Europaudvalget 2021-22, Europaudvalget 2021-22
L 193 , L 194
Offentligt
2570179_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Europaudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2022-11597
JTEU
5. maj 2022
EUU L 193 og L 194
–
svar på spørgsmål 35 fra Morten
Messerschmidt (DF) stillet den 4. maj 2022 til
udenrigsministeren.
Spørgsmål
Hvad mener udenrigsministeren om, at der gælder kvalificeret
flertalsafgørelse i EU-traktatens art. 45 og 46, der er dækket af
forsvarsforbeholdet - og vil ministeren bekræfte, at der altså dermed ikke
er vetoret på hele forsvarsområdet i EU-traktaten?
Svar
Afgørelser om den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik vedtages af Rådet
med enstemmighed, jf. EU-traktatens artikel 42, stk. 4.
Artikel 31, stk. 2, fastlægger en række afgrænsede tilfælde, hvor Rådet
træffer afgørelse med kvalificeret flertal frem for enstemmighed. Denne
bestemmelse gælder dog ikke for afgørelser, der har indvirkning på
militær- eller forsvarsområdet, jf. artikel 31, stk. 4. Kvalificeret flertal i
henhold til denne bestemmelse er således udelukket på de dele af
samarbejdet, der er omfattet af det danske forsvarsforbehold.
Det fremgår endvidere af EU-traktaten, at man ikke uden anvendelse af
den almindelige procedure for revision af traktaterne, jf. EU-traktatens
artikel 48, stk. 2-5, vil kunne overgå fra enstemmighed til kvalificeret
flertal, når det gælder afgørelser, der har indvirkning på militær- eller
forsvarsområdet, jf. således EU-traktatens artikel 48, stk. 7, 1. afsnit.
Der gælder ganske få undtagelser til udgangspunktet om enstemmighed
på meget afgrænsede områder vedrørende specifikke beslutninger af
navnlig proceduremæssig karakter i relation til Det Europæiske
 L 194 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm., om der gælder kvalificeret flertalsafgørelse i EU-traktatens art. 45 og 46, der er dækket af forsvarsforbeholdet, og der dermed ikke er vetoret på hele forsvarsområdet, til udenrigsministeren
2
Forsvarsagentur (Forsvarsagenturet), jf. EU-traktatens artikel 45, og inden
for rammerne af Det Permanent Strukturerede Samarbejde på
forsvarsområdet (PESCO), jf. EU-traktatens artikel 46. Medlemsstaternes
deltagelse i Forsvarsagenturet og PESCO hviler på frivillighed, jf.
henholdsvis artikel 45, stk. 2, og artikel 46, stk. 1.
Konkret drejer det sig fsva. Forsvarsagenturet om, at der ved kvalificeret
flertal kan træffes afgørelse, der fastlægger statutten, hjemstedet og
nærmere bestemmelser om agenturets drift, jf. EU-traktatens artikel. 45.
Det bemærkes, at en sådan afgørelse allerede er vedtaget.
Fsva. PESCO er der tre tilfælde, hvor der kan træffes afgørelser ved
kvalificeret flertal. For det første kan Rådet træffe afgørelse ved
kvalificeret flertal om etablering af PESCO med en liste over deltagende
lande, jf. EU-traktatens artikel 46, stk. 2. Det bemærkes, at en sådan
afgørelse allerede er vedtaget. For det andet kan Rådet træffe afgørelse ved
kvalificeret flertal, der bekræfter deltagelsen af en medlemsstat, der på et
senere tidspunkt ønsker at deltage i PESCO, jf. EU-traktatens artikel 46,
stk. 3. For det tredje kan Rådet træffe afgørelse ved kvalificeret flertal om
suspension en medlemsstat, der deltager i PESCO, og som ikke længere
opfylder de kriterier og forpligtelser, der gør sig gældende, jf. EU-
traktatens artikel 46, stk. 4.
Med venlig hilsen
Jeppe Kofod