L 39 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om fejlskønnet på 2 mia. kr. i forbindelse med praktikpladsaftaler, til børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
L 39
Offentligt

Ministeren

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

I forbindelse med behandlingen af (L 39) Forslag til Lov om ændring af

lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (Justering af fleksibelt ud-

dannelsesbidrag og aktivitetsafhængigt VEU-bidrag for 2022, fastsættelse

af modelparametre for erhvervsuddannelser til brug for beregning af

praktikpladsafhængigt arbejdsgiverbidrag for 2022 og fastholdelse af

merbidragssats m.v.) har udvalget i brev af 2. november 2021 efter ønske

fra Katarina Ammitzbøll (KF) stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 2:

"Ministeren bedes redegøre for, om fejlskønnet på 2 mia. kr. svarende til

et fejlskøn på næsten 60 pct. skal tolkes sådan, at ministeriet havde reg-

net med, at der i 2020 kun ville blive indgået halvt så mange praktik-

pladsaftaler, som det viste sig at være tilfældet?"

Svar:

Der var en række faktorer, der påvirkede udgiftsniveauet ved den ekstra-

ordinære løntilskudsordning, der blev etableret for private virksomheder

ifm.

Trepartsaftale om ekstraordinær hjælp til elever og lærlinge samt virksomheder

(håndtering af ubalance i Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag).

Det er således ikke

alene antallet af nye indgåede uddannelsesaftaler, der har påvirket udgif-

terne.

Ved etableringen af ordningen blev det lagt til grund, at der samlet set

ville være udgifter på 3,1 mia. kr. i 2020. Det blev ved aftaleindgåelsen

åbent drøftet med aftaleparterne, at dette skøn var behæftet med betyde-

lige usikkerhed, da det tog udgangspunkt i den

forventede

aktivitet for både

igangværende og nye uddannelsesaftaler i perioden 1. maj til 31. decem-

ber 2020.

Som det også fremgår af svaret på spørgsmål 1 til L 39 var der forskellige

løntilskudssatser for hhv. igangværende aftaler, nyindgåede korte aftaler

og nyindgåede længerevarende aftaler.

16. november 2021

Sagsnr.: 21/22390

L 39 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om fejlskønnet på 2 mia. kr. i forbindelse med praktikpladsaftaler, til børne- og undervisningsministeren

Udgiftsskønnet indeholdt således skøn for dels udgiften pr. aftale og

mængden af aftaler.

Udgiften pr. aftale indeholdt således skøn for bl.a.

•

Den gennemsnitlige lønudgift pr. elev på tværs af overenskom-

ster

•

Andel af uddannelsestiden på tværs af uddannelser, der er prak-

tikperioder og ikke skoleperioder (løntilskuddet vedrørte alene

praktikperioderne.)

Mængden af aftaler indeholdt således skøn for bl.a.:

•

Antal nye aftaler der ville blive indgået, og hvilken effekt løntil-

skudsordningen ville have

•

Omfanget af nye aftaler, der var hhv. korte eller længerevarende

•

I hvilket omfang arbejdsgivere ville indgå en ny aftale, når en or-

dinær aftale udløb, fordi lærlingen færdiggjorde sin uddannelse

•

Hvad der ville der ske med de korte aftaler, der udløb

–

ville de

blive erstattet og i så fald med en ny kort aftale eller med nye

længerevarende aftaler

På baggrund af ovenstående blev der udarbejdet et skøn for udgifterne

baseret på det skønnede antal igangværende uddannelsesaftaler hver må-

ned i den periode, som løntilskuddet vedrørte. Som det kan ses i neden-

stående tabel 1, endte der med at være væsentlig flere igangværende ud-

dannelsesaftaler, end hvad der blev lagt til grund.

Tabel 1

Oversigt over forventede igangværende uddannelsesaftaler sammenlignet med de

realiserede

Maj

Forventet

Realiseret

Difference

48.732

49.512

780

Jun.

48.488

49.556

1.068

Jul.

46.983

50.535

3.552

Aug.

49.689

54.024

4.335

Sep.

49.476

53.872

4.396

Okt.

49.320

54.099

4.779

Nov.

48.957

54.382

5.425

Dec.

48.366

53.125

4.759

Note:

Ved indgåelsen af trepartsaftalen var der allerede indgået en anden trepartsaftale omhandlende Er-

hvervsministeriets lønkompensationsordning på det private arbejdsmarked. På daværende tidspunkt var den

aftalt til og med 8. juli 2020. Elever kunne ikke indgå i begge ordninger på samme tid, og lønkompensations-

ordningen var ved oprettelsen antaget at dække 5.100 elever. Disse elever indgår i tabel 1 som del af forven-

tede igangværende aftaler

–

men uden at medføre merudgifter i AUB-løntilskudsordningen. Elever, der udlø-

ste kompensation som led i lønkompensationsordningen på Erhvervsministeriets område, kunne godt indgå

efterfølgende i løntilskudsordningen på Børne- og Undervisningsministeriets område.

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil