Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
L 28 Bilag 7
Offentligt
2488464_0001.png
Til lovforslag nr.
L 28
Folketinget 2021-22
Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 25. november 2021
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om fjernkøling
(Geografisk afgrænsning og myndighedsgodkendelse af kommunal fjernkølingsvirksomhed, dataindberetningskrav og
ophævelse af synergikrav)
[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Dan Jørgensen)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget. Enheds-
listens medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag
nr. 1. Klima-, energi- og forsyningsministeren har stillet
ændringsforslag nr. 2 og 3.
2. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (S, V, RV, DF, SF, NB, LA og Orla
Østerby (UGF)) indstiller lovforslaget til
vedtagelse
med de
af ministeren stillede ændringsforslag.
Et
mindretal
i udvalget (EL, KF og ALT) indstiller lov-
forslaget til
vedtagelse
med de stillede ændringsforslag.
Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-
umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved
betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-
med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-
ske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget har noteret sig,
at der efterspørges en mulighed for, at en kommunal fjern-
kølingsvirksomhed kan få dispensation fra den geografiske
afgrænsning. Regeringen har udtrykt, at man vil vente med
at indføre denne mulighed, men EL mener ikke, der er
grund til at vente, når kommunale fjernkølingsvirksomheder
allerede efterspørger muligheden nu. Derfor har EL stillet
ændringsforslag nr. 1.
Det Konservative Folkeparti
Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget
noterer sig, at det generelle synergikrav ophæves, hvilket
betyder, at såfremt der blot installeres en simpel chiller
uden udnyttelse af varmen, skal der ikke påvises positiv
samfundsøkonomi for projektet. Det undrer KF, at kravene
i de situationer sænkes, når synergikravet fortsat vil være
gældende, såfremt der skal etableres fjernkølesystemer, der
krydser en kommunegrænse. KF finder, at det er vigtigt, at
der ikke er geografiske begrænsninger, så der kan skaleres
og man kan understøtte mindre kommuner.
KF havde gerne set, at godkendelse af individuelle køle-
anlæg sidestilles med de kollektive fjernkøleanlæg. Det er
ikke hensigtsmæssigt, at mindre køleanlæg til bygninger og
industri kan etableres uden krav om samfundsøkonomi, men
for fjernkøling med udnyttelse af overskudsvarme kræves
der store beregninger og godkendelse. En mulighed var at
kræve godkendelse af blokkøleanlæg, dvs. individuelle an-
læg over 250 kW, på lige vilkår med kollektive fjernkølean-
læg.
Afslutningsvis bemærker KF, at fjernkøling ikke umid-
delbart kan tages til indtægt i energirammeberegningen for
nye bygninger, hvilket ikke virker helt logisk ved fjernkøle-
systemer med varmeudnyttelse.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af et
mindretal
(EL), tiltrådt af et
mindretal
(KF og ALT):
Til § 1
1)
I den under
nr. 2
foreslåede affattelse af
§ 2
indsættes
som
stk. 3:
»Stk. 3.
Klima-, energi- og forsyningsministeren kan i
særlige tilfælde dispensere fra reglerne i stk. 2.«
[Dispensationsmulighed]
AX026963
L 28 - 2021-22 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 25/11-21
2488464_0002.png
2
Af
klima-, energi- og forsyningsministeren,
tiltrådt af
udval-
get:
2)
I de under
nr. 7
foreslåede
§ 6 a, stk. 2
og
3,
ændres
»tilsyn med regler« til: »tilsyn med overholdelse af regler«.
[Lovteknisk ændring]
3)
I den under
nr. 8
foreslåede
§ 8 d
ændres i
stk. 2
»i« til:
»efter«.
[Lovteknisk ændring]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det følger af det fremsatte forslag til § 2, stk. 1 og 2, i lov
om fjernkøling, jf. det fremsatte lovforslags § 1, nr. 2, at der
fastsættes regler for kommunale fjernkølingsvirksomheders
mulighed for at udøve fjernkøling i og uden for kommu-
negrænsen. Med ændringsforslaget vil ministeren i særlige
tilfælde kunne dispensere fra reglerne i stk. 2. Forslaget vil
medføre, at ministeren i særlige tilfælde vil kunne give dis-
pensation fra reglerne i stk. 2 om den geografiske afgræns-
ning og dermed give kommunale fjernkølingsvirksomheder
lov til at udøve kommunal fjernkølingsvirksomhed i andre
kommuner. Det er hensigten, at dispensationsmuligheden vil
kunne anvendes i de særlige tilfælde, hvor der utvivlsomt
kan siges at være et fjernkølingspotentiale, som kan udnyt-
tes effektivt og dermed fremme effektiv fjernkøling, og hvor
der i den pågældende kommune ikke findes et kommunalt-
eller privatejet fjernkølingsselskab, der kan udøve og etable-
re den efterspurgte fjernkøling. Det er endvidere hensigten,
at beføjelsen til at dispensere vil skulle henlægges til Energi-
styrelsen.
Til nr. 2
Den foreslåede ændring er af lovteknisk karakter. Det
præciseres, at det er overholdelse af regler fastsat i medfør
af stk. 1, som klima-, energi- og forsyningsministeren kan
føre tilsyn med og fastsætte regler om.
Til nr. 3
Den foreslåede ændring er af lovteknisk karakter. Det
præciseres, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan
fastsætte regler i henhold til en bemyndigelse efter stk. 1 og
ikke i henhold til en bemyndigelse i stk. 1.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 6. oktober 2021 og var til
1. behandling den 28. oktober 2021. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og
Forsyningsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og klima-, energi- og forsyningsministeren
sendte den 4. juni 2021 dette udkast til udvalget, jf. KEF
alm. del – bilag 341 (folketingsåret 2020-21). Den 7. ok-
tober 2021 sendte klima-, energi- og forsyningsministeren
høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 2 spørgsmål til
klima-, energi- og forsyningsministeren til skriftlig besvarel-
se, som ministeren har besvaret.
Anders Kronborg (S) Anne Paulin (S) Bjarne Laustsen (S) Kasper Roug (S) Ida Auken (S) Malte Larsen (S)
Jens Joel (S) Orla Hav (S) Karsten Filsø (SF) Rasmus Nordqvist (SF) Andreas Steenberg (RV) Zenia Stampe (RV)
Rasmus Helveg Petersen (RV)
fmd.
Søren Egge Rasmussen (EL) Peder Hvelplund (EL) Torsten Gejl (ALT)
Thomas Danielsen (V)
nfmd.
Christoffer Aagaard Melson (V) Mark Grossmann (V) Marie Bjerre (V) Ulla Tørnæs (V)
Carsten Kissmeyer (V) Morten Messerschmidt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Mona Juul (KF)
Katarina Ammitzbøll (KF) Peter Seier Christensen (NB) Alex Vanopslagh (LA) Orla Østerby (UFG)
Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
49
39
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)
Alternativet (ALT)
3
1
L 28 - 2021-22 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 25/11-21
2488464_0003.png
3
Dansk Folkeparti (DF)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Radikale Venstre (RV)
Enhedslisten (EL)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Nye Borgerlige (NB)
Liberal Alliance (LA)
16
15
14
13
12
4
3
Kristendemokraterne (KD)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
1
1
1
1
1
5