L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Transportudvalget 2021-22
L 20 Bilag 1
Offentligt

Til:

Fra:

Titel:

Transportministeriet ([email protected])

Per Bach Svendsen ([email protected])

VS: HØRING: Forslag til lov om ændring af lov om luftfart (Præcisering af rammerne for indskrænkninger i

adgangen til luftfart og for tildeling af tilladelse til at udføre ruteflyvning samt hjemmel til krav om

sikkerhedsgodkendelser m.v.)

E-mailtitel:

VS: HØRING: Forslag til lov om ændring af lov om luftfart (Præcisering af rammerne for indskrænkninger i

adgangen til luftfart og for tildeling af tilladelse til at udføre ruteflyvning samt hjemmel til krav om

sikkerhedsgodkendelser m.v.) (Id nr.: 796817)

13-07-2021 15:01

Sendt:

Til ekstern høring - Forslag til lov om ændring af luftfartsloven.pdf;

Bilag:

Se nedenfor.

Mvh. Per

Fra:

Per Bach Svendsen

Sendt:

13. juli 2021 15:00

Til:

'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected].' <[email protected].>

Emne:

VS: HØRING: Forslag til lov om ændring af lov om luftfart (Præcisering af rammerne for indskrænkninger i

adgangen til luftfart og for tildeling af tilladelse til at udføre ruteflyvning samt hjemmel til krav om

sikkerhedsgodkendelser m.v.) (Id nr.: 796817)

Kære TRM.

DMI har ingen bemærkninger til høringen.

Med venlig hilsen,

Per Bach Svendsen

Direktionssekretær/Fuldmægtig

Kommunikation og Strategi

Danmarks Meteorologiske Institut

T: +45 6126 6328

[email protected]

Fra:

[email protected]

<[email protected]>

Sendt:

5. juli 2021 11:57

Til:

TRM Simone Ritter <[email protected]>

Emne:

HØRING: Forslag til lov om ændring af lov om luftfart (Præcisering af rammerne for indskrænkninger i

adgangen til luftfart og for tildeling af tilladelse til at udføre ruteflyvning samt hjemmel til krav om

sikkerhedsgodkendelser m.v.) (Id nr.: 796817)

Til relevante høringsparter

Se venligst vedlagte høringsbrev.

Venlig hilsen

Simone Ritter

Fuldmægtig

Transportministeriet

Ministry of Transport

Bane- og Luftfartskontoret

Frederiksholms Kanal 27 F

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

DK-1220 København K

Telefon +45 72 26 70 51

[email protected]

www.trm.dk

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

TRM Simone Ritter ([email protected])

Lisbet Lykke Holm ([email protected])

[email protected] ([email protected])

VS: Til CPH: HØRING: Forslag til lov om ændring af lov om luftfart (Præcisering af rammerne for

indskrænkninger i adgangen til luftfart og for tildeling af tilladelse til at udføre ruteflyvning samt hjemmel til krav

om sikkerhedsgodkendelser m.v.) (Id nr.

Sendt:

09-08-2021 10:41

Bilag:

Eksternt høringsbrev.pdf; Til ekstern høring - Forslag til lov om ændring af luftfartsloven.pdf;

HØRINGSLISTE.pdf;

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Kære Simone

Vi har været materialet igennem, og vi har ikke bemærkninger.

Med venlig hilsen

Mikkel Ruben Rimsø Sørensen

Seniorrådgiver Public Affairs

Mobil: 31649867

E-mail: [email protected]

Københavns Lufthavne A/S

Lufthavnsboulevarden 6, 2770 Kastrup, CVR: 14 70 72 04, Tlf.: +45 32 31 32 31

cph.dk

Fra:

TRM Simone Ritter <[email protected]>

Sendt:

5. juli 2021 12:00

Til:

Mikkel Ruben Rimsø Sørensen <[email protected]>

Emne:

Til CPH: HØRING: Forslag til lov om ændring af lov om luftfart (Præcisering af rammerne for indskrænkninger i

adgangen til luftfart og for tildeling af tilladelse til at udføre ruteflyvning samt hjemmel til krav om

sikkerhedsgodkendelser m.v.) (Id nr.:...

Kære Mikkel

Se venligste vedlagte høringsmateriale.

Vil du venligst videreformidle til relevante medarbejdere hos jer?

På forhånd tak.

Venlig hilsen

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Simone Ritter

Fuldmægtig

Transportministeriet

Ministry of Transport

Bane- og Luftfartskontoret

Frederiksholms Kanal 27 F

DK-1220 København K

Telefon +45 72 26 70 51

[email protected]

www.trm.dk

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Transportministeriet ([email protected]), TRM Simone Ritter ([email protected])

[email protected] ([email protected]), TRM Claus Andersen ([email protected]), TRM Christian Løvenbalck

Haxthausen ([email protected])

[email protected] ([email protected])

Fra:

HØRING: Forslag til lov om ændring af lov om luftfart (bl.a. safety-afgift): ES 227-21.

Titel:

E-mailtitel:

HØRING: Forslag til lov om ændring af lov om luftfart (bl.a. safety-afgift) (Id nr.: 796817): ES 227-21.

17-08-2021 10:54

Sendt:

20210605 Udvidet kritisk personale forslag.docx;

Bilag:

Til:

Cc:

ES 227-21

Erhvervsflyvningens Sammenslutning (ES) takker for muligheden for at deltage i høring over forslag til lov

om ændring af lov om luftfart (Præcisering af rammerne for indskrænkninger i adgangen til luftfart og for

tildeling af tilladelse til at udføre ruteflyvning samt hjemmel til krav om sikkerhedsgodkendelser m.v.) (Id nr.:

796817).

GENERELT

ES har ikke bemærkninger til lovforslagets præcisering af luftfartslovens bestemmelser om indskrænkning

af adgangen til luftfart i overensstemmelse med den nugældende fortolkning af bestemmelserne, til

præcisering og opdatering af rammerne for transportministerens beføjelse til at give afslag på tilladelse til

ruteflyvning til og fra dansk område og til specificering af transportministerens bemyndigelse til at stille

krav om sikkerhedsgodkendelse af visse personer, der arbejder med luftfartssikkerhed (security).

SOMMER- OG ERHVERVSPAKKES UDMØNTNING I REDUKTION AF SAFETY-AFGIFTEN

ES har imidlertid følgende bemærkninger og anbefalinger vedrørende den foreslåede anvendelse af

sommer- og erhvervspakkens 60 mio. kr. til reduktion af stigning i safety-afgiften:

Med lovforslaget udmøntes aftalen om en sommer- og erhvervspakke, som regeringen, Venstre, Dansk

Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Konservative og Alternativet indgik

den 4. juni 2021. Som et led i aftalen er der afsat 60 mio. kr. til at reducere en stigning af safety-afgiften

frem mod 2025, hvilket udmøntes ved lov med dette forslag.

ES noterer, at den foreslåede ordning påtænkes udmøntet således:

Den foreslåede ordning i lovforslagets § 1, nr. 4, vil medføre, at der ikke skal betales safety-afgift for

passagerer befordret i perioden 1. juni 2021 til 31. december 2021.

Den foreslåede ophævelse af § 1, nr. 17, i lov nr. 2073 af 21. december 2020 i lovforslagets § 3, nr. 1, vil

medføre, at safety-afgiften fastholdes på 4,75 kr. pr. passager i 2022.

Den foreslåede ordning i lovforslagets § 1, nr. 5, vil medføre, at safety-afgiften i 2023-2024 udgør 5,00 kr.

Den foreslåede ordning i lovforslagets § 1, nr. 6, vil medføre, at safety-afgiften fra 1. januar 2025 vil

udgøre 6,00 kr.

ES ønsker ikke, at danske skattepenge skal gå til udenlandske luftfartsselskaber. Det sker, hvis safety-

afgiften sættes til 0,00 kr. i resten af 2021.

Derfor foreslår og anbefaler ES at ændre det aftalte beløb for reduktion af safety-afgiften således:

Safety-afgiften fastholdes på 4,75 kr. i 2021.

Beløbet på 60 mio. kr. til reduktion af safety-afgiften foreslås reduceret til 30 mio. kr.

De resterende 30 mio. kr. foreslås anvendt til at udvide AOC-ordningens kritiske personale med de

tekniske og uddannelsesmæssige luftfartsvirksomheders kritiske personale samt de regionale lufthavnes

kritiske personale. Dvs. til det omkringliggende og støttende del af luftfartserhvervet og luftfartsspecifikke

underleverandører (ikke-AOC) inkl. regionale og mindre lufthavne, som ikke blev medtaget i AOC-

ordningerne.

Ordningen bør iværksættes med tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2021 og vare til 1. september i lighed med den

eksisterende AOC-ordning.

Ultimo 2021 skal det vurderes, om safety-afgiften bør sænkes, øges eller forblive på 4,75 kr.

Transportministeriet / Trafikstyrelsen må ved udgangen af 2022 fremsætte forslag til safety-afgiften for 2023 og en

forventet afgift indtil 2025 på baggrund af en rullende vurdering, som man tidligere har gjort det i Trafikstyrelsen.

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

ØVRIGT - KLAGEADGANG

ES har længe savnet og efterlyst en klageadgang i forbindelse med Trafikstyrelsens udmøntning af

bekendtgørelser m.m.

Med denne ændring af lov om luftfart ønsker ES, at der tilføjes et punkt vedr. klageadgang, at afgørelser

truffet i henhold til Trafikstyrelsens bekendtgørelser kan påklages til transportministeren.

Et sådant punktet står allerede anført i de to specifikke bekendtgørelser vedr. AOC-ordningerne, men bør

gøres permanet.

Med venlig hilsen / Best Regards

Dan Banja

Oberstløjtnant / Lt. Colonel

Generalsekretær / Secretary-General

Vice chair ECOGAS & Member of GA.COM & CAS.COM

Blålersvej 51

DK-2990 Nivå

Mobil: +45 2480 2256

https://url12.mailanyone.net/v1/?m=1mFus9-0002sA-

69&i=57e1b682&c=1PBAciFQHJ6w153Vl4D05lsJt8JER0XY_zo_n9MEemhnhPj9avwYDHrIGa-

qt1iHY3730uipfchMB2EQ9bN6HE7k_AXcB166P02Zh7x3dG05PikN6yP4xhvObic0n2K_Q3I502_4VEkk4S0xwhu9J804_v

ZiesEtpbjnZ4cRJO_nuqp3d1J-AywjppjFcgtw5CAZ5MWUmkrN3eIja9rAuw

Pas på miljøet - udskriv kun denne e-mail hvis det er nødvendigt.

Only print this e-mail if necessary.

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

SAS

Transportministeriet

Mobil

E-mail

3232 3031

[email protected]

CPHAZ/LWA

18 august 2021

Høring over udkast til ændring af luftfartsloven, Transportministeriets brev af 5 juli

2021

SAS takker for muligheden for at afgive høringssvar vedrørende de foreslåede ændringer

af luftfartsloven.

SAS er enig i nødvendigheden af en ændring og præcisering af luftfartslovens § 3, særligt

§ 3, stk. 2, således at det fremgår, at adgangen til luftfarten kan underlægges betingelser.

Efter SAS' opfattelse har luftfartslovens nuværende § 3, stk. 2 ikke udgjort fornøden

hjemmel til at betinge adgangen til dansk luftrum, som det er tilfældet ved bekendtgørelse

nr. 264 af 24. februar 2021 om forbud mod at lande med passagerer uden negativ

COVID-19-test samt efterfølgende, tilsvarende bekendtgørelser, der er udstedt i medfør

af§ 3 stk. 2.

SAS hilser velkommen nedsættelsen af safety-bidraget som beskrevet i lovændringen,

som ikke giver anledning til bemærkninger.

Af pkt. 2.3.1. i lovforslagets bemærkninger er anført: " I praksis lægger selskaberne

afgiften oven i billetpriserne, hvormed passagererne bærer udgiften." SAS vil gerne

fremhæve, at det er en forkert antagelse, da det er markedet og konkurrencen, der styrer

prisfastsættelsen for flybilletter. Priserne kan således ikke blot øges med et beløb

svarende til afgiftens størrelse. Hovedreglen er, at luftfartsselskaberne afhængig af

situationen på det enkelte marked må absorbere en større eller mindre del af en sådan

afgift ved at nedsætte nettoprisen på billetten, hvorved indtjeningen per solgt billet bliver

lavere, hvilket kun kan modsvares af en reduktion af omkostningerne.

