L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Finansudvalget 2021-22
L 207 Bilag 1
Offentligt

Hovedbevægelser på finanslov-

forslaget for 2023

i forhold til finansloven for 2022

August 2022

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 2 af 45

FFL23 sammenlignet med FL22

I denne oversigt gennemgås hovedbevægelserne på finanslovforslaget for finansåret 2023

sammenlignet med finansloven for 2022 inden for hvert ministerområde samt for fællespa-

ragrafferne 35 og 36.

Hovedbevægelserne gennemgås i punktform med henblik på en kortfattet beskrivelse af de

største ændringer i forhold til finansloven for 2022. For hvert punkt henvises til den rele-

vante hovedkonto på finanslovforslaget for 2023.

Oversigten medtager de hovedkonti på finanslovforslaget for 2023, der ændres med mere

end 20 pct. samtidig med, at ændringen udgør mindst 20,0 mio. kr. i forhold til 2022 (B-

året).

Under hvert ministerområde er hovedelementerne på finanslovforslaget opdelt i følgende

kategorier:



Nye initiativer

Reserver

Budgetforbedringer

Øvrige større ændringer

Denne redegørelse for hovedbevægelserne på finanslovforslaget for 2023 skal ses i sam-

menhæng med

Betænkning over finanslovforslaget for 2023 i forhold til finansloven for 2022,

der in-

deholder en mere detaljeret oversigt over ændringer fra finansloven for 2022 til finanslov-

forslaget for 2023.

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 3 af 45

Indholdsfortegnelse

§ 5. Statsministeriet ...................................................................................................... 4

§ 6. Udenrigsministeriet .............................................................................................. 5

§ 7. Finansministeriet ................................................................................................... 6

§ 8. Erhvervsministeriet .............................................................................................. 7

§ 9. Skatteministeriet .................................................................................................... 9

§ 11. Justitsministeriet................................................................................................ 11

§ 12. Forsvarsministeriet ........................................................................................... 12

§ 13. Indenrigs- og Boligministeriet ........................................................................ 13

§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet ........................................................ 15

§ 15. Social- og Ældreministeriet ............................................................................. 16

§ 16. Sundhedsministeriet ......................................................................................... 17

§ 17. Beskæftigelsesministeriet ................................................................................. 20

§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet ........................................................ 24

§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet .............................................................. 26

§ 21. Kulturministeriet............................................................................................... 30

§ 22. Kirkeministeriet ................................................................................................ 32

§ 23. Miljøministeriet ................................................................................................. 33

§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri ........................................... 34

§ 28. Transportministeriet ......................................................................................... 36

§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet ..................................................... 39

§ 35. Generelle reserver ............................................................................................. 42

§ 36. Pensionsvæsenet ............................................................................................... 45

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 4 af 45

§ 5. Statsministeriet

Ingen større bevægelser.

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 5 af 45

§ 6. Udenrigsministeriet

Reserver



Mindreudgiften på 177,1 mio. kr. skyldes bl.a. tekniske opskrivninger af reserven på

ÆF22. Samtidig er det i år prioriteret at udmønte en større del af bistanden til konkrete

aktiviteter under de enkelte konti. Der er desuden indarbejdet en negativ budgetregule-

ring på 85,7 mio. kr., som vedrører en række tekniske justeringer relateret til opgørelsen

af udviklingsbistanden (§ 06.31.79.).

Øvrige større ændringer



Merudgiften på 59,2 mio. kr. skyldes primært den flerårige profil for Danmarks bidrag

til Den Europæiske Fredsfacilitet (EPF), samt en opjustering af bidraget i lyset af Rus-

lands invasion af Ukraine (§ 06.11.18.).



Mindreudgiften på 73,0 mio. kr. skyldes den 3-årige budgetcyklus for FN’s fredsbeva-

rende operationer i 2022-2024 (§ 06.22.01.).

Mindreudgiften på 27,0 mio. kr. skyldes, at der på finansloven for 2022 var forudsat et

1-årigt tilskud i 2022 til opførsel af et midlertidigt UN Live museum (§ 06.22.01.).

Merudgiften på 245,0 mio. kr. skyldes, at der i 2023 planlægges at afholde flere bevillin-

ger til Afrika over kontoen end i 2022. Kontoen varierer betydeligt i niveau fra år til år

primært som følge af, at bevillingerne til landeprogrammerne ligger forskudt over åre-

ne, samt at tidspunkterne for tilsagnene og programmernes størrelser er forskellige. I

2023 planlægges bl.a. bevillinger til Niger og Uganda. Merudgiften skyldes ydermere, at

der bl.a. planlægges en ekstra hjælpepakke på 250,0 mio. kr. i tillæg til de bilaterale lan-

deprogrammer til håndtering af de afledte langsigtede konsekvenser af Ukraine-, klima-

og coronakrisen i Afrika (§ 06.32.01.).

Mindreudgiften på 285,0 mio. kr. skyldes, at der i 2023 er afsat færre midler over denne

konto, idet der er afsat relativt flere midler til sammenhængende indsatser i nærområder

over andre konti (§ 06.32.10.).

Merudgiften på 470,0 mio. kr. skyldes en prioriteret stigning i afsatte midler under ud-

viklingsbistanden til den direkte håndtering af konsekvenserne af Ruslands krig i Ukra-

ine og afledte konsekvenser i dets nærområde, herunder Europas østlige nabolande (§

06.32.11.).

Mindreudgiften på 104,0 mio. kr. skyldes et fald i udgiften til den Europæiske Udvik-

lingsfond (EUF). EUF’en udfases over den kommende årrække, og midlerne lægges

ind under den fællesskabsfinansierede EU-bistand (§ 06.37.04.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 6 af 45

§ 7. Finansministeriet

Reserver



Merudgiften på 74,8 mio. kr. skyldes, at der afsættes reserver til hhv. omstilling af den

statslige bilflåde samt overgang til ny digital infrastruktur. Modsatrettet udmøntes re-

server vedr. hhv. helheldsorienteret indsats samt analyser af den offentlige sektors

grønne indkøb (§ 07.11.79.).

Øvrige større ændringer



Mindreudgiften på 122,0 mio. kr. skyldes primært, at Danmarks Genopretningsfond

nedlægges, og den afsatte risikopræmie til dækning af statsfinansielle risici ved statens

kapitalindskud i fonden udgår som følge heraf. Modsatrettet konstateres en stigende

profil for risikopræmie vedr. EU’s genopretningsinstrument samt risikopræmie vedr.

statsgaranti og genudlån til Kalaallit Airports International A/S, idet selskabet har fået

udvidet sin ramme til optag af genudlån (§ 07.11.78.).



Mindreudgiften på 60,5 mio. kr. skyldes aftalt udløb af Investeringsfonden for nye tek-

nologier og digitale velfærdsløsninger som følge af aftalerne om kommunernes og regi-

onernes økonomi for 2020-2022 (§ 07.12.04.).

Mindreudgiften på 102,1 mio. kr. skyldes, at der ikke længere budgetteres udbytte fra

Det Danske Klasselotteri A/S på kontoen. Dette skyldes, at sammenlægningen af Dan-

ske Spil A/S og Det Danske Klasselotteri A/S er gennemført den 1. april 2022. Sam-

menlægningen indebærer, at Klasselotteriets overskud til udlodning fra regnskabsåret

2023 og frem vil indgå i Danske Spils samlede overskud til udlodning, som budgetteres

på § 07.18. Udlodningsloven (§ 07.15.01.).

Mindreudgiften på 32,6 mio. kr. skyldes en faldende profil for udgifter i forbindelse

med statens kapitalindskud i Kalaallit Airports International A/S i perioden 2019-2030,

som følge af at Kalaallit Airports International A/S har justeret profilen for ejernes ka-

pitalindskud (§ 07.15.08.).

Merindtægten på 762,1 mio. kr. skyldes primært nye skøn for Danmarks toldindtægter.

De danske toldindtægter er budgetteret til at følge udviklingen i Danmarks BNP (§

07.51.01.).

Merudgiften på 571,7 mio. kr. skyldes nye skøn for det danske bidrag til EU vedrøren-

de toldafgifter. Det danske bidrag til EU vedrørende toldafgifter er budgetteret til at

følge udviklingen i Danmarks BNP (§ 07.51.05.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 7 af 45

§ 8. Erhvervsministeriet

Nye initiativer



Mindreudgiften på 141,0 mio. kr. skyldes primært et kapitalindskud i Grøn Lands-

brugskapital i 2022, som ikke skal fremgå af bevillingen i 2023, samt en faldende profil

for bevillingen til Matchfinansieringsordningen. I modsat retning er der tilført midler til

videreførsel af ordningen om små vækstkautioner i Vækstfonden, jf. Aftale mellem re-

geringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Kristendemo-

kraterne om en ny reformpakke for dansk økonomi af januar 2022 (§ 08.33.15.).



Merudgiften på 400,0 mio. kr. skyldes, at EKF tilføres en andel af et samlet kapitalind-

skud på 5,7 mia. kr. til etablering af Danmarks Eksport- og Investeringsfond, jf. Aftale

mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Kri-

stendemokraterne om en ny reformpakke for dansk økonomi af januar 2022 (§

08.33.16.).

Merindtægten på 150,0 mio. kr. skyldes en opjustering af udbyttepolitikken fra Vækst-

fonden og EKF Danmarks Eksportkredit, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk

Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne om en ny re-

formpakke for dansk økonomi af januar 2022 og Aftale mellem regeringen, Venstre,

Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Fol-

keparti om fremtiden for olie- og gasindvinding i Nordsøen af december 2020 (§

08.33.26.).

Mindreudgiften på 1.085,0 mio. kr. skyldes den faldende profil for kapitalindskuddet til

Danmarks Grønne Investeringsfond, jf. Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2020 af de-

cember 2019. Samtidigt er der en udgift på 515,0 mio. kr., som skyldes andelen af et

samlet kapitalindskud på 5,7 mia. kr. til etablering af Danmarks Eksport- og Investe-

ringsfond, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,

Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne om en ny reformpakke for dansk økonomi

af januar 2022 (§ 08.33.28.).



Reserver



Merudgiften på 41,7 mio. kr. skyldes, at der oprettes en DUT-reserve på 20,0 mio. kr.

årligt på kontoen fra 2023, samt at reserven til strategi for Danmarks digitale vækst sti-

ger med 47,2 mio. kr. i 2023, jf. Aftale mellem den daværende VLAK-regering, Dansk

Folkeparti og Radikale Venstre om Erhvervs- og Iværksætterinitiativer af november

2017. Samtidigt er der udmøntet 25,5 mio. kr. i 2023 fra reserven til strategi for Dan-

marks digitale vækst til automatisk erhvervsrapportering og et SMV-venligt udbudssy-

stem i bl.a. Erhvervsstyrelsen, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Ra-

dikale Venstre, Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne om en ny reformpakke for

dansk økonomi af januar 2022 (§ 08.11.79.).

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 8 af 45

Øvrige større ændringer



Merindtægten på 91,5 mio. kr. skyldes Rejsegarantifondens tilbagebetaling af lån for-

bundet med den afsatte statsgaranti til rejseudbydere vedr. afbestilte rejser relateret til

COVID-19 for 2022-2027 (§ 08.21.06.).



Merindtægten på 600,0 mio. kr. skyldes et nyt skøn for udbytte fra Nordsøfonden i

2023 (§ 08.25.03.).

Mindreudgiften på 23,1 mio. kr. skyldes, at bevillingen til Digital Hub Denmark udlø-

ber. Med regeringens digitaliseringsstrategi af maj 2022 lægges op til, at Digital Hub

Denmark omdannes og videreføres som et markedsføringskonsortium i 2023-2026 (§

08.32.17.).

Mindreudgiften på 4.620,0 mio. kr. skyldes, at bevillingerne til kompensationsordninger

som følge af COVID-19 udløber, idet ordningerne er lukket samt skøn for tilbagebeta-

ling af merudbetalt kompensation (§ 08.32.21.).

Mindreindtægten på 150,0 mio. kr. skyldes et kapitalindskud i Grøn Landbrugskapital i

2022, som ikke skal fremgå af bevillingen i 2023 (§ 08.33.15.).

Mindreudgiften på 80,0 mio. kr. skyldes den aftalte bevillingsprofil for kapitalindskud-

det til Danmarks Grønne Investeringsfond, jf. Aftale mellem regeringen, Radikale Ven-

stre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2020 af

december 2019 (§ 08.33.25.).

Mindreudgiften på 1.051,9 mio. kr. skyldes primært en reduktion af risikopræmierne

tilknyttet COVID-19-garantiordninger, hvor garantirammerne er justeret til det faktiske

træk på rammerne efter frist for ansøgning (§ 08.33.27.).

Merudgiften og merindtægten på 53,6 mio. kr. skyldes oprettelsen af kontoen, hvor der

er optaget udgifter i tilknytning til projekter og teknisk bistand under Brexittilpasnings-

reserven, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folke-

parti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Frie Grønne, Al-

ternativet og Kristendemokraterne om udmøntning af Brexittilpasningsreserven til

dansk erhvervsliv af januar 2022 og Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folke-

parti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folke-

parti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet og Kristendemokra-

terne om udmøntning af Brexit-reserven til fiskerisektoren af december 2021 (§

08.35.02.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 9 af 45

§ 9. Skatteministeriet

Øvrige større ændringer



Mindreudgiften på 80,5 mio. kr. skyldes en teknisk budgettering og skal ses i tilknytning

til de afsatte reserver til Skatteministeriet på § 35. Generelle reserver (§ 09.11.01.).



Mindreudgiften på 280,5 mio. kr. skyldes en teknisk budgettering og skal ses i tilknyt-

ning til de afsatte reserver til Skatteministeriet på § 35. Generelle reserver samt kom-

mende oplæg til en flerårsaftale for skattevæsenet (§ 09.11.02.).

Mindreudgiften på 757,1 mio. kr. skyldes en teknisk budgettering og skal ses i tilknyt-

ning til de afsatte reserver til Skatteministeriet på § 35. Generelle reserver samt kom-

mende oplæg til en flerårsaftale for skattevæsenet (§ 09.31.01.).

Mindreudgiften på 421,8 mio. kr. skyldes en teknisk budgettering og skal ses i tilknyt-

ning til de afsatte reserver til Skatteministeriet på § 35. Generelle reserver samt kom-

mende oplæg til en flerårsaftale for skattevæsenet (§ 09.31.02.).

Mindreudgiften på 301,8 mio. kr. skyldes en teknisk budgettering og skal ses i tilknyt-

ning til de afsatte reserver til Skatteministeriet på § 35. Generelle reserver samt kom-

mende oplæg til en flerårsaftale for skattevæsenet (§ 09.31.03.)

Mindreudgiften på 221,3 mio. kr. skyldes en teknisk budgettering og skal ses i tilknyt-

ning til de afsatte reserver til Skatteministeriet på § 35. Generelle reserver samt kom-

mende oplæg til en flerårsaftale for skattevæsenet (§ 09.31.04.).

Mindreudgiften på 2.284,2 mio. kr. skyldes en teknisk budgettering og skal ses i tilknyt-

ning til de afsatte reserver til Skatteministeriet på § 35. Generelle reserver samt kom-

mende oplæg til en flerårsaftale for skattevæsenet (§ 09.31.06.).

Mindreudgiften på 265,0 mio. kr. skyldes en teknisk budgettering og skal ses i tilknyt-

ning til de afsatte reserver til Skatteministeriet på § 35. Generelle reserver samt kom-

mende oplæg til en flerårsaftale for skattevæsenet (§ 09.31.08.).

Mindreudgiften på 303,1 mio. kr. skyldes en teknisk budgettering og skal ses i tilknyt-

ning til de afsatte reserver til Skatteministeriet på § 35. Generelle reserver (§ 09.51.17.).

Merindtægten på 1.900 mio. kr. skyldes, at der er indbudgetteret et merprovenu som

følge af Aftalen om nedbringelse af danskernes gæld til det offentlige af juni 2022.

Merprovenuet skyldes primært initiativer vedr. styrket lønindeholdelse. Virkningen fra

Gældsaftalen fordeles på relevante ministerparagraffer på ændringsforslagene (§

09.51.26.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 10 af 45



Mindreudgiften på 28,9 mio. kr. skyldes en teknisk budgettering og skal ses i tilknytning

til de afsatte reserver til Skatteministeriet på § 35. Generelle reserver. Endvidere bort-

falder bevillingen til Ledelses- og Kompetenceaftalen på 12,3 mio. kr. (§ 09.61.01.).

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 11 af 45

§ 11. Justitsministeriet

Reserver



Merudgiften på 109,3 mio. kr. i 2023 skyldes primært, at der er oprettet en række reser-

ver og negative budgetreguleringer som led i Aftale om kriminalforsorgens økonomi

2022-2025. Der er hertil indarbejdet en reserve på 150,0 mio. kr. til revision af log-

ningsregler (§ 11.11.79.).



Mindreudgiften på 3.000,0 mio. kr. i 2023 skyldes, at den teknisk fastsatte reserve i

2022 til dækning af COVID-19-relaterede udgifter til indkøb af værnemidler mv. ikke

er videreført til 2023 (§ 11.11.43.).

Øvrige større ændringer



Merudgiften på 348,8 mio. kr. i 2023 skyldes, at der forventes et stigende aktivitetsni-

veau for erstatning til ofre for forbrydelser på baggrund af den realiserede aktivitet i

2019-2021 (§ 11.11.13.).



Merindtægten på 223,1 mio. kr. i 2023 skyldes, at der forventes et stigende aktivitetsni-

veau for erstatning til ofre for forbrydelser på baggrund af den realiserede aktivitet i

2019-2021, jf. ovenfor (§ 11.11.13.).

Mindreudgiften på 127,5 mio. kr. skyldes, at dele af Statsadvokaten for Særlig Økono-

misk og International Kriminalitet er overgået fra den Centrale Anklagemyndighed til

politiet, herunder National enhed for Særlig Kriminalitet (§ 11.23.04.).

Merudgiften på 709,5 mio. kr. i 2023 skyldes indbudgetteringen af Aftale om kriminal-

forsorgens økonomi 2022-2025. Aftalen er ikke indbudgetteret på finansloven for 2022

(§ 11.31.01.).

Kontoen er ny. Kontoen er oprettet med 27,7 mio. kr. i 2023, der er overført fra Rigs-

politiet, idet ungdomskriminalitetsnævnets sekretariat overflyttes fra Rigspolitiet til

domstolsområdet (§ 11.41.06.).

Merudgiften på 103,6 mio. kr. i 2023 skyldes primært, at der forventes et stigende akti-

vitetsniveau for udgifter til advokathjælp på baggrund af den realiserede aktivitet i

2019-2021. Der er hertil overført bevilling på 9,2 mio. kr. til Ungdomskriminalitets-

nævnets udgifter til advokater, børnesagkyndige og tolke, idet der er tale om lovbundne

udgifter, der tidligere har været afholdt inden for politiets ramme (§ 11.42.02.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 12 af 45

§ 12. Forsvarsministeriet

Øvrige større ændringer



Merudgiften på 932,8 mio. kr. skyldes primært indfasning af forligsinitiativer, jf. Aftale

mellem den daværende VLAK-regering, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radi-

kale Venstre om forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018 samt rebudgettering af

kampflyøkonomien (§ 12.13.02.).



Merudgiften på 2.086,1 mio. kr. skyldes primært indfasning af forligsinitiativer, herun-

der materiel til Arktis-kapacitetspakke, jf. Aftale mellem den daværende VLAK-

regering, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om forsvarsområdet

2018-2023 af januar 2018 (§ 12.13.04.).

Merudgiften på 129,1 mio. kr. skyldes hjemtagelsen af driften af Facility Management.

(§ 12.14.01.).

Merudgiften på 25,8 mio. kr. skyldes primært udmøntning af midler fra § 12.23.01.

Forsvarsstaben i forbindelse med prioriterede opgaver, samt indfasning af forligsinitia-

tiver, jf. Aftale mellem den daværende VLAK-regering, Socialdemokratiet, Dansk Fol-

keparti og Radikale Venstre om forsvarsområdet 2018-2023 af januar 2018 (§

12.23.05.).

Merudgiften på 28,0 mio. kr. skyldes en væsentlig fordyrelse af tankfly-projekter i regi

af NATO på Flyvestation Karup. Merudgiften modsvares af tilsvarende refusioner (§

12.29.13.).

Merindtægten på 28,0 mio. kr. skyldes, at merudgifterne til fordyrelse af tankfly-

projekter i regi af NATO på Flyvestation Karup modsvares af tilsvarende refusioner (§

12.29.13.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 13 af 45

§ 13. Indenrigs- og Boligministeriet

Nye initiativer



Kontoen er ny. Kontoen er oprettet med 698,4 mio. kr. i udgifts- og indtægtsbevilling i

henhold til lov nr. 888 af 9. juni 2022 som udmøntning af Aftale mellem regeringen,

Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Kristendemokraterne om

etableringen af fonden for blandede byer - flere billige boliger og en vej ud af hjemløs-

hed af november 2021. I henhold til loven disponeres fondens midler til støtte til etab-

lering af almene boliger mv. Fonden for blandede byer finansierer kontoens udgifter (§

13.81.10.).

Budgetforbedringer



Mindreudgiften på 62,1 mio. kr. skyldes primært, at der var forudsat tilsagn til 1.250

ungdomsboliger i 2022, og at der forudsættes tilsagn til 900 boliger i 2023 (§ 13.81.02.).



