ret til at flytte i egen bolig, indtil udlæn-

dingen meddeles opholdstilladelse, udrejser eller udsendes. Betingelserne herfor

er, at 1) udlændingen har opholdt sig i Danmark i mindst 6 måneder fra indgivelse

af ansøgningen om asyl, 2) Udlændingestyrelsen har truffet afgørelse om, at ud-

lændingen kan opholde sig i Danmark under asylsagens behandling, jf. herved § 48

e, stk. 2, 3) udlændingen kan forsørge sin husstand, 4) boligen er placeret i en kom-

mune, hvortil der kan visiteres flygtninge på grundlag af de aftalte eller fastsatte

kommunekvoter, jf. integrationslovens § 8, 5) boligen er egnet til beboelse af den

pågældende husstand, og 6) udlændingen indgår en kontrakt med Udlændingesty-

relsen i overensstemmelse med § 42 k, stk. 5.

Selvforsørgelseskravet efter udlændingelovens § 42 k, stk. 1, nr. 3, indebærer, at

den pågældende ikke vil kunne modtage kontante ydelser i medfør af udlændinge-

lovens § 42 b.

Det fremgår af lovbemærkningerne til § 42 k, at for at kunne benytte sig af mulig-

heden for at flytte i egen bolig må den enkelte asylansøger selv skaffe boligen. Der

kan være tale om et almindeligt lejemål, herunder fremleje, i en beboelsesejendom

eller villa. Der kan endvidere være tale om leje af et klubværelse mv., ligesom flere

enlige kan bo sammen i en større lejlighed. En asylansøger har ikke adgang til at

erhverve fast ejendom, jf. ejendomserhvervelsesloven.

Yderligere følger det af udlændingelovens § 42 l, stk. 1, at Udlændingestyrelsen ef-

ter ansøgning kan træffe afgørelse om, at en asylansøger kan indkvartere sig privat,

indtil udlændingen meddeles opholdstilladelse, udrejser eller udsendes, betinget

af, at 1) udlændingen har opholdt sig i Danmark i mindst 6 måneder fra indgivelse

af asylansøgningen, 2) Udlændingestyrelsen har truffet afgørelse om, at udlændin-

gen kan opholde sig i Danmark under asylsagens behandling, jf. herved § 48 e, stk.

2, og 3) udlændingen indgår en kontrakt med Udlændingestyrelsen i overensstem-

melse med § 42 l, stk. 4.

Side

2/4

Det bemærkes, at bestemmelserne i udlændingelovens § 14 a, § 42 k og § 42 l om-

fatter både udlændinge, der har en verserende asylsag, og udlændinge, der har fået

endeligt afslag på asyl eller har frafaldet deres asylansøgning. Visse persongrupper,

såsom udlændinge på tålt ophold, er dog undtaget ordningerne.

En udlænding, hvis opholdstilladelse efter lovforslaget udløber, vil efter lovforsla-

get endvidere kunne meddeles en opholdstilladelse efter arbejdsmarkedstilknyt-

ningsordningen (udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 12), når udlændingen er i et fast

ansættelsesforhold, der har haft en varighed af mindst 2 år. Udlændinge, der retti-

digt søger en sådan opholdstilladelse, må opholde sig og fortsætte med at arbejde

i Danmark, mens Styrelsen for International Rekruttering og Integration behandler

deres ansøgning. Dette gælder tilsvarende, selvom en opholdstilladelse efter lov-

forslaget måtte udløbe, mens ansøgningen bliver behandlet.

For så vidt angår spørgsmålet om muligheden for uddannelse, er det vigtig at

understrege, at alle børn i den undervisningspligtige alder har pligt til at modtage

undervisning.

Børn, der er underlagt Udlændingestyrelsens forsørgelse efter udlændingelovens §

42 a, stk. 1 og 2, jf. dog stk. 3, og asylansøgerbørn – dvs. asylansøgende børn eller

børn af asylansøgende forældre – der er indkvarteret i egen finansieret bolig, jf.

udlændingelovens § 42 k, skal deltage i særskilt tilrettelagt undervisning eller i un-

dervisning, der står mål med, hvad der almindeligvis kræves efter den særskilt til-

rettelagte undervisning, jf. udlændingelovens § 42 g, stk. 1, 1. pkt., og § 2, stk. 5, og

§ 7, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1224 af 12. august 2020 om undervisning og aktive-

ring m.v. af asylansøgere m.fl.

Undervisningen skal i indhold og omfang svare til den undervisning, der tilbydes

tosprogede elever i den danske folkeskole.

De pågældende børn kan derudover deltage i folkeskolens undervisning eller i un-

dervisning ved andre skoleformer efter godkendelse fra de kommunale skolemyn-

digheder eller vedkommende institution.

Mindreårige asylansøgere, der er privat indkvarteret hos herboende forældre efter

udlændingelovens § 42 l, stk. 3, og ikke er underlagt Udlændingestyrelsens forsør-

gelse, og andre mindreårige udlændinge, der ikke er underlagt Udlændingestyrel-

sens forsørgelse, er ikke omfattet af udlændingelovens regler om undervisning,

men er derimod omfattet af reglerne i folkeskoleloven om undervisningspligt.

Afslutningsvist bemærkes, at udlændingelovgivningen ikke er til hinder for, at

udlændinge omfattet af lovforslaget, og hvis opholdstilladelse udløber efter 2 år,

kan få adgang til at deltage i en ungdomsuddannelse eller en videregående uddan-

nelse.

Side

3/4

Mattias Tesfaye

Kenny Rasmussen

Side

4/4