Forslagets øvrige ændringer giver ikke anledning til bemærkninger

Med venlig hilsen

SAS

rifrastructu re

Scandinavian Airlines System Denmark Norway Sweden

A STAR ALLIANCE MEMBER

,-,

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Til:

Fra:

Titel:

TRM Simone Ritter ([email protected]), Transportministeriet ([email protected])

Caroline Eberhard ([email protected])

SV: HØRING: Forslag til lov om ændring af lov om luftfart (Præcisering af rammerne for indskrænkninger i

adgangen til luftfart og for tildeling af tilladelse til at udføre ruteflyvning samt hjemmel til krav om

sikkerhedsgodkendelser m.v.)

E-mailtitel:

SV: HØRING: Forslag til lov om ændring af lov om luftfart (Præcisering af rammerne for indskrænkninger i

adgangen til luftfart og for tildeling af tilladelse til at udføre ruteflyvning samt hjemmel til krav om

sikkerhedsgodkendelser m.v.) (Id nr.: 796817)

18-08-2021 14:46

Sendt:

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har den 5. juli 2021 modtaget Transportministeriets forslag til

lov om ændring af lov om luftfart.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udgør sammen med Konkurrencerådet en uafhængig

konkurrencemyndighed. De følgende høringsbemærkninger afgives udelukkende som

konkurrencemyndighed.

På det foreliggende grundlag har Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen ingen bemærkninger til

høringen.

Med venlig hilsen

Caroline Eberhard

Student

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen/

Danish Competition and Consumer Authority

Direkte +45 4171 5211

E-mail

[email protected]

Følg os:

Twitter

Facebook

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

Tlf. +45 4171 5000

Vi arbejder for velfungerende markeder.

Se vores privatlivspolitik på

kfst.dk.

Fra:

[email protected]

<[email protected]>

Sendt:

5. juli 2021 11:57

Til:

TRM Simone Ritter <[email protected]>

Emne:

HØRING: Forslag til lov om ændring af lov om luftfart (Præcisering af rammerne for

indskrænkninger i adgangen til luftfart og for tildeling af tilladelse til at udføre ruteflyvning samt hjemmel til

krav om sikkerhedsgodkendelser m.v.) (Id nr.: 796817)

Til relevante høringsparter

Se venligst vedlagte høringsbrev.

Venlig hilsen

Simone Ritter

Fuldmægtig

Transportministeriet

Ministry of Transport

Bane- og Luftfartskontoret

Frederiksholms Kanal 27 F

DK-1220 København K

Telefon +45 72 26 70 51

[email protected]

www.trm.dk

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

18. august 2021

PEHE

DI-2019-13413

Deres sagsnr.: «CaseContact_EksternReference»

Transportministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Att.:

[email protected];

Simone Ritter,

[email protected]

Danish Aviation

Brancheforeningen Dansk Luftfart takker for det fremsendte høringsmateriale og

muligheden for at afgive bemærkninger til forslaget.

Vi bifalder den foreslåede ændring af § 3, der vil sikre en passende præcisering af

adgangen til at fastlægge betingelser for adgangen til luftfart. Efter BDL’s opfattelse

har den gældende formulering ikke sikret tydelig hjemmel til indførelse af det tidli-

gere COVID19-udløste flyforbud.

Vi kan tilslutte os de foreslåede ændringer vedrørende safety-afgiften. Vi har hertil

dog en enkelt bemærkning. Det forudsættes eksplicit i bemærkningernes pkt. 2.3.1,

at en afgift som safety-afgiften per definition overvæltes på markedet (passageren).

Det er en forkert forudsætning. Overvæltning dikteres af markedet og konkurrence-

billedet. Det er vores erfaring, at langt de fleste selskaber selv absorberer hele (eller

dele) af afgiften. Dette forhold bør justeres i bemærkningsteksten.

Vi skal afslutningsvist anbefale, at høringslisten gives en overhaling, idet der er

navne på listen, der f.eks. er gået konkurs eller har skiftet navn (f.eks. Primera Air

hhv. Thomas Cook (nu Sunclass)).