Mindreudgiften på 30,0 mio. kr. skyldes, at der i 2023 forventes tilsagn til 800 færre æl-

dreboliger end forudsat i 2022 (§ 13.81.03.).

Mindreudgiften på 100,0 mio. kr. skyldes dels bevillingsprofilen for den finansiering,

der blev afsat, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Fol-

keparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige,

Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet og Kristendemokraterne om Mere liv i by-

midter og landdistrikter af november 2021 og Aftale mellem den daværende VLAK-

regering og Dansk Folkeparti om finansloven for 2019. Dertil er der på finanslov-

forslaget for 2023 tilført 100 mio. kr. til puljen (§ 13.83.10.).

Øvrige større ændringer



Merudgiften på 960,5 mio. kr. skyldes de samlede virkninger af ændrede budgetterings-

forudsætninger, herunder primært højere finansieringsrenter (§ 13.81.01.).



Merindtægten på 90,2 mio. kr. skyldes de samlede virkninger af ændrede budgetterings-

forudsætninger vedrørende aktivitet og anskaffelsessum vedrørende almene boliger og

friplejeboliger, renter og inflation, herunder primært højere finansieringsrenter (§

13.81.05.).

Merudgiften på 69,3 mio. kr. skyldes, at Landsbyggefonden har et lavere likviditetsun-

derskud i 2023 end i 2022. Der forventes derfor ikke at være behov for så stort et stats-

lån til dækning af likviditetsunderskuddet. (§ 13.81.07.).

Merindtægten på 69,3 mio. kr. skyldes, at Landsbyggefonden har et lavere likviditets-

underskud i 2023 end i 2022. Der forventes derfor ikke at være behov for så stort et

statslån til dækning af likviditetsunderskuddet (§ 13.81.07.).

Merudgiften på 65,6 mio. kr. skyldes primært højere finansieringsrenter (§ 13.82.05.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 14 af 45



Mindreudgiften på 24,9 mio. kr. skyldes primært bevillingsprofilen for den finansiering,

der blev afsat til pulje til bæredygtigt byggeri, jf. Aftale mellem regeringen, Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2021

af december 2020 (§ 13.88.02.).

Mindreindtægten på 265,8 mio. kr. skyldes, at der ikke er reguleret ift. selvbudgettering

for 2020 og selvbudgetteringsvirkning for 2023 endnu ikke er kendt (§ 13.91.11.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 15 af 45

§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet

Reserver



Merudgiften på 64,3 mio. kr. skyldes udmøntning af diverse kommunale reserver (§

14.11.78.).

Øvrige større ændringer



Mindreudgiften på 77,4 mio. kr. skyldes primært en bevillingsreduktion som følge af

flerårsaftalen for kriminalforsorgen (§ 14.32.01.).



Mindreudgiften på 39,5 mio. kr. skyldes primært en nedjustering af bevillingsprofilen

initiativet vedrørende flere kvinder med indvandrerbaggrund i beskæftigelse, jf. satspul-

jeaftalen for 2019 (§ 14.62.10.).

Merudgiften på 582,9 mio. kr. skyldes primært et forventet højere aktivitetsniveau som

følge af ankomsten af fordrevne personer fra Ukraine (§ 14.71.03.).

Merudgiften på 772,9 mio. kr. skyldes primært et forventet højere aktivitetsniveau som

følge af ankomsten af fordrevne personer fra Ukraine (§ 14.71.04.).

Merudgiften på 958,1 mio. kr. skyldes primært et forventet højere aktivitetsniveau som

følge af ankomsten af fordrevne personer fra Ukraine (§ 14.71.05.).

Merudgiften på 48,4 mio. kr. skyldes primært et forventet højere aktivitetsniveau som

følge af ankomsten af fordrevne personer fra Ukraine (§ 14.71.06.).

Merudgiften på 408,8 mio. kr. skyldes primært et forventet højere aktivitetsniveau som

følge af ankomsten af fordrevne personer fra Ukraine (§ 14.71.11.).

Mindreudgiften på 40,0 mio. kr. skyldes afskaffelse af danskbonus pr. 1. juli 2022 (§

14.71.15.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 16 af 45

§ 15. Social- og Ældreministeriet

Reserver



Merudgiften på 465,3 mio. kr. skyldes primært den bevillingsprofil, som blev afsat med

Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale

Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance, Alternativet og

Kristendemokratierne om ”Børnene Først” af maj 2021 (§ 15.11.79.).

Øvrige større ændringer



Mindreudgiften på 129,9 mio. kr. skyldes den bevillingsprofil for ansøgningspulje til

kommuner til udbredelse af familiehuse i hele landet, som blev afsat med Aftale mel-

lem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance, Alternativet og Kristen-

demokraterne om "Børnene Først" af maj 2021 (§ 15.26.34.).



Merudgiften på 1.106,1 mio. kr. skyldes en forventet stigning i udbetaling af refusion til

kommunerne som følge af en stigning i kommunernes udgifter til flygtninge (§

15.26.58.).

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 17 af 45

§ 16. Sundhedsministeriet

Nye initiativer



Merudgiften på 59,8 mio. kr. skyldes tilførsel af midler til initiativet Styrket akutindsats i

hele landet, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Ven-

stre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Nye Borgerlige, Li-

beral Alliance, Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne og Liselott Blixt (UFG)

på vegne af arbejdsfællesskabet af løsgængere om sundhedsreform af maj 2022 (§

16.51.25.).



Merudgiften på 225,0 mio. kr. skyldes tilførsel af midler til Nærhospitaler til behandling

tættere på patientens hjem, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Socialistisk Folkepar-

ti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Nye

Borgerlige, Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne og Lise-

lott Blixt (UFG) på vegne af arbejdsfællesskabet af løsgængere om sundhedsreform af

maj 2022 (§ 16.91.65.).

Reserver



Mindreudgiften på 466,9 mio. kr. skyldes dels bevillingsophør vedrørende reserve til

COVID-19 vacciner og håndtering af vaccinationsplan, jf. Aftale mellem regeringen,

Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven

for 2021 af december 2020 og dels tilførsel af midler til indkøb af COVID-19 vacciner,

jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Al-

ternativet og Kristendemokraterne om finansloven for 2022 af december 2021 (§

16.11.72.).



Mindreudgiften på 1.137,2 mio. kr. skyldes dels bevillingsophør vedrørende reserve til

test- og smitteopsporing jf. Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk

Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2021 af december 2020 og

dels en tilførsel af midler til COVID-19, herunder lejeudgifter i forbindelse med smit-

teopsporingsindsatsen, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale

Venstre, Enhedslisten, Alternativet og Kristendemokraterne om finansloven for 2022

af december 2021 (§ 16.11.73.).

Mindreudgiften på 917,2 mio. kr. skyldes, at midlerne er overført til det kommunale og

regionale bloktilskud, jf. akt. 318 af 23. juni 2022 (§ 16.11.79.).



Budgetforbedringer



Merudgiften på 154,3 mio. kr. skyldes tilførsel af midler afsat til at finansiere højere til-

slutningsprocent og en stigning i influenzavaccinepriserne (§ 16.21.23.).



Merindtægten på 58,5 mio. kr. skyldes opjustering af skøn for indbetalinger vedrørende

apotekervæsenets udligningsordning samt sektorafgifter i medfør af LBK nr. 801 af 12.

juni 2018 om lov om apoteksvirksomhed, med senere ændringer, og i forlængelse heraf

BEK nr. 2662 af 28. december 2021 om beregning af afgift og ydelse af tilskud til apo-

tekere mv. i henhold til lov om apoteksvirksomhed (§ 16.45.01.).

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 18 af 45



Merudgiften på 58,5 mio. kr. skyldes opjustering af skøn for udbetalinger vedrørende

apotekervæsenets udligningsordning samt sektorgodtgørelser i medfør af lov om apo-

teksvirksomhed, jf. LBK nr. nr. 801 af 12. juni 2018 med senere ændringer, og i for-

længelse heraf BEK nr. 2662 af 28. december 2019 om beregning af afgift og ydelse af

tilskud til apotekere mv. i henhold til lov om apoteksvirksomhed (§ 16.45.03.).

Merudgiften på 686,0 mio. kr. skyldes opdateret skøn for afløb af midler til Fremtidens

sygehusstruktur, jf. aftale mellem regeringen og Danske Regioner om regionernes øko-

nomi for 2023 af juni 2022 (§ 16.91.60.).



Øvrige større ændringer



Mindreudgiften på 310,0 mio. kr. skyldes fald i bevilling afsat til COVID-19 relaterede

udgifter, herunder lejeudgifter i forbindelse med smitteopsporingsindsatsen og bevil-

lingsophør til COVID-19 relaterede udgifter vedrørende smitteopsporing og udbruds-

håndtering, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En-

hedslisten, Alternativet og Kristendemokraterne om finansloven for 2022 af december

2021 (§ 16.11.12.).



Mindreudgiften på 118,4 mio. kr. skyldes dels bevillingsophør til COVID-19 relaterede

udgifter vedrørende forlængelse af medicinlagre i primær- og sekundærsektoren, jf. Af-

tale mellem regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og

Alternativet om finansloven for 2021 af december 2020 og dels til COVID-19 relatere-

de udgifter til Styrket lægemiddelberedskab som en del af den danske genopretnings-

plan, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedsli-

sten, Alternativet og Kristendemokraterne om finansloven for 2022 af december 2021

(§ 16.11.16.).

Mindreudgiften på 20,5 mio. kr. skyldes bevillingsophør vedrørende tilskud til pneu-

mokokvaccinen som led i indsatsen mod COVID-19 (§ 16.21.35.).

Mindreudgiften på 400,7 mio. kr. skyldes bevillingsophør vedrørende lægemidler til be-

handling af COVID-19, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale

Venstre, Enhedslisten, Alternativet og Kristendemokraterne om finansloven for 2022

af december 2021 (§ 16.21.37.).

Mindreudgiften på 400,0 mio. kr. skyldes bevillingsophør vedrørende udvikling af

COVID-19 vaccinerne ABNCoV2, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti,

Radikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet og Kristendemokraterne om finansloven

for 2022 af december 2021 (§ 16.33.77.).

Mindreudgiften på 1.056,5 mio. kr. skyldes dels fald i bevilling afsat til COVID-19 rela-

terede udgifter vedrørende bl.a. udvikling af CoVaXIX, styrkelse af beredskabet på ge-

neralist- og kommunikationsområdet og international og national epidemiovervågning

og dels bevillingsophør vedrørende Statens Serum Instituts ekstraordinære, direkte og

afgrænsede udgifter som følge af COVID-19 (§ 16.35.01.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 19 af 45



Mindreudgiften på 29,4 mio. kr. skyldes bevillingsophør vedrørende udbredelse af boti-

lbudsteams, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Alternativet, Liberal

Alliance og Kristendemokraterne om udmøntning af reserven til foranstaltninger på

social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet for 2022-2025 af november 2021 (§

16.53.49.).

