L 25 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra indenrigs- og boligministeren

Indenrigs- og Boligudvalget 2021-22
L 25 Bilag 1
Offentligt

Til:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

Bilag:

Valgenheden ([email protected])

[email protected] ([email protected])

VS: Høring over nyt lovforslag fra Indenrigs- og Boligministeriet

VS: Høring over nyt lovforslag fra Indenrigs- og Boligministeriet (SIM Id nr.: 388178)

12-02-2021 12:00

Høringsliste.pdf; Udkast til lovforslag.pdf; Høringsbrev.pdf;

Kære Christine

Danske Regioner har ingen bemærkninger til dette udkast til lovforslag.

Venlig hilsen

Trine Korsgaard

Sekretariatschef

M 2580 9012

[email protected]

Danske Regioner

Ledelsessekretariatet

Dampfærgevej 22

2100 København Ø

Fra:

Valgenheden <[email protected]>

Sendt:

9. februar 2021 13:11

Til:

samfund@advokatsamfundet; DFS <[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

'[email protected]'

<[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected];

KL, Kommunernes Landsforening <[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]

Emne:

Høring over nyt lovforslag fra Indenrigs- og Boligministeriet (SIM Id nr.: 388178)

Høring over udkast til lovforslag fra Indenrigs- og Boligministeriet

Se venligst vedhæftede høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til folketinget og lov om valg af

danske medlemmer til Europa-Parlamentet (Forbud mod betaling for vælgererklæringer og ændring af reglerne om

partinavne)

Eventuelle bemærkninger bedes være Indenrigs- og Boligministeriet i hænde senest onsdag den 10. marts 2021 og

bedes sendt til adressen

[email protected].

Vedhæftet fremsendes høringsbrev, høringsliste og udkast til lovforslag.

Med venlig hilsen

Christine Boeskov

Valgkonsulent

Kontoret for Demokrati, Valgenheden

Direkte telefon: 25 16 12 06

Mail:

[email protected]

Mail:

[email protected]

Indenrigs- og Boligministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

L 25 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra indenrigs- og boligministeren

Telefon: 72 28 24 00

valg.sim.dk

Følg os på

@valgDK

Sådan behandler vi personoplysninger

L 25 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra indenrigs- og boligministeren

L 25 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra indenrigs- og boligministeren



INSTITUT FOR STATSKUNDSKAB

AARHUS UNIVERSITET

Til

Indenrigs- og Boligministeriet

Fremsendes via [email protected]

Bemærkninger til Indenrigs- og Boligministeriets udkast til forslag til lov om ændring af

lov om valg til folketinget og lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet

(Forbud mod betaling for vælgererklæringer og ændring af reglerne om partinavne)

Institut for Statskundskab

Institut for Statskundskab ved Aarhus Universitet skal udtale følgende i forbindelse med

høringen om Forslag til Lov om ændring af lov om valg til Folketinget og lov om valg af

danske medlemmer til Europa-Parlamentet (sagsnr. 2020-10371):

Instituttet har kun en enkelt bemærkning til det fremsendte lovforslag, idet instituttet

finder, at forslaget med stor sandsynlighed vil kunne være en hensigtsmæssige ramme

såvel om arbejdet med at forhindre betaling for vælgererklæringer som om regulering af

opstillingsberettigede partiers ændring af deres partinavn.

Instituttet finder dog, at der er en bemærkelsesværdig

–

og temmelig uheldig

–

forskel

mellem de regler, der foreslås for henholdsvis opstillingsberettigede og ikke-opstillings-

berettigede partier.

Instituttet har hæftet sig ved § 1, punkt 2, hvor det foreslås, at der indsættes en ny § 12

c, hvis første punktu

begy der: ”Et parti å

i forbindelse med indsamling af vælgerer-

klæri ger ikke …”. Det

virker rimeligt og naturligt, at et sådant forslag i sagens natur må

omfatte alle partier, opstillingsberettigede såvel som endnu ikke opstillingsberettigede.

Bemærkningerne til lovforslaget (p. 13) siger imidlertid klart, at opstillingsberettigede

partier

ikke

er omfattet af ordningen. Det forekommer yderst uheldigt, idet såvel opstil-

lingsberettigede som nye partier vil kunne have en partimæssig interesse i at forhindre

nye og mere eller mindre konkurrerende partier i at indsamle det nødvendige antal væl-

gererklæringer.

Instituttet skal i denne sammenhæng henlede opmærksomheden på den hypotetiske

(men givet de senere års udvikling næppe urealistiske) situation, at et nyt parti, der

eventuelt ved at benytte for indeværende ukendte huller i eksisterende lovgivning og

administrationen heraf netop er blevet godkendt som opstillingsberettiget, straks udlo-

ver belønninger for at få vælgere til at tilbagetrække erklæringer til fordel for et konkur-

rerende parti, der endnu ikke er blevet opstillingsberettiget. Efter forslaget vil en sådant

parti ikke kunne sanktioneres, hvilket må ses som umiddelbart urimeligt, jf. forslagets

intention og baggrund.

Peter Munk Christiansen

Professor, Institutleder

Dato: 23. februar 2021

Direkte tlf.: +45 8716 5685

Mobiltlf.: +45 3011 5340

E-mail: [email protected]

Web: au.dk/pmc@ps

Afs. CVR-nr.: 31119103

Side 1/2

Institut for Statskundskab

Aarhus Universitet

Bartholins Allé 7

8000 Aarhus C

Tlf.: +45 8715 0000

Fax: +45 8613 9839

E-mail: [email protected]

Web: ps.au.dk

L 25 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra indenrigs- og boligministeren



INSTITUT FOR STATSKUNDSKAB

AARHUS UNIVERSITET

Yderligere udgør den foreslåede forskellige retstilstand for opstillingsberettigede og

ikke-opstillings-berettigede partier efter instituttets vurdering en udemokratisk favorise-

ring af mere etablerede partier, herunder de i Folketinget indvalgte. En sådan favorise-

ring er i modstrid med princippet om frie og lige valg og kan blandt andet derfor være

egnet til i befolkningen at skabe mistillid til de etablerede partiers hensigt med forslaget

og dermed til den demokratiske styreform.

Instituttet skal derfor foreslå, at der i lovforslaget indarbejdes mulighed for også at sank-

tionere allerede opstillingsberettigede partier for brud på den nye § 12 c (jf. forslagets

§1, punkt 2). I lyset af den sanktion, der med forslaget muliggøres over for ikke-opstil-

lingsberettigede partier, vil en ophævelse af godkendelsen til at stille op til valg efter in-

stituttets vurdering være en passende sanktion. Efter at være sanktioneret på denne

måde vil et parti således (eventuelt på ny) skulle indsamle det nødvendige antal vælger-

erklæringer for igen at være opstillingsberettiget. Subsidiært kan en sanktion efter straf-

felovens § 117, nr. 4 og 5 (jf. bemærkningerne p. 12) overvejes for sådanne brud.

Instituttet har ikke andre bemærkninger til lovforslaget.

Venlig hilsen

Side 2/2

Peter Munk Christiansen

Professor, Institutleder

L 25 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra indenrigs- og boligministeren

Indenrigs- og Boligministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

E-mail:

[email protected]

WILD ERS P LA DS 8 K

1403 K ØBE NHA VN K

TELEFO N 3269 8888

MOB IL +4 5 91 32 57 01

EMTH@HU MA NRIGHT S.DK

ME NNES KE RET .DK

DOK . NR. 21/00465 -2

10. MARTS 20 21

HØRING OVER UDKAST T IL FORSLAG TIL LOV OM

ÆNDRING AF LOV OM VA LG TIL FOLKETINGET OG

LOV OM VALG AF DANSKE MEDLEMMER TIL

EUROPA-PARLAMENTET

Indenrigs- og Boligministeriet har ved e-mail af 9. februar 2021

anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle

bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om valg til

Folketinget og lov om valg af danske medlemmer til Europa-

Parlamentet (Forbud mod betaling for vælgererklæringer og ændring af

reglerne om partinavne).

Instituttet har ingen bemærkninger til udkastet.

Der henvises til ministeriets sagsnummer 2020 - 10371

Med venlig hilsen

Emilie Thage

JURIDISK R ÅDGIV ER