Med venlig hilsen

Per Henriksen

33774672

*SAGDI-

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

DANSK ERHVERV

Børsen

1217 København K

www.danskerhverv.dk

[email protected]

T. + 45 3374 6000

Transportministeriet

Att.: Simone Ritter

Frederiksholms Kanal 27 F

DK-1220 København K

Den 19. august 2021

Høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om ændring af lov om luftfart

(Præcisering af rammerne for indskrænkninger i adgangen til luftfart og for

tildeling af tilladelse til at udføre ruteflyvning samt hjemmel til krav om sik-

kerhedsgodkendelser m.v.)

Dansk Erhverv har modtaget høringen d. 5. juli 2021.

Præcisering af rammerne for indskrænkninger i adgangen til luftfart inden for dansk område

Med lovforslaget præciseres de eksisterende rammer for indskrænkninger i adgangen til luftfart

inden for dansk område, herunder indarbejdes den nugældende fortolkning af bestemmelserne

direkte i luftfartslovens ordlyd. Den nuværende bestemmelse går tilbage til 1960, hvorfor lovens

forarbejder ikke vurderes at være fyldestgørende.

Formålet med forslaget er at fremtidssikre bestemmelserne, så der er gode rammer for fremadret-

tet at varetage bl.a. den offentlige sikkerhed og væsentlige nationale interesser. Bl.a. covid-19-

pandemien har vist behov for at kunne reagere hurtigt.

Det præciseres i bestemmelsen, at der også kan fastsættes forbuds- og restriktionsområder, når

”særlige

omstændigheder” nødvendiggør det. Sådanne særlige omstændigheder kan eksempelvis

være ved større offentlige forsamlinger eller begivenheder, hvor det kan være nødvendigt, at disse

ikke forstyrres af lufttrafik.

Praksis er i dag, at der kan etableres forbuds- eller restriktionsområder til mange forskellige for-

mål, eksempelvis til droneflyvning, modelflyvearrangementer, raketopsendelser, sportsbegiven-

heder, statsbesøg m.v. Dansk Erhverv kan støtte ændringen idet omfang, at praksis videreføres,

og at luftfarten ikke har udsigt til yderligere begrænsninger i sit virke, end der gælder i dag. Der

skal være gennemskuelighed omkring, hvad der er særlige omstændigheder.

Dansk Erhverv er enig i, at der ifm. kriser o.lign. skal være de rette beføjelser til øjeblikkeligt at

reagere og sikre luftfartssikkerheden, den offentlige sikkerhed, folkesundheden mv.

Deres ref.: Id nr. 796817

[email protected]

kbpi/kbpi

Side 1/3

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

DANSK ERHVERV

Med lovforslaget foreslås transportministerens beføjelser indskærpet således, at udstedelse af fly-

veforbud mv. som udgangspunkt skal ske i bekendtgørelsesform, men at det i en tidsmæssigt kri-

tisk situation kan lade sig at gøre, at ministeren på Transportministeriets hjemmeside skal kunne

udsende meddelelse om regler om indskrænkning af adgangen til luftfart med øjeblikkelig virk-

ning.

Dansk Erhverv kan støtte den ændring, som vurderes hensigtsmæssigt i en krisesituation, hvor

det tidsmæssigt ikke er muligt at udstede en bekendtgørelse ad de sædvanlige processuelle kana-

ler.

Præcisering af rammerne for tildeling/afslag på tilladelse til ruteflyvning inden for dansk om-

råde

På lige fod med luftfartslovens flyveforbudsbestemmelse er der også vurderet et behov for at præ-

cisere rammerne for tilladelse/afslag til regelmæssig luftfart i erhvervsøjemed (ruteflyvning). Be-

stemmelsen og dens forarbejder strækker sig også her tilbage til 1960.

Udfordringen er, det ikke er klart, hvilke hensyn der kan lægges vægt på, når ministeren skal

træffe afgørelse om, hvorvidt der kan gives tilladelse til en ruteflyvning. Ministeriet har vurderet,

at det skaber hjemmelsmæssig usikkerhed i forhold til den praktiske udmøntning og kan potenti-

elt resultere i, at der gives flyvetilladelse i situationer, hvor der er vægtige forhold, der taler imod

en tilladelse, fordi det hjemmelsmæssige grundlag for at give afslag på tilladelse er uklart.