Mindreudgiften på 114,5 mio. kr. skyldes bevillingsophør vedrørende kompensation til

kommuner, som taber uforholdsmæssigt ved fastfrysning af den kommunale medfinan-

siering for 2020, jf. Aftale om den kommunale og regionale økonomi for 2022 (§

16.91.61.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 20 af 45

§ 17. Beskæftigelsesministeriet

Nye initiativer



Merudgiften på 55,7 mio. kr. skyldes udbetaling af en kompensation i 2023 til borgere i

kontanthjælpssystemet som følge af aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti,

Radikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet og Kristendemokraterne om nyt kontant-

hjælpssystem med plads til børnene af juni 2022 (§ 17.31.19.).



Kontoen er ny som følge af tillægsaftale til Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Alternativet, Frie Grønne og Kristendemokrater-

ne om målrettet varmecheck af januar 2022. I 2023 er der indbudgetteret 103,9 mio. kr.

på puljen (§ 17.59.26.).

Merudgiften på 226,7 mio. kr. skyldes forlængelsen af det midlertidige børnetilskud til

og med 2023 som følge af aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale

Venstre, Enhedslisten, Alternativet og Kristendemokraterne om nyt kontanthjælpssy-

stem med plads til børnene af juni 2022 (§ 17.61.08.).

Merudgiften på 29,2 mio. kr. skyldes hovedsageligt lov nr. 324 af 16. marts 2022 om

midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine samt en opdate-

ret prognose for antallet af fordrevne fra Ukraine og konsolidering af økonomien bag

loven (§ 17.62.04.).



Reserver



Mindreudgiften på 150,0 mio. kr. skyldes, at reserven vedrørende seniorpension er nul-

stillet på finansloven for 2023. Reserven er nulstillet, da seniorpension er implemente-

ret og ligger på et højere niveau end forventet ved ordningens indførelse (§ 17.19.77.).



Mindreudgiften på 709,2 mio. kr. skyldes, at reserven på finansloven for 2022 er nulstil-

let og udmøntet på bloktilskudsaktstykket for 2022. På forslag til finanslov for 2023 er

bevillingen bl.a. omfattet af Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale

Venstre, Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne om en reformpakke for dansk

økonomi, hurtigere i job, et stærkere arbejdsmarked, investeringer i fremtiden og inno-

vative virksomheder af januar 2022 (§17.19.78).

Merudgiften på 82,7 mio. kr. skyldes primært, at reserven er forhøjet med 97 mio. kr.

(2022-pl) i 2023 til en særlig pulje til arbejdsmiljø som følge af Aftale mellem Regerin-

gen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om ret til tidlig pension

af oktober 2020 samt udløb af reserven på 31,0 mio. kr. til vanskeligt stillede familier

med børn som følge af Aftale mellem den daværende VLAK-regering, Socialdemokra-

tiet, Dansk Folkeparti, Alternativet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti om

udmøntning af satspuljen for 2019 af november 2018 (§ 17.19.79.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 21 af 45

Øvrige større ændringer



Mindreudgiften på 205,9 mio. kr. skyldes primært udløb af Aftale om en ny og forbed-

ret arbejdsmiljøindsats og ordnede forhold på arbejdsmarkedet af april 2019. Dertil

kommer udløb af bevillinger afsat på finansloven for 2020 og 2021 vedr. hhv. indsats

mod social dumping og seksuel chikane og forbedret psykisk arbejdsmiljø. Endeligt

skyldes mindreudgiften udløb af midlertidige covid-19-bevillinger (§ 17.21.01.).

Merudgiften på 78,1 mio. kr. skyldes, at bidraget til den obligatoriske pensionsordning

som forudsat ved indførelse af ordningen stiger fra 0,9 pct. i 2022 til 1,2 pct. i 2023 (§

17.31.20.).

Merudgiften på 298,0 mio. kr. skyldes primært, at bidraget til den obligatoriske pensi-

onsordning som forudsat ved indførelse af ordningen stiger fra 0,9 pct. i 2022 til 1,2

pct. i 2023 (§ 17.31.21.).

Mindreindtægten på 165,1 mio. kr. skyldes, at der i 2022 indgår en efterregulering i

ATP-bidrag fra arbejdsgivere for tidligere år, mens efterreguleringen i 2023 efter sæd-

vanlig praksis først indarbejdes på det ordinære ændringsforslag til finansloven for

2023 (§ 17.31.24.).

Merindtægten på 43,0 mio. kr. skyldes, at der i 2022 indgår en efterregulering i ATP-

bidrag fra arbejdsgivere for tidligere år, mens efterreguleringen i 2023 efter sædvanlig

praksis først indarbejdes på det ordinære ændringsforslag til finansloven for 2023 (§

17.31.29.).

Mindreudgiften på 2.735,6 mio. kr. skyldes primært, at det i 2023 ikke vil være muligt at

udtræde af efterlønsordningen og få tidligere indbetalt efterlønsbidrag udbetalt kontant

og skattefrit som det var tilfældet i seks måneder i 2022 som følge af Aftale mellem re-

geringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om en ny ret til tid-

lig pension af oktober 2020 (§ 17.31.51.).

Merudgiften på 99,7 mio. kr. skyldes en forventet stigning i antallet af voksenlærlinge

fra 10.100 i 2022 til 12.100 voksenlærlinge i 2023 (§ 17.46.53.).

Merudgiften på 40,1 mio. kr. skyldes primært, at der er indbudgetteret en merudgift til

modernisering af de statslige it-systemer i beskæftigelsesindsatsen i perioden 2022-

2025, som er overført fra § 17.11.79.25. Reserve vedrørende systemmodernisering af

tværgående it-understøtning af beskæftigelsesindsatsen (§ 17.46.73.).

Mindreudgiften på 26,3 mio. kr. skyldes udløb i den aftalte bevillingsprofil for initiati-

vet "Sporskifteindsats" som følge af Aftale mellem regeringen og arbejdsmarkedets

parter om ét-årig forlængelse af Trepartaftale om styrket og mere fleksibel voksen-, ef-

ter- og videreuddannelse fra 2017 (§ 17.51.04.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 22 af 45



Merudgiften på 428,9 mio. kr. skyldes primært en forventet stigning i aktiviteten fra ca.

53.160 helårspersoner i 2022 til ca. 62.150 helårspersoner i 2023. Den forventede stig-

ning i aktiviteten kan henføres til, at udgifterne til fleksjob påbegyndt 1. juli 2014 eller

senere for personer visiteret til fleksjobordningen efter 2012 afholdes på denne konto,

jf. Aftale mellem den daværende SR-regering, Venstre, Dansk Folkeparti og Det Kon-

servative Folkeparti om reform af refusionssystemet og tilpasninger i udligningssyste-

met af februar 2015. Udviklingen på kontoen skal ses i sammenhæng med en faldende

aktivitet på § 17.56.01. Fleksjob med fast refusion (§ 17.56.04.).

Merudgiften på 419,1 mio. kr. skyldes primært en forventet stigning i aktiviteten fra ca.

51.150 helårspersoner i 2022 til 60.520 helårspersoner i 2023. Den forventede stigning

kan henføres til indfasningen af Aftale mellem den daværende SRSF-regering, Venstre,

Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti om en reform af førtidspension og

fleksjob af juni 2012 samt Aftale mellem den daværende SR-regering, Venstre, Dansk

Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om reform af refusionssystemet og tilpas-

ninger i udligningssystemet af februar 2015 (§ 17.56.05.).

Mindreudgiften på 238,0 mio. kr. skyldes primært, at det som følge af Aftale mellem

regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om en ny ret til

tidlig pension af oktober 2020 ikke længere er muligt at udtræde af fleksydelsesordnin-

gen og få tidligere indbetalt fleksydelsesbidrag udbetalt kontant og skattefrit. Ligeledes

forventes et fald i aktiviteten på fleksydelse fra ca. 3.200 helårspersoner i 2022 til 2.600

helårspersoner i 2023 (§ 17.56.11.).

Mindreindtægten på 22,0 mio. kr. skyldes, at der ikke længere budgetteres på kontoen,

da den Sociale Kapitalfonds grundkapital er udløbet, og der derfor ikke længere vil væ-

re overførsler af midler fra fonden (§ 17.64.04.).

Merudgiften på 1.021,7 mio. kr. skyldes stigende aktivitet fra ca. 16.200 helårspersoner i

2022 til ca. 20.800 helårspersoner i 2023. Den stigende aktivitet skyldes dels, at antallet

af tilkendelser er højere end forventet ved ordningens indførelse, og dels at seniorpen-

sionisterne ved tilkendelsestidspunktet er yngre end forventet, hvorved de forventes at

være på ordningen i længere tid (§ 17.64.13.).

Merindtægten på 812,8 mio. kr. afspejler udviklingen på underkonto § 17.64.13.10., da

kontoen vedrører kommunal medfinansiering af seniorpension (§ 17.64.13.).

Merudgiften på 20,8 mio. kr. skyldes stigende aktivitet fra ca. 9.300 helårspersoner i

2022 til ca. 13.600 helårspersoner i 2023. Stigningen i aktiviteten skyldes dels generelt

flere seniorpensionister, og dels at en større andel af seniorpensionisterne frivilligt ind-

betaler til supplerende arbejdsmarkedspension (§ 17.64.15.).

Mindreudgiften på 1.366,9 mio. kr. skyldes en niveaujustering på baggrund af seneste

regnskabstal. Der forventes på den baggrund et fald i aktivitet fra ca. 24.500 helårsper-

soner i 2022 til ca. 14.000 helårspersoner i 2023 (§ 17.64.16.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 23 af 45



Mindreudgiften på 23,6 mio. kr. skyldes en niveaujustering på baggrund af seneste

regnskabstal. Der forventes på den baggrund et fald i aktivitet fra ca. 24.500 helårsper-

soner i 2022 til ca. 14.000 helårspersoner i 2023 (§ 17.64.17.).

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 24 af 45

§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet

Reserver



Mindreudgiften på 30,1 mio. kr. følger den flerårige bevillingsprofil, der blev indarbej-

det på finansloven for 2022 til en langsigtet løsning for Danmarks radioaktive affald, jf.

beslutningsforslag B90 af 15. maj 2018, og det budgetterede træk på opsparingen her-

for (§ 19.11.70.).



Mindreindtægten på 34,1 mio. kr. følger den flerårige bevillingsprofil, der blev indar-

bejdet på finansloven for 2022 til en langsigtet løsning for Danmarks radioaktive affald,

jf. beslutningsforslag B90 af 15. maj 2018, og det budgetterede træk på opsparingen

herfor (§ 19.11.70.).

