L 25 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra indenrigs- og boligministeren

Indenrigs- og Boligudvalget 2021-22
L 25 Bilag 1
Offentligt

Enhed

Valgenheden

Sagsbehandler

Laura Thit Dani-

elsen Hansen

Koordineret

med

KOMMENTERET HØRINGSNOTAT

OVER

Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af

danske medlemmer til Europa-Parlamentet og lov om kommunale og re-

gionale valg (Forbud mod betaling for vælgererklæringer og stillerunder-

skrifter samt krav om godkendelse af navneændring for opstillingsberet-

tigede partier m.v.)

1. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslaget blev den 9. februar 2021 sendt i høring hos følgende myndig-

heder og organisationer m.v.:

Advokatrådet, Dansk Folkeoplysnings Samråd, Dansk Ungdoms Fællesråd, Danske

Regioner, Datatilsynet, Digitaliseringsstyrelsen, DIT

–

Dansk IT, Institut for Menne-

skerettigheder, IT-politisk forening, ITU/Demtech, KL, Københavns Universitet (In-

stitut for Statskundskab), PROSA, Rådet for Digital Sikkerhed, Teknologirådet, Valg-

nævnet og Aarhus Universitet (Institut for Statskundskab).

Indenrigs- og Boligministeriet har modtaget svar fra:

Advokatrådet, Danske Regioner, Institut for Menneskerettigheder og Aarhus Universi-

tet (Institut for Statskundskab).

2. Høringssvarene

Advokatrådet har ikke ønsket at udtale sig om lovforslaget.

Danske Regioner og Institut for Menneskerettigheder har ikke bemærkninger til lov-

forslaget.

Aarhus Universitet (Institut for Statskundskab) har afgivet bemærkninger til lov-

forslaget.

2.1. Forbud mod betaling for vælgererklæringer

Aarhus Universitet (Institut for Statskundskab)

skriver i sit høringssvar, at

forslaget med stor sandsynlighed vil kunne være en hensigtsmæssig ramme for at for-

hindre betaling for vælgererklæringer.

Aarhus Universitet (Institut for Statskundskab) anfører, at instituttet finder det uhel-

digt, at forbuddet gør forskel mellem opstillingsberettigede partier og ikke-

opstillingsberettigede partier. Instituttet bemærker, at opstillingsberettigede partier

ligeledes vil kunne have en interesse i at forhindre nye, konkurrerende partier i at ind-

Sagsnr.

2020 - 10371

Doknr.

393203

Dato

06-10-2021

L 25 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra indenrigs- og boligministeren

samle vælgererklæringer. Instituttet anser desuden dette som en udemokratisk favori-

sering af etablerede partier over nye partier. Instituttet foreslår, at der indføres en

sanktion for betaling for vælgererklæringer for opstillingsberettigede partier, enten i

form af, at partiet fratages opstillingsberettigelsen, eller at partiet eller partiets repræ-

sentanter sanktioneres som ved betaling for stemmer efter straffelovens § 117, nr. 4,

dvs. med bøde eller fængsel indtil 2 år.

Indenrigs- og Boligministeriets bemærkninger:

Der er efter modtagelsen af høringssvaret i juni 2021 indgået en supplerende stemme-

aftale. På den baggrund har Indenrigs- og Boligministeriet ændret lovforslaget, således

at opstillingsberettigede partier kan straffes med bøde for overtrædelse af forbuddet

mod betaling for vælgererklæringer.

Efterfølgende er forbuddet mod betaling for vælgererklæringer blevet udvidet til at

omfatte stillerunderskrifter til kommunale og regionale kandidatlister samt kandidater

uden for partierne ved folketingsvalg. Heller ikke stillerunderskrifter bør efter Inden-

rigs- og Boligministeriets opfattelse kunne indsamles mod betaling.

Desuden er forbuddet mod betaling for vælgererklæringer efterfølgende blevet udvidet

til at omfatte alle fysiske og juridiske personer (ikke kun partier). Overtrædelse kan

straffes med bøde eller fængsel indtil 4 måneder for fysiske personer og med bøde for

juridiske personer. Herved sikres, at enhver form for betaling for vælgererklæringer

kan straffes, uanset hvem der har foretaget betalingen. Dette gælder også, hvis partier,

der søger opstillingsberettigelse, foretager betaling for vælgererklæringer.

2.2. Forslag om ændring af reglerne om ændring af partinavne

Aarhus Universitet (Institut for Statskundskab)

skriver i sit høringssvar, at

forslaget med stor sandsynlighed vil kunne være en hensigtsmæssig ramme for at re-

gulere opstillingsberettigede partiers ændring af deres partinavn.

Indenrigs- og Boligministeriets bemærkninger:

Indenrigs- og Boligministeriet finder på denne baggrund ikke anledning til at ændre i

lovforslaget på dette punkt.

3. Øvrige ændringer af lovforslaget

Ud over de ændringer, der er nævnt ovenfor, har Indenrigs- og Boligministeriet fundet

det hensigtsmæssigt at foretage den ændring til lovforslaget, at juridiske personers

overtrædelse af det allerede gældende forbud mod at føre systematisk kontrol med

afgivelsen af stemmer og brevstemmer ved valg straffes med bøde (i dag kan alene

fysiske personer straffes).

Der er derudover foretaget en række ændringer af lovteknisk og sproglig karakter.