På den baggrund foreslås det, at det i luftfartsloven tydeliggøres, at transportministeren kan give

afslag på tilladelse, hvis særlige forhold taler herfor. Fx på baggrund af luftfartspolitiske, uden-

rigspolitiske, sikkerhedspolitiske eller flyvetekniske årsager. Dette gør sig gældende overfor tred-

jelande/tredjelandsluftfartsselskaber, hvor der indgås bilaterale aftaler. Det gøres ved at udfolde

bestemmelsens rækkevidde i lovforslagets bemærkninger, idet der i lovens nuværende forarbejder

ikke er angivet nærmere, hvordan bestemmelsen skal finde anvendelse i praksis, herunder på

hvilket grundlag transportministeren kan give afslag på tilladelse til den pågældende type flyv-

ning. De sparsomme forarbejder kan derfor foranledige en vis tvivl om mulighederne for at give

afslag på tilladelse.

Dansk Erhverv kan støtte præciseringen og støtter generelt, at Danmark fører en moderne og libe-

ral luftfartspolitik, som bl.a. indebærer, at trafikrettigheder mellem Danmark og tredjelande ud-

veksles på baggrund af princippet om gensidighed under hensyntagen til nationale og skandinavi-

ske interesser om tilgængelighed og konkurrencehensyn.

Reducering af stigning i safety-afgiften

Lovforslaget implementerer de dele af den politiske aftale om sommer- og erhvervspakke mv. af

4. juni 2021, der vedrører reduktion af safetyafgift for luftfartsselskaber. Der blev med aftalen af-

sat 60 mio. kr. til at reducere en stigning af safety-afgiften frem mod 2025.

Side 2/3

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

DANSK ERHVERV

Da satsen for safety-afgiften er fastsat i luftfartslovens § 148, forudsætter en reduktion af stignin-

gen af satsen en ændring af denne bestemmelse.

Det foreslås, at midlerne fra sommerpakken anvendes ved at nedsætte safety-afgiften til 0 kr. fra

den 1. juni 2021 til den 31. december 2021.

Dansk Erhverv støtter forslaget, og at det har tilbagevirkende kraft.

De puljemidler fra sommerpakken, der forventeligt måtte være tilbage efter en nedsættelse af af-

giften til 0 kr. fra den 1. juni 2021 til den 31. december 2021, kan fordeles ud på safety-afgiftsre-

ducering i årene 2022-2024 i overensstemmelse med aftaleteksten. Det er usikkert, hvor stort et

beløb der er tale om. Såfremt der ikke er afsat tilstrækkelige midler til at indfri en reel reduktion i

perioden frem til 2025, må der fra politisk side tages stilling til ny finansiering.

Luftfartssektoren er stadig hårdt ramt af corona-krisen. Der er fortsat behov for, at man fra rege-

ringens side prioriterer at få genrejst luftfartssektoren. Det kan både ske via tiltag og initiativer

indenfor luftfartssektoren, men også indirekte ved at regeringen og myndighederne arbejder sam-

men med virksomhederne i branchen for at markedsføre Danmark som et sted, hvor man gerne

vil have turister, erhvervsrejsende og konferencer.

Sikkerhedsgodkendelse af personer, som udfører visse opgaver inden for luftfartssikkerhed

Med forslaget foreslås endvidere en specificering af transportministerens bemyndigelse til at stille

krav om sikkerhedsgodkendelse af visse personer, der arbejder med luftfartssikkerhed (security).

Dansk Erhverv har ikke bemærkninger hertil.

Med venlig hilsen

Kristian Baasch Pindbo

Chefkonsulent

Side 3/3

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

19.08.2021

Journal nr.: 21/00657

Side 1 af 3

Transportministeriet

Att.: Simone Ritter

Høringssvar; Forslag til lov om ændring af lov om luftfart

Kære Simone Ritter

Naviair har den 8. juli 2021 modtaget det udsendte materiale vedrørende for-

slag til lov om ændring af lov om luftfart for så vidt angår præcisering af

rammerne for indskrænkninger i adgangen til luftfart og for tildeling af tilla-

delse til at udføre ruteflyvning samt hjemmel til krav om sikkerhedsgodken-

delser m.v.