Mindreudgiften på 150,7 mio. kr. skyldes udmøntningen af reserverne afsat til hhv. de-

centralt grundtilskud og regionalt taxameter, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre,

Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,

Nye Borgerlige, Alternativet og Kristendemokraterne om flere og bedre uddannelses-

muligheder i hele Danmark af juni 2021 (§ 19.11.76.).

Merudgiften på 67,8 mio. kr. skyldes primært, at reserven afsat på § 19.11.79.21. Bedre

uddannelse til lærere stiger fra 65 mio. kr. i 2022 til 129,9 mio. kr. i 2023 (§ 19.11.79.).



Øvrige større ændringer



Mindreudgiften på 99,4 mio. kr. skyldes særligt høje udgifter og indtægter i 2022 i for-

bindelse med køb af Udbetaling Danmarks gebyrfordringer vedrørende tilbagebetaling

af SU-gæld (§ 19.11.30.).



Mindreindtægten på 57,8 mio. kr. skyldes særligt høje udgifter og indtægter i 2022 i

forbindelse med køb af Udbetaling Danmarks gebyrfordringer vedrørende tilbagebeta-

ling af SU-gæld (§ 19.11.30.).

Mindreudgiften på 38,1 mio. kr. skyldes primært, at kvalitetstilskuddet først indbudget-

teres på hovedkontoen med ændringsforslagene til finanslovsforslaget for 2023 (§

19.23.05.).

Merudgiften på 80,6 mio. kr. skyldes primært bevillingen til kompensationsordning

vedr. engelsksprogede uddannelser på 52,1 mio. kr. i 2023, jf. Aftale mellem regeringen,

Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Li-

beral Alliance om reduktion af engelsksprogede videregående uddannelser af juni 2021

(§ 19.25.06.).

Mindreudgiften på 405,0 mio. kr. skyldes primært udløb af midler til Danmarks Frie

Forskningsfond, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk

Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borger-

lige, Frie Grønne, Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne om et grønne-

re, sundere og teknologisk stærkere Danmark – fordeling af forskningsreserven mv. i



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 25 af 45

2022 af oktober 2021 (§ 19.41.12.).



Mindreudgiften på 513,7 mio. kr. skyldes primært udløb af midler til Danmarks Inno-

vationsfonds uddelinger, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Soci-

alistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye

Borgerlige, Frie Grønne, Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne om et

grønnere, sundere og teknologisk stærkere Danmark – fordeling af forskningsreserven

mv. i 2022 af oktober 2021 (§ 19.44.01.).

Mindreudgiften på 50,7 mio. kr. skyldes primært, at den indtægtsdækkede aktivitet un-

der hovedkontoen er nedlagt (§ 19.45.02.).

Mindreindtægten på 53,3 mio. kr. skyldes primært, at den indtægtsdækkede aktivitet

under hovedkontoen er nedlagt (§ 19.45.02.).

Merudgiften på 22,4 mio. kr. skyldes primært midler afsat til NATO-center for kvante-

teknologi og til historisk udredning af forholdet mellem Danmark og Grønland (§

19.46.03.).

Mindreudgiften på 26,9 mio. kr. skyldes primært udløb af midler til Internationalt

forskningssamarbejde og Dansk deltagelse i fælleseuropæisk og international forskning,

jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radika-

le Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Frie Grønne,

Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne om et grønnere, sundere og tek-

nologisk stærkere Danmark – fordeling af forskningsreserven mv. i 2022 af oktober

2021 (§ 19.47.01.).

Merudgiften på 74,7 mio. kr. skyldes primært et ændret renteskøn mellem 2022 og

2023 (§ 19.82.02.).

Mindreudgiften på 67,5 mio. kr. skyldes udløb af bevillingen afsat til deltagerbetaling på

akademi- og diplomuddannelser, jf. Aftale om 1-årig forlængelse af trepartsaftalen om

styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og videreuddannelse af oktober 2021 (§

19.84.03.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 26 af 45

§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet

Nye initiativer



Kontoen er ny. Merudgiften på 350,0 mio. kr. skyldes, at bevillingerne på § 20.21.04.10.

Ansøgningspulje til flere pædagoger og pædagogiske assistenter til institutioner med

mange 0-2-årige sårbare og udsatte børn og på § 20.21.21.10. Flere pædagoger til insti-

tutioner med mange børn i udsatte positioner fra 2023 og frem er sammenlagt som føl-

ge af Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten

og Alternativet om minimumsnormeringer af december 2020 (§ 20.21.06).



Merudgiften på 22,2 mio. kr. skyldes primært en omfattende renovering og modernise-

ring af den fredede kostelev- og rektorbygning "Rektorgårdens Forbygning" på Sorø

Akademis Skole samt et projekt om forbedring af indeklimaet i en række undervis-

ningslokaler i skolens fredede bygninger (§ 20.42.52.).

Merudgiften på 31,9 mio. kr. skyldes indbudgettering af bevilling til tilskud til sikring af

uddannelsesudbud mv. Derudover skyldes merudgiften opregning fra 2022- til 2023-

priser (§ 20.86.06.).



Reserver



Merudgiften på 680,8 mio. kr. skyldes primært indbudgetteringen af reserve til FGU

mv., reserve til etablering af klimaerhvervsskoler fra 2023 og frem, indbudgettering af

reserve til kommunale merudgifter som følge af Aftale om at styrke undervisningen for

anbragte og udsatte børn og unge, samt indbudgettering af reserve til kommunale mer-

udgifter som følge af Aftale om flere rettigheder og bedre tilrettelæggelse af STU. Des-

uden skyldes merudgiften en negativ budgetregulering på 60,0 mio. kr. i 2022 til at fi-

nansiere et tilsvarende bevillingsløft af § 20.98.31. Specialpædagogisk støtte mv. og

udmøntningen af den negative budgetregulering for 2023 og frem som følge af Aftale

om det fremtidige evaluerings- og bedømmelsessystem i folkeskolen, samt udmøntning

i 2022 af reserve til udmøntning ifm. udløbet af trepartsaftalen af oktober 2017 til fi-

nansiering af en årig forlængelse af VEU-trepartsaftalen. Til sidst skyldes merudgiften

opregning fra 2022- til 2023-priser. I modsat retning trækker udmøntningen af største-

delen af reserve til kommunale merudgifter i forbindelse med Aftale om minimums-

normeringer fra 2023 og frem, bevillingsprofilen på den negative budgetregulering,

som er indbudgetteret i forbindelse med Aftale om en samlet indsats for elever og stu-

derende med handicap på ungdomsuddannelserne og på de videregående uddannelser

af maj 2021 med henblik på at finansiere forbrug af opsparing, samt bevillingsprofilen

på den negative budgetregulering til at finansiere et tilsvarende løft af udkantstilskud og

bevillingsprofilen på Reserve til initiativer der medfører kommunale og regionale mer-

udgifter. (§ 20.11.79.).

Øvrige større ændringer



Mindreudgiften på 246,6 mio. kr. skyldes primært, at bevillingen på § 20.21.04.10. An-

søgningspulje til flere pædagoger og pædagogiske assistenter til institutioner med man-

ge 0-2-årige sårbare og udsatte børn og bevillingen på § 20.21.21.10. Flere pædagoger

til institutioner med mange børn i udsatte positioner fra 2023 og frem er lagt sammen

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 27 af 45

på 20.21.06.10. Pulje til mere pædagogisk personale i daginstitutioner med mange børn

i udsatte positioner som følge af Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre, Sociali-

stisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om minimumsnormeringer af december

2020. Derudover skyldes mindreudgiften, at bevillingen afsat på § 20.21.04.51. Kvalifi-

cering og evaluering af støtte- og vejledningsindsatser udløber ved udgangen af 2022 (§

20.21.04.).



Merudgiften på 487,6 mio. kr. skyldes den stigende bevillingsprofil for så vidt angår de

afsatte midler til pulje til indfasning af minimumsnormeringer og tilpasningspulje til

minimumsnormeringer samt profilen for pulje til mere uddannet pædagogisk personale

(§ 20.21.05.).

Mindreudgiften på 87,0 mio. kr. skyldes, at bevillingen på § 20.21.21.10. Flere pædago-

ger til institutioner med mange børn i udsatte positioner og bevillingen på §

20.21.04.10. Ansøgningspulje til flere pædagoger og pædagogiske assistenter til institu-

tioner med mange 0-2-årige sårbare og udsatte børn fra 2023 og frem er lagt sammen

på § 20.21.06.10. Pulje til mere pædagogisk personale i daginstitutioner med mange

børn i udsatte positioner som følge af Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre, So-

cialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om minimumsnormeringer af de-

cember 2020 (§ 20.21.21.).

Mindreudgiften på 43,7 mio. kr. skyldes den bevillingsprofil, som fremgår af Aftale

mellem den daværende VLAK-regering, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Alterna-

tivet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti om udmøntning af satspuljen på

sundhedsområdet for 2019-2022 af november 2018 (§ 20.29.18.).

Merudgiften på 83,4 mio. kr. skyldes den bevillingsprofil, som fremgår af Aftale mellem

regeringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet og Kri-

stendemokraterne om finansloven for 2022 af december 2021 (§ 20.29.20.).

Merudgiften på 119,9 mio. kr. skyldes primært tilskudsomlægninger på erhvervsuddan-

nelserne til styrkelse af de økonomiske incitamenter til tidlig lærepladsindgåelse, jf. in-

tentionerne i Trepartsaftale mellem regeringen og arbejdsmarkedets parter om flere læ-

repladser og entydigt ansvar af november 2020. Derudover skyldes merudgiften dels

justeret aktivitetsskøn, hvor der forventes en stigning i aktiviteten, og dels opregning

fra 2022- til 2023-priser (§ 20.31.11.).

Mindreudgiften på 20,2 mio. kr. skyldes den bevillingsprofil, som fremgår af Aftale

mellem regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternati-

vet om stimuli og grøn genopretning af december 2020 (§ 20.38.22.).

Merudgiften på 26,2 mio. kr. skyldes dels den bevillingsprofil, som fremgår af Aftale

mellem den daværende V-regering, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Liberal Alli-

ance, Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om

styrkede gymnasiale uddannelser af juni 2016, og dels opregning fra 2022- til 2023-

priser (§ 20.48.11.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 28 af 45



Mindreudgiften på 74,0 mio. kr. skyldes primært en række bevillingsprofiler afsat i for-

bindelse med politiske aftaler. Bevillingen til kompetenceløft af lærere og ledere bort-

falder i 2023. Tilsvarende bortfalder bevillingen til tilpasning af institutionsstrukturen i

2023. Midlerne blev afsat i forbindelse med Aftale mellem den daværende VLAK-

regering, Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og Alternativet

om bedre veje til uddannelse og job af oktober 2017. Derudover skyldes mindreudgif-

ten, at bevillingen afsat i 2021 og 2022 til løft af det inkluderende læringsmiljø og de

pædagogiske rammer på de nye institutioner bortfalder i 2023. Midlerne blev afsat i

forbindelse med Aftale mellem regeringen og Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2021 af december 2020. I forbindelse

med Aftale mellem regeringen og Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,

Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet om

forsøgsordning med statslig finansiering af elevbetaling ifm. EGU-elevers højskoleop-

hold blev der afsat midler i 2021 og i 2022 til forsøgsordningen. Der er ikke afsat mid-

ler til ordningen i 2023. I modsat retning trækker opregning fra 2022- til 2023-priser (§

20.55.10.).

Mindreudgiften på 166,1 mio. kr. skyldes delvist udløb af Aftale mellem regeringen og

arbejdsmarkedets parter om 1-årig forlængelse af Trepartsaftalen om styrket og mere

fleksibel voksen-, efter- og videreuddannelse af oktober 2021, indbudgettering af effek-

tiviseringspotentiale i 16. fase af Statens Indkøbsprogram samt justeret aktivitetsskøn,

hvor der forventes et fald i aktiviteten. I modsat retning trækker opregning fra 2022- til

2023-priser (§ 20.72.01.).

Mindreudgiften på 42,0 mio. kr. skyldes udløb af Aftale mellem regeringen og arbejds-

markedets parter om 1-årig forlængelse af Trepartsaftalen om styrket og mere fleksibel

voksen-, efter- og videreuddannelse af oktober 2021 samt bortfald af den étårige kvali-

tetspulje til udbydere af arbejdsmarkedsuddannelser inden for køkkenområdet som føl-

ge af Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,

Alternativet og Kristendemokraterne om finansloven for 2022 af december 2021 (§

20.72.07.).

Merudgiften på 23,3 mio. kr. skyldes primært, at udlændinge med opholdstilladelse ef-

ter lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine, jf. lov

nr. 324 af den 16. marts 2022, vil være omfattet af lov om integrationsgrunduddannel-

sen. Derudover skyldes merudgiften dels en videreførelse af integrationsgrunduddan-

nelsen, samt at personer med opholdstilladelse meddelt efter lov om midlertidig op-

holdstilladelse til personer, der i Afghanistan har bistået danske myndigheder m.v. vil

være omfattet af lov om integrationsgrunduddannelsen, og dels opregning fra 2022- til

2023-priser (§ 20.72.11.).

Mindreudgiften på 26,0 mio. kr. skyldes den bevillingsprofil, som fremgår af Aftale om

1-årig forlængelse af Trepartsaftalen om styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og vi-

dereuddannelse af oktober 2021 (§ 20.74.04.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 29 af 45



Mindreudgiften på 101,4 mio. kr. skyldes den bevillingsprofil, som fremgår af Aftale

mellem regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternati-

vet om stimuli og grøn genopretning af december 2020 (§ 20.89.08.).

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 30 af 45

§ 21. Kulturministeriet

Øvrige større ændringer



Merudgiften på 33,1 mio. kr. skyldes primært, at der er indgået ny medieaftale samt ud-

gifter til en ny arkitekturpolitik, jf. Medieaftale for 2022-2025: Den demokratiske sam-

tale skal styrkes mellem regeringen og Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En-

hedslisten, Frie Grønne, Alternativet og Kristendemokraterne samt Aftale mellem re-

geringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og kristendemokra-

terne om Fonden for blandede byer – billigere boliger og en vej ud af hjemløshed af

november 2021 (§ 21.11.01.).



Merudgiften på 20,7 mio. kr. skyldes, at der i 2023 er budgetteret med forventede ind-

tægter fra udlodningsmidler, hvilket ikke var tilfældet i 2022. Bevillingen anvendes til at

styrke kulturlivet i hele landet ved at støtte kulturelt samarbejde, koordination og ar-

bejdsdeling om markante kulturinitiativer. Hovedparten af midlerne ydes i tilknytning

til kulturaftaler og andre former for samarbejde mellem kommuner (§ 21.11.36.).

Merindtægten på 20,1 mio. kr. skyldes, at der i 2023 er budgetteret med forventede ind-

tægter fra udlodningsmidler, hvilket ikke var tilfældet i 2022, jf. ovenfor (§ 21.11.36.).

Mindreudgiften på 162,6 mio. kr. skyldes, at der ikke er afsat bevilling til COVID-19

ordninger i 2023 (§ 21.11.69.).

Mindreudgiften på 20,3 mio. kr. skyldes, at der er afsat bevilling til og med 2022 til ind-

sats for musik og kulturskoler, jf. Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre, Sociali-

stisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven 2021 af december 2020

(§ 21.21.07.).

Mindreudgiften på 22,7 mio. kr. skyldes, at det er besluttet at afskaffe den statslige

medfinansiering af ordningen i form af dvd-kompensationen, således at dvd-

kompensationen udbetales sidste gang i 2022 for afregningsåret 2021 (§ 21.21.12.).

Mindreudgiften på 76,8 mio. kr. skyldes, at en anlægsbevilling til Vikingeskibsmuseet

ophører med udgangen af 2022, jf. Aftale mellem den daværende VLAK-regering og

Dansk Folkeparti om finansloven 2019 af november 2018 (§ 21.33.47).

Mindreindtægten på 81,0 mio. kr. skyldes, at udgifterne og indtægterne i 2023 til en

række af Slots- og Kulturstyrelsens donationsfinansierede anlægsprojekter vil falde (§

21.33.78.).

Merindtægten på 45,9 mio. kr. skyldes, at Public Service-Puljen med medieaftalen for

2022-2025 tilføres DRs merlicensprovenu, jf. Medieaftale for 2022-202: Den demokra-

tiske samtale skal styrkes mellem regeringen og Socialistisk Folkeparti, Radikale Ven-

stre, Enhedslisten, Frie Grønne, Alternativet og Kristendemokraterne af maj 2022 (§

21.81.16.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 31 af 45



Merudgiften på 22,5 mio. kr. skyldes, at der med medieaftalen for 2022-2025 er afsat

midler til et Søgbart Arkiv, jf. Medieaftale for 2022-202: Den demokratiske samtale skal

styrkes mellem regeringen og Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,

Frie Grønne, Alternativet og Kristendemokraterne (§ 21.81.40.).

Merindtægten på 22,5 mio. kr. skyldes indtægter fra merlicensprovenu, jf. ovenfor (§

21.81.40.).

Merudgiften på 27,6 mio. kr. skyldes, at der med medieaftalen for 2022-2025 er afsat

midler til en række forskellige medieformål, bl.a. DanWatch, TjekDet m.fl., jf. Medieaf-

tale for 2022-202: Den demokratiske samtale skal styrkes mellem regeringen og Sociali-

stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Frie Grønne, Alternativet og Kristen-

demokraterne (§ 21.81.42.).

Mindreudgiften på 27,7 mio. kr. skyldes, at bevillingen er udmøntet til finansiering af

medieaftalen for 2022-2025, jf. Medieaftale for 2022-2025: Den demokratiske samtale

skal styrkes mellem regeringen og Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedsli-

sten, Frie Grønne, Alternativet og Kristendemokraterne (§ 21.81.79.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 32 af 45

§ 22. Kirkeministeriet

Ingen større bevægelser.

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 33 af 45

§ 23. Miljøministeriet

Reserver



Mindreudgiften på 262,4 mio. kr. skyldes primært udmøntning af reserve til en natur-

og biodiversitetspakke, jf. Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk Fol-

keparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2021 af december 2020 (§

23.11.79.).

Budgetforbedringer



Mindreudgiften på 144,8 mio. kr. skyldes primært udløb af tilskudsordning vedr. ud-

tagning af klima-lavbundsjorder, jf. Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre, Socia-

listisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2020 af december

2019 (§ 23.22.02.).



Mindreudgiften på 97,1 mio. kr. skyldes primært udløb af bevilling fra forskningsreser-

ven til miljøteknologisk udviklings- og demonstrationsprogram, jf. Aftale mellem rege-

ringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedsli-

sten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Frie Grønne, Liberal Alliance, Al-

ternativet og Kristendemokraterne om fordeling af forskningsreserven samt øvrige

forskningsprioriteter i 2022 af oktober 2021 (§ 23.23.15.).

Øvrige større ændringer



Merudgiften på 61,7 mio. kr. skyldes udviklingen i bevillingsprofilen af afsatte midler til

indsats vedr. generationsforureninger, jf. Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2021 af de-

cember 2020 (§ 23.24.54.).



Merudgiften på 160,1 mio. kr. skyldes primært, at Naturstyrelsen som led i udmøntnin-

gen af natur- og biodiversitetspakken tilføres bevilling til drift af naturnationalparker og

til kompensation for indtægtstab som følge udlægning af styrelsens arealer til urørt

skov og naturgenopretning, jf. Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk

Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2021 af december 2020 (§

23.31.01.).

Merudgiften på 1.056,4 mio. kr. skyldes primært, at Naturstyrelsen tilføres 1.000,0 mio.

kr. årligt i 2023-2024 (2022-pl) til udtagning af kulstofrige lavbundsjorde med henblik

på reduktion af drivhusgasser, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti,

Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,

Nye Borgerlige, Liberal Alliance og Kristendemokraterne om grøn omstilling af dansk

landbrug af oktober 2021 (§ 23.31.04.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 34 af 45

§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Nye initiativer



Kontoen er ny. Merudgiften på 49,8 mio. kr. skyldes udmøntning af Brexit-reserven, jf.

Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale

Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance,

Frie Grønne, Alternativet og Kristendemokraterne om udmøntning af Brexit-reserven

til fiskerisektoren af 16. december 2021 (§ 24.63.50.).



Kontoen er ny. Merindtægten på 49,8 mio. kr. skyldes udmøntning af Brexit-reserven,

jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radika-

le Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Allian-

ce, Frie Grønne, Alternativet og Kristendemokraterne om udmøntning af Brexit-

reserven til fiskerisektoren af 16. december 2021 (§ 24.63.50.).

Reserver



Merudgiften på 117,9 mio. kr. skyldes, at der udestår udmøntning af en større andel af

lavbundsreserven i 2023 end der udestod på Finansloven for 2022 (§ 24.11.79.).



Merindtægten på 106,4 mio. kr. skyldes, at der udestår udmøntning af en større andel af

lavbundsreserven i 2023 end der udestod på Finansloven for 2022. En del af reserven

er finansieret ved indtægter fra EU’s genopretningsfacilitet (§ 24.11.79.).



Merudgiften på 519,5 mio. kr. skyldes, at der i 2023 er afsat en reserve til kollektive vir-

kemidler, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folke-

parti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige,

Liberal Alliance og Kristendemokraterne om grøn omstilling af dansk landbrug af ok-

tober 2021 (§ 24.21.07.).

Øvrige større ændringer



Merudgiften på 56,9 mio. kr. skyldes primært, at der i 2023, som følge af overgang til ny

-periode for EU’s fælles landbrugspolitik (CAP), gives støtte til producentorganisatio-

ner inden for frugt- og grøntsagssektoren for både 2023 og 2024. Der er derudover

fremrykket midler til 2023 til treårige tilsagn til udvikling af biavlen (§ 24.21.02.).



Merindtægten på 49,9 mio. kr. skyldes primært, at der som følge af overgang til ny peri-

ode for EU’s fælles landbrugspolitik (CAP) gives støtte til producentorganisationer in-

den for frugt- og grøntsagssektoren for både 2023 og 2024 (§ 24.21.02.).



Mindreudgiften på 103,6 mio. kr. skyldes primært, at bevillingen fra 2023 og frem er

reduceret med henblik på finansiering af Fonden for Plantebaserede Fødevarer, jf. Af-

tale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale

Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance

og Kristendemokraterne om grøn omstilling af dansk landbrug af oktober 2021 (§

24.24.51.).

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 35 af 45



Merudgiften på 89,2 mio. kr. skyldes opstart af Fonden for Plantebaserede Fødevarer,

jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radika-

le Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance

og Kristendemokraterne om grøn omstilling af dansk landbrug af oktober 2021 (§

24.24.52.).



Mindreudgiften på 176,8 mio. kr. mio. kr. skyldes primært udløb af etårige bevillinger

til forskningsindsatser, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Sociali-

stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Alterna-

tivet, Nye Borgerlige, Frie Grønne, Liberal Alliance og Kristendemokraterne om forde-

ling af forskningsreserven mv i 2022 af oktober 2021. Derudover kan mindreudgiften

især henføres til, at der i 2022 blev afsat bevilling til et større udbud til forskningspro-

jekter vedr. ny bedriftsmodel, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti,

Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,

Nye Borgerlige, Liberal Alliance og Kristendemokraterne om grøn omstilling af dansk

landbrug af oktober 2021 (§ 24.33.02.).

L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 36 af 45

§ 28. Transportministeriet

Nye initiativer



Merudgiften på 518,0 mio. kr. skyldes, at der afsat midler til nedrivningsentrepriser og

følgeudgifter ifm. nedrivningen af minkerhvervets produktionsanlæg i medfør af Aftale

mellem regeringen, Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Liberal Allian-

ce om erstatning mv. til minkavlerne og følgeerhverv berørt af

COVID-19

(§ 28.71.02.).

Reserver



Merudgiften på 387,6 mio. kr. skyldes afløbet for de afsatte reserver vedrørende beslut-

tede anlægsprojekter (§ 28.11.13.).

Øvrige større ændringer



Merudgiften på 97,5 mio. kr. skyldes afløbet for analyser i regi af Sund og Bælt og Me-

tro til Lynetteholm i medfør af Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti,

Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,

Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne om Infrastruk-

turplan 2035 af juni 2021 (§ 28.11.37.).



Mindreudgiften på 1.924,8 mio. kr. skyldes primært, at der i 2022 er afsat 1.115,3 mio.

kr. til afskaffelse af brugerbetaling på Kronprinsesse Marys Bro i medfør af Aftale mel-

lem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alternati-

vet og Kristendemokraterne om Infrastrukturplan 2035 af juni 2021. Herudover var

der i 2022 i medfør af samme aftale afsat 350,0 mio. kr. til pulje til trygge og attraktive

stationer, 216,8 mio. kr. til modernisering af København H og området ved Revent-

lowsgade og 211,0 mio. kr. til etablering af gangtunnel ved Ny Ellebjerg station (§

28.11.40.).

Merudgiften på 242,7 mio. kr. skyldes, at der i 2023 er afsat midler til fire batteritog til

Holstebro-Skjern strækningen i medfør af Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk

Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative

Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne om

Infrastrukturplan 2035 af juni 2021 (§ 28.11.41.).

Mindreindtægten på 20,3 mio. kr. skyldes, at der i 2022 var indtægter til initiativ vedr.

udviklingsforsøg med roadpricing for personbiler, der var en del af den danske genop-

retningsplan, finansieret af EU’s genopretningsfacilitet (§ 28.11.71.).

Merindtægten på 61,4 mio. kr. skyldes højere indtægtsbevilling til anlæg af cykelstier

langs statsvejene svarende til udgiftsafløbet for projektet, der var en del af den danske

genopretningsplan, finansieret af EU’s genopretningsfacilitet (§ 28.21.15.).

Merudgiften på 818,9 mio. kr. skyldes afløbet for Vejdirektoratets igangværende an-

lægsprojekter på kontoen (§ 28.21.20.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 37 af 45



Merudgiften på 632,0 mio. kr. skyldes afløbet for de igangværende puljeprojekter på

kontoen (§ 28.21.21.).

Mindreudgiften på 311,3 mio. kr. skyldes primært afløbet for statslig medfinansiering af

kommunale cykelprojekter og tilskud til ladestandere i medfør af Aftale mellem rege-

ringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedsli-

sten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og

Kristendemokraterne om Infrastrukturplan 2035 af juni 2021 (§ 28.21.23.).

Merudgiften på 319,9 mio. kr. skyldes dels, at opgaver vedrørende kapitalbevarende

vejdrift er flyttet fra § 28.21.31. Drift og vintertjeneste fra 2023 og frem og dels afløbet

til eksisterende opgaver (§ 28.21.30.).

Merudgiften på 117,9 mio. kr. skyldes en merbevilling til Erstatnings- og taksations-

kommissionerne samt Minksekretariatet, der bistår kommissionerne. Erstatnings- og

taksationskommissionerne træffer afgørelser om kompensation til minkavlere og følge-

erhverv i medfør af Aftale mellem regeringen, Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk

Folkeparti og Liberal Alliance

om erstatning mv. til minkavlerne og følgeerhverv berørt af

COVID-19

(§ 28.51.16.).

Merindtægten på 56,1 mio. kr. skyldes, at indtægtsskønnet for Øresundstogtrafikken

mellem København H/Østerport og den dansk-svenske landegrænse (Den danske

delstrækning) i 2023 vedrører trafikken for hele året, mens indtægtsskønnet i 2022 ale-

ne vedrører trafikken efter køreplansskift i december, hvor det praktiske trafikkøberan-

svar først er overdraget til Skånetrafiken (§ 28.52.07.).

Mindreudgiften på 45,0 mio. kr. skyldes primært, at der for 2022 var afløb på 50 mio.

kr. for en pulje til grøn omstilling af indenrigsfærger, der var en del af den danske gen-

opretningsplan, finansieret af EU’s genopretningsfacilitet (§ 28.53.02.).

Mindreindtægten på 50,0 mio. kr. skyldes, at der for 2022 var indtægter svarende til ud-

giften for en pulje til grøn omstilling af indenrigsfærger, der var en del af den danske

genopretningsplan, finansieret af EU’s genopretningsfacilitet (§ 28.53.02.).

Mindreudgiften på 47,2 mio. kr. skyldes primært, at der i 2022 var afsat 50,0 mio. kr. til

en havnepulje i medfør af Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socia-

listisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye

Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne om Infrastrukturplan

2035 af juni 2021 (§ 28.53.05.).

Merudgiften på 115,2 mio. kr. skyldes primært afløbet for jernbaneanlæg ved Femern

Bælt, der er ændret i medfør af Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti,

Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,

Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne om Infrastruk-

turplan 2035 af juni 2021 og forhøjet bevilling til dækning af forventede udgifter vedr.

Banedanmarks drift (§ 28.63.01.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 38 af 45



Merudgiften på 21,6 mio. kr. skyldes midler afsat til pulje til veterantog i 2023 i medfør

af Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radika-

le Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Allian-

ce, Alternativet og Kristendemokraterne om Infrastrukturplan 2035 af juni 2021 (§

28.63.07.).

Merudgiften på 336,4 mio. kr. skyldes afløbet for Ny bane over Vestfyn i medfør af Af-

tale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale

Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance,

Alternativet og Kristendemokraterne om Infrastrukturplan 2035 af juni 2021 (§

28.64.12.).

Nettoudgiftsbevillingen stiger med 20,8 mio. kr. Dette skyldes en række modsatrettede

bevægelser, som dels kan henføres til forøgede huslejeindtægter og prisopregning på

indtægtssiden og dels udskydelser på vedligehold af kontorejendomme og øgede rente-

udgifter for de igangværende byggesager på udgiftssiden (§ 28.72.01.).

Mindreudgiften på 565,6 mio. kr. skyldes afløbet for universitetsbyggeprojekterne (§

28.74.10.).

Mindreindtægten på 565,6 mio. kr. skyldes, at indtægten på kontoen følger udgiftsaflø-

bet for universitetsbyggeprojekterne, der er faldende (§ 28.74.10.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 39 af 45

§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

Reserver



Merudgiften på 134,2 mio. kr. skyldes udløb af negativ budgetregulering vedr. finansie-

ring af eldrevne køretøjer mv. i 2022 (-10,4 mio. kr.), at der er afsat en bevilling til vars-

ling af oversvømmelser på 49,9 mio. kr. samt en stigning på 73,6 mio. kr. fra 2022 til

2023 i den aftalte bevillingsprofil for reserve til tilskudspulje til grøn omstilling og mål-

rettede energieffektiviseringer, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre, Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om grøn skattereform af de-

cember 2020 samt Stemmeaftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socia-

listisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal

Alliance og Alternativet om dansk deltagelse i et "vigtigt projekt af fælleseuropæisk in-

teresse" (IPCEI) vedr. brint af juni 2021 (§ 29.11.79.).

Øvrige større ændringer



Merindtægten på 1.425,4 mio. kr. skyldes primært opdaterede kvoteprisforudsætninger

(§ 29.21.04.).



Kontoen er ny. Merudgiften på 530,5 mio. kr. skyldes, at der i Aftale mellem regerin-

gen, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Frie Grønne, Kristende-

mokraterne og Alternativet om målrettet varmecheck og udfasning af sort varme af fe-

bruar 2022 er besluttet at give en målrettet varmecheck (§ 29.21.12.).

Mindreudgiften på 280,5 mio. kr. skyldes primært udløb af midler fra forskningsreser-

ven på 206,8 mio. kr., profilen for særpuljen til forskning i miljøvenlig og energieffektiv

produktion af olie og gas, som stiger fra 5,1 mio. kr. i 2022 til 21,4 mio. kr. i 2023, samt

udløb af særbevillingen til støtte af udvikling og demonstrationsprojekter for CO2-

lagring i Nordsøen, som udgjorde 99,9 mio. kr. i 2022, der var indtægtsfinansieret over

EU's genopretningsfacilitet (§ 29.22.01.).

Mindreindtægten på 99,9 mio. kr. skyldes, at særbevillingen til støtte af udvikling og

demonstrationsprojekter for CO2-lagring i Nordsøen var indtægtsfinansieret over EU's

genopretningsfacilitet i 2022 (§ 29.22.01.).

Mindreudgiften på 194,0 mio. kr. skyldes den afsatte pulje til teknologier med redukti-

onspotentiale inden for landbrugssektoren, jf. Aftale mellem regeringen, Radikale Ven-

stre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2021 af

december 2020 med efterfølgende besluttede ændringer til beløbsprofilen. Midlerne var

indtægtsfinansieret over EU's genopretningsfacilitet (§ 29.24.02.).

Mindreindtægten på 194,0 mio. kr. skyldes den afsatte pulje til teknologier med reduk-

tionspotentiale inden for landbrugssektoren, jf. Aftale mellem regeringen, Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2021

af december 2020 med efterfølgende besluttede ændringer til beløbsprofilen var ind-

tægtsfinansieret over EU's genopretningsfacilitet i 2022 (§ 29.24.02.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 40 af 45



Mindreudgiften på 45,0 mio. kr. skyldes, at der i Aftale mellem regeringen, Venstre,

Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konser-

vative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet om udmøntning af pulje til grøn

transport af juni 2021 blev afsat en étårig pulje i 2022 til tilskud til køb af grønne lastbi-

ler (§ 29.24.14.)

Mindreudgiften på 69,6 mio. kr. skyldes primært den i forskellige politiske aftaler fast-

satte profil for puljen, som delvist er finansieret gennem EU's genopretningsfacilitet (§

29.24.32.).

Mindreindtægten på 47,1 mio. kr. skyldes, at beløbsprofilen for indtægten, der ind-

tægtsfinansieret over EU's genopretningsfacilitet falder med 47,1 mio. kr. (§ 29.24.32.).

Mindreudgiften på 139,2 mio. kr. skyldes, at der i Aftale mellem regeringen, Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2021

af december 2020 blev afsat en toårig pulje i 2021-2022 til tilskudspulje til energireno-

veringer i offentlige bygninger (kommuner og regioner), som var finansieret gennem

EU's genopretningsfacilitet (§ 29.24.34.).

Mindreindtægten på 139,2 mio. kr. skyldes, at der i Aftale mellem regeringen, Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven for 2021

af december 2020 blev afsat en toårig pulje i 2021-2022 til tilskudspulje til energireno-

veringer i offentlige bygninger (kommuner og regioner), som var finansieret gennem

EU's genopretningsfacilitet i 2022 (§ 29.24.34.).

Merudgiften på 806,6 mio. kr. skyldes primært, at skønnet for anvendelsen af biogas til

opgradering eller rensning er forhøjet (§ 29.25.09.).

Mindreudgiften på 62,4 mio. kr. skyldes primært den aftalte bevillingsprofil for konto-

en, jf. Klimaaftale for energi og industri mv. mellem regeringen, Venstre, Dansk Folke-

parti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folke-

parti, Liberal Alliance og Alternativet af juni 2020 (§ 29.25.17.).

Mindreudgiften på 1.291,3 mio. kr. skyldes primært de højere elpriser, som medfører

lavere tilskud til havvind (§ 29.25.22.).

Mindreudgiften på 567,5 mio. kr. skyldes primært de højere elpriser, som medfører la-

vere tilskud til landvind (§ 29.25.23.).

Mindreudgiften på 702,9 mio. kr. skyldes primært, at kompensation for omkostninger

til nettab i og drift og vedligehold af opsamlingsnet til VE-anlæg samt kompensation

for omkostninger til nettilslutning af VE-anlæg ophører med udgangen af 2022 (§

29.25.24.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 41 af 45



Mindreudgiften på 88,8 mio. kr. skyldes primært de højere elpriser, som medfører lave-

re tilskud til solceller (§ 29.25.25.).

Merudgiften på 370,9 mio. kr. skyldes primært en forventning om en højere støttebe-

rettiget produktion (§ 29.25.26.).

Merudgiften på 280,1 mio. kr. skyldes den aftalte bevillingsprofil for kontoen, jf. Aftale

mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet

om finansloven for 2022 af december 2021 (§ 29.25.32.)

Mindreudgiften på 40,9 mio. kr. skyldes primært udløb af bevilling til Nationalt Center

for Klimaforskning (NCKF) og overvågning af Grønlands indlandsis (40,0 mio. kr.),

der blev finansieret ved udmøntning af forskningsreserven mv. for 2022 (§ 29.31.01.).

Mindreudgiften på 90,4 mio. kr. skyldes en række bevægelser med modsatrettede for-

tegn, hvor den mest centrale er et udløb af bevilling til at kortlægge potentielle CO2-

lagerlokaliteter og analysere lagre på land, kystnært og offshore i udtjente olie- og gas-

felter (85,0 mio. kr.), der blev finansieret ved udmøntning af forskningsreserven mv.

for 2022. Derudover er der udløb af bevillingen til overtagelse, drift og vedligehold af

GC-NET i Grønland (9,5 mio. kr.). Modsatrettet øges bevillingen til undersøgelser af

dyb geologi vedrørende Danmarks radioaktive affald med 2,4 mio. kr. samt en række

andre mindre ændringer (§ 29.41.01.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 42 af 45

§ 35. Generelle reserver

Reserver



Merudgiften på 500,0 mio. kr. skyldes, at der er afsat en reserve på 1.500,0 mio. kr. til

merudgifter ved nye bevillingsforslag i 2023 (§ 35.11.01.).



Merudgiften på 2.565,5 mio. kr. skyldes, at der er afsat en reserve til forskning i 2023 (§

35.11.02.).

Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 500,0 mio. kr. årligt i 2023-2026 til aktivitets-

afledte og tekniske ændringsforslag. Fra reserven udmøntes midler til eventuelle aktivi-

tetsafledte, tekniske eller uomgængelige merudgifter (§ 35.11.03.).

Mindreudgiften på 200,0 mio. kr. i 2023 skyldes, at der blev afsat en reserve til højt pri-

oriterede regeringsinitiativer i 2022 (§ 35.11.04.).

Merudgiften skyldes, at der er afsat en reserve til foranstaltninger på social-, sundheds-

og arbejdsmarkedsområdet på 326,9 mio. kr. i 2023 (§ 35.11.05.).

Mindreudgiften på 621,4 mio. kr. skyldes, at reserven er delvist udmøntet og den reste-

rende reserve er flyttet til § 35.11.07. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af

COVID-19 mv. (§ 35.11.06.).

Mindreudgiften på 147,8 mio. kr. skyldes, at reserven er udmøntet i 2023 (§ 35.11.08.).

Kontoen er ny. Merudgiften skyldes, at der er afsat en reserve på 1.975,0 mio. kr. i

2023 til håndtering af udfordringer i lyset af Ruslandskrisen mv., herunder stigende pri-

ser (§ 35.11.10.).

Kontoen er ny. Merudgiften skyldes, at der er afsat en reserve på 582,1 mio. kr. i 2023

til forhandlingerne om finansloven for 2023 (§ 35.11.14.).

Mindreudgiften på 26,4 mio. kr. skyldes, at der blev afsat en pulje til nedbringelse af

sagsbehandlingstid i 2022 (§ 35.11.16.).

Mindreudgiften på 240,1 mio. kr. skyldes, at reserven er udmøntet til § 11. Justitsmini-

steriet (§ 35.11.18.).

Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 20,3 mio. kr. i 2023 som følge af nyt ledig-

hedsskøn under delloftet for indkomstoverførsler (§ 35.11.24.).

Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 323,6 mio. kr. i 2023 som følge af nyt ledig-

hedsskøn uden for udgiftslofterne (§ 35.11.25.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 43 af 45



Merudgiften på 99,8 mio. kr. skyldes, at budgetreguleringen vedr. effektivisering af det

statslige indkøb er udmøntet på de respektive ministerområder i 2023 (§ 35.11.32.).

Mindreudgiften på 182,0 mio. kr. skyldes, at der blev afsat en reserve til omstillingsind-

satser i 2022 (§ 35.11.43.).

Merudgiften på 827,4 mio. kr. skyldes, at der er afsat en reserve til Danmarks bidrag til

EU's egne indtægter mv. i 2023 (§ 35.11.47.).

Merudgiften på 5.901,4 mio. kr. skyldes, at der er afsat en reserve til en flerårsaftale i

skattevæsenet (§ 35.11.50.).

Merudgiften på 64,3 mio. kr. skyldes, at der er afsat en reserve til administrative konse-

kvenser af boligforlig (§ 35.11.51.).

Kontoen er ny. Der er afsat en negativ reserve på 333,4 mio. kr. i 2023 som følge af

nye aktivitetsskøn for videregående uddannelser (§ 35.11.58.).

Kontoen er ny. Der er afsat en negativ reserve på 1.438,8 mio. kr. i 2023 som følge af

nye aktivitetsskøn for udgifter til SU mv. (§ 35.11.59.).

Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 504,4 mio. kr. i 2023 som følge af nye aktivi-

tetsskøn for udgifter til SU-lån mv. (§ 35.11.60.).

Kontoen er ny. Merudgiften på 110,1 mio. kr. skyldes, at der er afsat en reserve til en

arbejdsmiljøaftale (§ 35.11.71.).

Kontoen er ny. Merudgiften på 180,0 mio. kr. skyldes, at der er afsat en reserve til

Danmarks digitaliseringsstrategi (§ 35.11.73.).

Kontoen er ny. Merudgiften på 3.430,0 mio. kr. skyldes, at der er afsat en reserve til na-

tionalt kompromis om dansk sikkerhedspolitik (§ 35.11.74.).

Kontoen er ny. Merudgiften på 324,1 mio. kr. skyldes, at der er afsat reserver til allere-

de indgåede politiske aftaler til senere udmøntning på de enkelte ministerområder (§

35.11.75.).

Kontoen er ny. Merudgiften på 1.317,9 mio. kr. skyldes, at der er afsat reserver under

delloft for indkomstoverførsler til allerede indgåede politiske aftaler til senere udmønt-

ning på de enkelte ministerområder (§ 35.11.76.).

Kontoen er ny. Nettomindreudgiften på 369,6 mio. kr. skyldes, at der er afsat reserver

uden for udgiftslofterne til allerede indgåede politiske aftaler til senere udmøntning på

de enkelte ministerområder (§ 35.11.77.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 44 af 45



Kontoen er ny. Merindtægten på 179,9 mio. kr. skyldes, at der er afsat en reserve på

indtægtsbudgettet til allerede indgået politisk aftale til senere udmøntning på de enkelte

ministerområder (§ 35.11.78.).

Merudgiften på 845,7 mio. kr. skyldes ændret skøn for refusion af købsmoms (anlæg)

(§ 35.12.02.).



L 207 - 2021-22 - Bilag 1: Betænkningsoversigt, hovedbevægelser og samlet anlægsoversigt, fra finansministeren

Side 45 af 45

§ 36. Pensionsvæsenet

Ingen større bevægelser.