Erhvervsudvalget 2021-22
L 199 Bilag 9
Offentligt
2580852_0001.png
23. maj 2022
Tekniske forslag til ændring af lovforslaget
1. §1 vedrørende ændring af udbudsloven
1.1. I §193 indsættes efter stk. 4, som nyt stykke 5:
”Stk.
5.
Der kan stilles krav om andelen af lærlinge hos virksomhederne.”
Stk. 5 bliver herefter stk. 6.
Bemærkninger til forslaget
Det er en bunden og fælles opgave for den offentlige sektor og også de private virksomheder at gøre en
ekstra indsats for at løse behovet for flere lærlingepladser. Der er derfor brug for nye idéer og initiativer,
hvis billedet skal ændres.
Flere ordregivere har udtrykt ønske om at få mulighed for, at kunne stille krav til andelen af lærlinge i
virksomheden bagudrettet, fx at virksomheden har ansat 1 lærling pr. 10 faglærte.
Kravet kan kun stilles i kontrakter, der er under tærskelværdien og ikke har klar grænseoverskridende
interesse.
1.2. I §193 indsættes som nyt stykke 7:
”Stk. 7. Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om, hvilke kontrakter, der
ikke har klar
grænseoverskridende
interesse.”
Bemærkninger til forslaget
Erhvervsministeren i en bekendtgørelse fastsætter hvilke kontrakter, der ikke har klar grænseoverskridende
interesse. Bekendtgørelsen vil fx kunne undtage kontrakter, der geografisk udføres i den pågældende
kommune og samtidig er under en fastsat tærskel. Der kan fx også stilles krav til kontrakternes varighed.
Det forhold, at det i dag er uklart, hvilke kontrakter, der ikke har klar grænseoverskridende interesse,
betyder, at ordregivernes skal vurdere kontrakterne konkret fra gang til gang.
Det er en forudsætning for, at ordregiverne kan stille krav om andelen af lærlinge, at det er tydeligt for
virksomhederne hvilke kontrakter der er omfattet, men det vil også generelt gøre det lettere for
ordregiverne at identificere hvilke kontrakter, der ikke har en klar grænseoverskridende interesse.
2. §3 vedrørende ændring af tilbudsloven
2.1. I §2 indsættes et nyt stykke 4:
”Stk. 4. Der kan stilles krav om andelen af lærlinge hos virksomhederne.”
 L 199 - 2021-22 - Bilag 9: Henvendelse af 23/5-22 fra Gentofte Kommunalbestyrelse om en ny model for lærlingeklausuler
2580852_0002.png
Bemærkninger til forslaget
Det er en bunden og fælles opgave for den offentlige sektor og også de private virksomheder at gøre en
ekstra indsats for at løse behovet for flere lærlingepladser. Der er derfor brug for nye idéer og initiativer,
hvis billedet skal ændres.
Flere ordregivere har udtrykt ønske om at få mulighed for, at kunne stille krav til andelen af lærlinge i
virksomheden bagudrettet, fx at virksomheden har ansat 1 lærling pr. 10 faglærte.
Forslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Udbudslovens §193. En ordregiver skal forud for
indgåelse af vare- og tjenesteydelseskontrakter
uden klar grænseoverskridende interesse, jf. § 11,
sikre sig, at indkøbet foregår på markedsmæssige
vilkår. Dette kan eksempelvis ske, ved at
ordregiveren
1) gennemfører en markedsafdækning og på
grundlag af denne indhenter ét tilbud,
2) indhenter to eller flere tilbud eller
3) annoncerer på ordregiverens hjemmeside eller i
overensstemmelse med de regler, der er indført i
medfør af § 191, stk. 2.
Stk. 2. En ordregiver, der indhenter flere end tre
tilbud, skal i forbindelse med tilbudsindhentningen
kort begrunde, hvorfor der indhentes flere tilbud
end tre, og samtidig oplyse tilbudsgiverne om, hvor
mange tilbud der højst vil blive indhentet.
Stk. 3. Modtager en ordregiver mere end ét tilbud,
skal ordregiveren samtidigt underrette alle
tilbudsgivere om, hvilken beslutning der er truffet
angående tildelingen. Ordregiveren skal efter
anmodning underrette om begrundelsen for
beslutningen.
Stk. 4. Ordregiveren skal i fornødent omfang kunne
dokumentere, at købet er foregået på
markedsmæssige vilkår, jf. stk. 1.
Stk. 5. En ordregiver, der foretager et indkøb efter
denne bestemmelse, skal handle i
overensstemmelse med de forvaltningsretlige
principper om saglighed, økonomisk forsvarlig
forvaltning, forbuddet mod varetagelse af
uvedkommende hensyn, ligebehandlingsprincippet
og proportionalitetsprincippet.
Tilbudslovens §2. Tilbud på udførelse eller
projektering og udførelse af bygge- og
Forslaget
I §193 indsættes som nyt stykke 5:
Stk. 5. Der kan stilles krav om andelen af lærlinge
hos virksomhederne.
Stk. 5 bliver herefter stk. 6.
I §193 indsættes som nyt stykke 7:
Stk. 7. Erhvervsministeren fastsætter nærmere
regler om, hvilke kontrakter, der ikke har klar
grænseoverskridende interesse.”
 L 199 - 2021-22 - Bilag 9: Henvendelse af 23/5-22 fra Gentofte Kommunalbestyrelse om en ny model for lærlingeklausuler
2580852_0003.png
anlægsarbejder omfattet af denne lov indhentes
ved offentlig eller begrænset licitation eller ved
underhåndsbud.
Stk. 2. Udbyderen skal udnytte de muligheder, der
findes for at skabe tilstrækkelig konkurrence.
Stk. 3.Det påhviler udbyderen ved
tilrettelæggelsen og gennemførelsen af udbuddet
og tildelingen af ordren at sørge for, at
udvælgelsen af tilbudsgivere sker på grundlag af
objektive, saglige og ikkediskriminerende kriterier,
og at der ikke finder forskelsbehandling sted
mellem tilbudsgiverne.
I §2 indsættes nyt stykke 4:
Stk. 4. Der kan stilles krav om andelen af lærlinge
hos virksomhederne.