Naviair har som følger af vores virke og interesse i området forholdt os tæt til

forslaget, og har bemærkninger til to af områderne: indskrænkning i adgan-

gen til luftfart samt sikkerhedsgodkendelse .

Ad indskrænkning i adgangen til luftfart:

Naviair bemærker, at jf. forslaget til § 3, stk. 2 så kan transportministeren

fastsætte regler om, at adgangen til luftfart inden for hele eller dele af riget

midlertidigt kan indskrænkes eller forbydes, og fastsætte regler om betingel-

ser for adgangen til luftfart inden for hele eller dele af riget. I henhold til § 3,

stk. 3 og når omstændigheder nødvendiggør øjeblikkelig udstedelse, så kan

disse regler offentliggøres på Transportministeriets hjemmeside.

Forslaget til ændring medfører nogle spørgsmål af praktisk karakter grundet

Naviairs arbejde som infrastrukturforvalter

–

Naviairs flyveledere som poten-

tielt vil blive direkte berørt af disse regler og skal kunne agere herefter, ar-

bejder alle døgnets timer året rundt, men på grundlag af instrukser, der ud-

stedes fra centralt hold. Naviair er bekymret for, at ved udstedelse af sådan-

ne regler på Transportministeriets hjemmeside; hvordan sikrer vi så effektiv

formidling og dermed, at Naviairs flyveledere er oplyst om gældende regler?

I dag lukkes luftrummet også over visse områder i situationer, hvor politiet

har behov for det, hvilket sker i henhold til en fastlagt og velfungerende pro-

ces.

Under forudsætning af, at nærværende forslag til ændring af lov om luftfart

også gøres gældende for Grønland jf. forslagets § 5, skal det også overvejes,

hvordan de canadiske og islandske lufttrafiktjenester (NAV Canada og ISA-

VIA) bliver opmærksomme på de udstedte regler. Dette er nødvendigt efter-

som de to nævnte lufttrafiktjenester i dag håndterer den overflyvende trafik.

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 2 af 3

Naviair forstår behovet for at kunne reagere hurtigt på sådanne situationer,

og står naturligvis til rådighed for dialog om, hvordan den danske luftfarts-

branche kan blive behørigt notificeret, når behovet opstår.

Ad sikkerhedsgodkendelser:

Med forslaget til det nye § 70 a, stk. 2 kan Transportministeren fastsætte

regler, hvorefter Trafikstyrelsen skal sikkerhedsgodkende personer, som ud-

fører sikkerhedskontrol eller har adgang til sikkerhedsplaner i virksomheder

mv. I Naviair gennemgår alle i forbindelse med ansættelse en s ikkerhedsgod-

kendelse, hvilket er en praksis, som Naviair har praktiseret gennem længere

tid. Som følge af regler fastsat med hjemmel § 70 a, stk. 2 , vil der ikke være

krav om, at alle sikkerhedsgodkendes i forbindelse med ansættelse, men ale-

ne specifikt nævnte grupper, og disse skal fremover håndteres af Trafiksty-

relsen.

Udover at det vil kræve et øget ressourceforbrug hos Naviair at skulle have

Trafikstyrelsen involveret i sikkerhedsgodkendelser relevant for Naviair, så

forventes det set-up også at kræve en (unødvendigt) forlænget proces.

Naviair ser det gerne skrevet ind i lovbestemmelsen, at Naviair selv kan fore-

stå sikkerhedsgodkendelser af medarbejdere, på samme niveau, som vi har

gjort hidtil.

Det kan her tilføjes, at Trafikstyrelsen er tilsynsmyndighed på området, hvil-

ket er fastsat ved forordning, og derfor vil kunne holde øje med området qua

sin tilsynsvirksomhed.

Med venlig hilsen

Mona

Med venlig hilsen

Mona H. Møller

Juridisk specialkonsulent

Corporate Support

D +45 3347 7708 • M +45 303 103 86 •

[email protected]

Naviair • Naviair Allé 1 • DK 2770 Kastrup • Danmark

T +45 3247 8000 •

www.naviair.dk

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 3 af 3

L 20 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren