L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22, Europaudvalget 2021-22
L 193 Bilag 3, L 194 Bilag 3
Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Europaudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Bilag

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2022-13462

JTEU

4. april 2022

EUU alm. del – svar på spørgsmål 106 fra Alex Ahrendtsen

(DF) stillet den 8. marts 2022 til udenrigsministeren.

Spørgsmål

Hvor mange gange har Danmark aktiveret vores forsvarsforbehold?

Svar

Det følger af artikel 5 i protokol nr. 22, som er knyttet til EU’s

traktatgrundlag, at forsvarsforbeholdet finder anvendelse på retsakter,

som har hjemmel i artikel 26, stk. 1, artikel 42, eller artikel 43-46 i Traktaten

om Den Europæiske Union og som samtidig har indvirkning på

forsvarsområdet. Forsvarsforbeholdet vil også være til hinder for dansk

deltagelse i et tiltag, hvis deltagelsen betyder, at Danmark herigennem

bidrager til gennemførelsen at et tiltag omfattet af forsvarsforbeholdet.

Det er disse kriterier, som har betydning for, om forsvarsforbeholdet

finder anvendelse. Danmark aktiverer derfor ikke forsvarsforbeholdet

som sådan, men forsvarsforbeholdet finder derimod anvendelse, når

kriterierne er opfyldt. Regeringen vurderer løbende, hvorvidt

forsvarsforbeholdet finder anvendelse og dermed er til hinder for dansk

deltagelse i nye EU-tiltag på forsvarsområdet.

Jeg kan i den forbindelse henvise til regeringens redegørelse til folketinget

om EU’s sikkerheds- og forsvarspolitiske samarbejde og det danske

forsvarsforbehold, der er udarbejdet i forbindelse med folkeafstemningen.

Redegørelsen indeholder i bilag 1 en udtømmende liste over de retsakter,

som Danmark vil blive bundet af, hvis forsvarsforbeholdet bliver

ophævet.

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Jeg kan også henvise til Folketingets EU-oplysning, som forud for

folkeafstemningen den 1. juni, har udarbejdet en ikke-udtømmende liste

over de militære operationer og tværgående samarbejde på

forsvarsområdet, som forsvarsforbeholdet har forhindret Danmark i at

deltage i. EU-oplysningens liste kan findes via følgende link:

https://www.eu.dk/da/faq/alle-faqs/hvor-ofte-har-danmark-aktiveret-

forsvarsforbeholdet.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 107

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 17. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 107, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 107:

Ministeren bedes oplyse i hvor mange tilfælde, at der har været gen-

nemført afstemninger i forbindelse med EU-rådsmøder for udenrigsan-

liggender (forsvarsdelen) inden for de seneste 10 år, herunder over-

sende en liste over disse.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TSIP

2022/002665

368542

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

Forsvarsministeriet kan oplyse, at der ikke gennemføres deciderede

afstemninger ved EU-rådsmøder for udenrigsanliggender (forsvarsde-

len). Forud for rådsmøder på forsvarsområdet søges konsensus om

dagsordenspunkter på forberedende møder i Bruxelles i forskellige fora.

På selve rådsmøderne giver forsvarsministrene deres holdning til kende

og beslutninger træffes ved enstemmighed. Der er dog hverken tale

om håndsoprækning eller lignende form for stemmeafgivning.

På rådsmøder på forsvarsområdet sker der alene vedtagelse af ikke-

diskussionsemner på dagsordenen, som også vedtages ved enstem-

mighed. Der er tale om de såkaldte A-punktslister, der på forsvarsom-

rådet alene vedrører ikke-lovgivningsmæssige sager, da der ikke er

lovgivning på forsvarsområdet.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 108

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 17. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 108, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 108:

Ministeren bedes oplyse i hvor mange tilfælde, at der har været gennem-

ført afstemninger i Rådet om forslag hjemlet i EU-traktatens artikel 26

(stk. 1) eller artiklerne 42-46 (TEU), herunder oversende en liste over dis-

se.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TSIP

2022/002665

368555

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

Der henvises til svar på EUU alm. del spørgsmål 107.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 109

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 17. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 109, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 109:

Ministeren bedes oplyse, hvor mange gange Danmark de seneste 10 år

har været tvunget til fysisk at forlade et EU-rådsmøde for udenrigsan-

liggender (forsvarsdelen) på grund af forsvarsforbeholdet.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TSIP

2022/002665

368569

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

Forsvarsforbeholdet indebærer, at Danmark ikke kan deltage i den del

af samarbejdet inden for traktatgrundlagets bestemmelser om den fæl-

les udenrigs- og sikkerhedspolitik, der har indvirkning på forsvarsom-

rådet, herunder især bestemmelserne om den fælles sikkerheds- og

forsvarspolitik.

Danske forsvarsministre har altid adgang til EU-rådsmøder for uden-

rigsanliggender (forsvarsdelen). Danmark tager imidlertid ikke ordet,

når de øvrige EU-lande drøfter emner, som omfattes af det danske for-

svarsforbehold.

Som følge af forsvarsforbeholdet er Danmark ikke er medlem af Det

Europæiske Forsvarsagentur. Danmark deltager derfor ikke i forsvars-

ministermøder i regi af Forsvarsagenturet.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 110

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Europaudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Bilag

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2022-13462

JTEU

7. april 2022

EUU alm. del

–

svar på spørgsmål 110 fra Søren Søndergaard

(EL) stillet den 17. marts 2022 til udenrigsministeren.

Spørgsmål

Ministeren bedes oplyse, om Danmark kan sidde med, når der på møder i

Ministerrådet eller på Coreper-niveau behandles sager, som er omfattet af

Danmarks forsvarsforbehold. Ministeren bedes i forlængelse heraf oplyse,

om Danmark har taleret og kan tage ordet under sådanne punkter.

Svar

Forsvarsforbeholdet indebærer, at Danmark ikke kan deltage i den del af

samarbejdet inden for traktatgrundlagets bestemmelser om den fælles

udenrigs- og sikkerhedspolitik, der har indvirkning på forsvarsområdet,

herunder især bestemmelserne om den fælles sikkerheds- og

forsvarspolitik.

Danske forsvarsministre har imidlertid altid adgang til EU-rådsmøder for

udenrigsanliggender (forsvarsdelen), og Danmark har ligeledes adgang til

drøftelser på Coreper-niveau. Danmark tager imidlertid ikke ordet, når de

øvrige EU-lande drøfter emner, som omfattes af det danske

forsvarsforbehold.

Som følge af forsvarsforbeholdet er Danmark ikke medlem af Det

Europæiske Forsvarsagentur. Danmark deltager derfor ikke i

forsvarsministermøder i regi af Forsvarsagenturet.

I lyset af Ruslands modbydelige angrebskrig mod Ukraine er

sikkerhedssituationen i Europa drastisk forværret. Derfor er det også

regeringens vurdering, at Danmark står sig bedst ved at kunne deltage fuldt

og helt i det europæiske sikkerheds- og forsvarssamarbejde. Det gør

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Danmark, som gennemgået tidligere i mit svar, ikke i dag på grund af de

begrænsninger for Danmarks deltagelse og indflydelsesmuligheder som

forsvarsforbeholdet pålægger os.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 111

Offentligt

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

5. april 2022

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Sagsbeh: Mie Funder

Sagsnr.: 2022-0032/06-0175

Dok.:

2377683

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 111 (Alm. del) fra Folketingets Europaud-

valg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 111 (Alm. del), som Folketin-

gets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 17. marts 2022.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).

Nick Hækkerup

Henrik Skovgaard-Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Spørgsmål nr. 111 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg:

”Ministeren

bedes oplyse om reglerne for regeringens brug af

ministeriets embedsapparat i forbindelse med folkeafstemnings-

kampagner.”

Svar:

Rammerne for centraladministrationens almindelige embedsværks råd-

givning og bistand til regeringen og dens ministre, herunder i forbindelse

med folkeafstemninger om regeringslovforslag, er bl.a. beskrevet i betænk-

ning nr. 1443/2004 om embedsmænds rådgivning og bistand, som blev af-

givet af et sagkyndigt udvalg med dr.jur. Jens Peter Christensen som for-

mand, og i Kodex VII, som indeholder syv centrale pligter for embedsmænd

i centraladministrationen.

Af side 150f. i betænkning nr. 1443/2004 om embedsmænds rådgivning

og bistand fremgår med henvisning til Justitsministeriets redegørelse nr. R

2 af 4. oktober 2001 om visse spørgsmål i forbindelse med embedsmænds

rådgivning og bistand til regeringen og dens ministre bl.a. følgende vedrø-

rende de gældende regler om embedsværkets rådgivning og bistand i for-

bindelse med folkeafstemninger:

”[Det] falder […] –

som det også har været fast praksis

–

inden

for grænserne for embedsværkets rådgivning mv. at yde bistand

til regeringen og dens ministre i forbindelse med regeringslov-

forslag, der skal til folkeafstemning. Embedsværket kan således

også i disse tilfælde yde bistand med henblik på f.eks. udarbej-

delse af ministerens indlæg i Folketinget, besvarelse af folke-

tingsspørgsmål eller samråd i folketingsudvalg om forhold, der

vedrører det pågældende lovforslag. Embedsværket kan ligele-

des udarbejde udkast til ministerens artikler i dagspressen og

udkast til informationsmateriale om folkeafstemningens tema,

f.eks. hvidbøger, udredninger og pjecer.

Denne bistand skal

–

som al anden bistand

–

ligge inden for ram-

merne vedrørende bl.a. sandhedspligt, faglighed og partipolitisk

neutralitet som beskrevet ovenfor.

Det må i den forbindelse komme i betragtning, at der i tiden op

mod folkeafstemninger erfaringsmæssigt sker en skærpelse af

den almindelige politiske debat i forhold til, hvad der gælder ved

gennemførelsen af ”sædvanlige” lovforslag i Folketinget. En

folkeafstemningskampagne kan dermed få visse af de træk, der

Side 2/5

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

er forbundet med en almindelig kampagne op til et folketings-

valg.

Det viser sig bl.a. ved, at ministrene ofte i tiden op mod afstem-

ningen i videre omfang end sædvanligt vil indgå i partiarrange-

menter og -kampagner og i den forbindelse være i løbende kon-

takt med deres partisekretariat. Der bliver således mere markant,

at ministre har funktioner både som minister og som partipoliti-

ker.

Det fremhæves derfor i redegørelsen, at der kan være grund til

at være særligt opmærksom på de angivne rammer for embeds-

værkets bistand i tiden op mod en folkeafstemning. Samtidig

fremhæves det, at de begrænsninger, der gælder for embedsvær-

kets bistand i forbindelse med folkeafstemninger, er forskellige

fra, hvad der gælder ved folketingsvalg. Det følger som nævnt

ovenfor af, at der i forbindelse med folkeafstemninger er tale om

bistand til gennemførelse af regeringens politik, her i form af et

regeringslovforslag.”

Desuden fremgår bl.a. følgende af betænkningens side 165ff. om udvalgets

overvejelser om rådgivning og bistand vedrørende folkeafstemninger:

”Spørgsmålet

om det almindelige embedsværks rådgivning og

bistand til regeringen og dens ministre opstår også i forbindelse

med afholdelse af folkeafstemninger.

I lighed med Justitsministeriets redegørelse nr. R 2, er det ud-

valgets opfattelse, at der ikke i forbindelse med folkeafstemnin-

ger gælder de samme begrænsninger som ved valg til Folketin-

get. I den sammenhæng er det afgørende, at folkeafstemninger

afholdes om vedtagne lovforslag. Det almindelige princip, hvor-

efter embedsværket kan yde rådgivning og bistand i forbindelse

med forberedelsen og gennemførelsen af regeringens lov-

forslag, gælder således også som udgangspunkt her.

Den omstændighed, at befolkningen inddrages i lovgivnings-

processen ved en folkeafstemning, rejser dog visse særlige

spørgsmål om det almindelige embedsværks rolle, idet de tro-

værdigheds- og genanvendelighedshensyn, der er med til at be-

stemme grænserne for embedsværkets bistand, kan få særlig be-

tydning op til en folkeafstemning.

Som anført i Justitsministeriets redegørelse nr. R 2 sker der så-

ledes i tiden op til en folkeafstemning en skærpelse af den poli-

tiske debat. Erfaringen viser, at skærpelsen af den politiske de-

bat navnlig finder sted i de sidste uger før afstemningen. En fol-

keafstemningskampagne får dermed mange af de træk, der er

forbundet med en almindelig kampagne op til et folketingsvalg.

Side 3/5

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Det viser sig blandt andet ved, at ministrene i tiden op til afstem-

ningen ofte indgår i partiarrangementer og -kampagner og i den

forbindelse vil være i løbende kontakt med deres partiorganisa-

tion. Det bliver således også under en folkeafstemningskam-

pagne markant, at ministrene har funktioner både som ministre

og partipolitikere.

Hensynet til embedsværkets partipolitiske neutralitet bør derfor

føre til, at man i tiden op til en folkeafstemning er særligt op-

mærksom på, at embedsværket afholder sig fra rådgivning og

bistand til regeringen og dens ministre om afstemningstemaet

på en måde, der kan gøre, at embedsværket ikke fremstår som

partipolitisk neutralt.

Udvalget skal dog samtidig henlede opmærksomheden på, at

man ikke generelt kan overføre de normer, der gælder for em-

bedsværkets rådgivning og bistand under en valgkamp, til situ-

ationer, hvor en kampagne forud for en folkeafstemning finder

sted. I forhold til en valgkamp vil temaet for en folkeafstem-

ningskampagne være begrænset, og for især flere fagministeri-

ers vedkommende vil folkeafstemningstemaet ikke have nogen

sammenhæng med ministeriets opgaver, der således kan vareta-

ges på sædvanlig vis.

For så vidt angår selve folkeafstemningstemaet er det udvalgets

vurdering, at det almindelige embedsværk i forbindelse med be-

svarelsen af udvalgsspørgsmål eller forberedelsen og afholdel-

sen af samråd vedrørende et lovforslag, der er eller vil blive

sendt til folkeafstemning, kan yde rådgivning og bistand på sæd-

vanlig vis.

Særlige hensyn gør sig imidlertid gældende for så vidt angår det

almindelige embedsværks inddragelse i udarbejdelsen af mate-

riale eller deltagelse i møder med interesseorganisationer mv.,

som over for offentligheden kan komme til at fremstå som par-

tipolitiske indslag i kampagnen til fordel for det af regeringen

fremsatte og af et folketingsflertal vedtagne lovforslag. Her taler

hensynet til embedsværkets partipolitiske neutralitet for, at en

regering afstår fra at benytte det almindelige embedsværk til

kampagnelignende opgaver, der relaterer sig til folkeafstem-

ningstemaet

–

f.eks. i forbindelse med ministerens deltagelse i

møder med interesseorganisationer og udarbejdelse af informa-

tionsmateriale, der i indhold og/eller form tager karakter af

egentligt politisk kampagnemateriale.”

Endelig fremgår følgende af Kodex VII, side 53, om rammerne for em-

bedsværkets rådgivning og bistand i forbindelse med folkeafstemninger om

lovforslag:

Side 4/5

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

”Embedsmænd må i forbindelse med folkeafstemninger om et

lovforslag yde rådgivning og bistand om lovforslagets forbere-

delse og gennemførelse, herunder udarbejdelse af informations-

materiale, men må ikke deltage i kampagnelignende opgaver og

skal i tiden op til en folkeafstemning afholde sig fra at yde råd-

givning og bistand til regeringen og dens ministre om afstem-

ningstemaet på en måde, der kan gøre, at embedsværket ikke

fremstår partipolitisk neutralt.”

Det bemærkes for fuldstændighedens skyld, at der

–

som det fremgår samme

sted

–

gælder særlige rammer for rådgivning og bistand fra de særlige råd-

givere.

Side 5/5

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 112

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Europaudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Bilag

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2022-45

TFF-sekretariatet

7. april 2022

EUU alm. del

–

svar på spørgsmål 112 fra Søren Søndergaard

(EL) stillet den 17. marts 2022 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes oplyse, hvilke aktiviteter Udenrigsministeriet planlægger

i relation til folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet.

Svar

Frem mod folkeafstemningen den 1. juni vil regeringen arbejde for at

understøtte en god, saglig og demokratisk debat om afstemningstemaet.

Udenrigsministeriet arbejder med at fremme regeringens to lovforslag, der

skal skabe grundlaget for, at Danmark kan deltage i det europæiske

samarbejde om sikkerhed og forsvar.

Derudover varetager Udenrigsministeriet regeringens oplysningsindsats.

Konkret har Finansudvalget bevilget 5,4 mio. kr. til denne indsats, fordelt

med 3,8 mio. kr. til en neutral informationsindsats om afstemningstemaet

og 1,6 mio. kr. til en ’husk at stemme’-kampagne

Informationsindsatsen vil bl.a. blive udmøntet i en hjemmeside, film,

materiale til de sociale medier samt trykt materiale. Det svarer til den

oplysningsindsats, der har fundet sted i forbindelse med tidligere

folkeafstemninger.

Udenrigsministeriets aktiviteter er endnu ikke fastlagt, men ministeriet vil

bl.a. arrangere et debatarrangement den 25. april i Eigtveds Pakhus.

Arrangementet vil være åbent for alle interesserede, og jeg vil her være

vært for en debat om Europas nye sikkerhedspolitiske virkelighed og

Danmarks forsvarsforbehold.

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 113

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

8. april 2022

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 113 (Alm. del) af 17.

marts 2022 stillet efter ønske fra Søren Søndergaard

Spørgsmål 113

Ministeren bedes give et overslag på den samlede omkostning forbundet med

afholdelse af folkeafstemning om forsvarsforbeholdet. I overslaget bedes

ministeren indregne alle udgifter herunder bl.a. omkostninger til

oplysningskampagner, udgifter forbundet med afholdelse af selve valghandlingen

samt mandetimer anvendt til forberedelse af afstemningen mv. Ministeren bedes

desuden oplyse henholdsvis hvor mange panserværnsraketter af typen Danmark

netop har sendt til Ukraine, sanitetstasker og skudsikre veste, man kan indkøbe

for dette beløb.

Svar

Afholdelse af folkeafstemning om forsvarsforbeholdet indebærer visse omkostnin-

ger.

Det fremgår af folketingsvalglovens § 105, at udgifter ved folketingsvalg og folke-

afstemninger som udgangspunkt afholdes af kommunerne. Indenrigs- og Boligmi-

nisteriet oplyser, at udgifterne til valg og folkeafstemninger bortset fra kommunal-

og regionsvalg konteres ét sted, hvorfor udgifterne til en folkeafstemning ikke kan

isoleres. Dette gør sig gældende både for folkeafstemningen om retsforbeholdet i

2015 og patentdomstolen i 2014, hvor der var valg til Folketinget hhv. Europa-

Parlamentet samme år. Der foreligger derfor ikke et isoleret estimat, som kan an-

vendes som basis for et skøn over omkostningerne forbundet med afholdelsen af

folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet. I 2015, hvor der blev afholdt både

folketingsvalg og folkeafstemning om retsforbeholdet, konterede kommunerne di-

rekte udgifter på valgområdet for knap 240 mio. kr. (2022 pl).

Det bemærkes, at folkeafstemningen afholdes i henhold til de regler og procedurer,

som kendes fra øvrige valgtyper. Kommunerne kan således benytte sig af det eksi-

sterende valgberedskab i relation til alle dele af forberedelse og afviklingen af folke-

afstemningen.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Side 2 af 2

Der er afsat 22,5 mio. kr. til oplysningsindsats mv., jf. aktstykke nr. 215 af 13.

marts 2022. Personaleomkostninger i statsadministrationen, som ikke er omfattet

heraf, afholdes inden for de på finansloven for 2022 vedtagne rammer.

Omfanget af forsvarsrelateret udstyr, der vil kunne indkøbes for et givent beløb,

vil i høj grad afhænge af specifikationerne på udstyret og de aktuelle markedsvilkår

på det tidpunkt, hvor udstyret indkøbes. Hertil kommer, at de konkrete indkøbs-

priser er kommercielt fortrolige.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 114

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

8. april 2022

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 114 (Alm. del) af 17.

marts 2022 stillet efter ønske fra Søren Søndergaard

Spørgsmål 114

Ministeren bedes redegøre for, hvor meget ekstra Danmark skulle have betalt til

EU-budgettet 2021-2027, hvis Danmark ikke har forsvarsforbeholdet. Opgørelsen

bør fordeles på enkelte budgetposter.

Svar

Det følger af artikel 41, stk. 2 i Traktaten om Den Europæiske Union, at udgifter

til operationer, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet ikke kan af-

holdes over EU’s budget.

Det samlede danske bidrag til EU-budgettet for perioden 2021-2027 skønnes på

den baggrund ikke at være påvirket af forsvarsforbeholdet.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 115

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

8. april 2022

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 115 (Alm. del) af 17.

marts 2022 stillet efter ønske fra Søren Søndergaard

Spørgsmål 115

Ministeren bedes oplyse de samlede udgifter for militære missioner under Den

fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) i EU i perioden 2014-2020. Ministe-

ren bedes i forlængelse heraf oplyse Sveriges finansieringsandel i perioden.

Svar

I perioden 2014-2020 kunne fællesomkostninger til militære missioner og operati-

oner under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) finansieres via den så-

kaldte Athena-mekanisme.

Athena-mekanismen indeholdte ikke et fast budget, men gav mulighed for finan-

siering af fællesomkostninger ifm. konkrete missioner vedtaget blandt de delta-

gende medlemslande. Danmark deltog ikke heri som følge af forsvarsforbeholdet.

Det har ikke været muligt inden for fristen at fremskaffe oplysninger om udgif-

terne til de militære operationer i perioden.

Finansieringen af omkostninger under Athena blev dækket af bidrag fra de delta-

gende medlemslande ud fra deres respektive BNI-andel. Ifølge Kommissionen

udgjorde Sveriges andel af EU’s BNI, fraset Danmark, i

gennemsnit 3,76 pct. over

perioden 2014-2020.

Fra 2021 er Athena-mekanismen erstattet af den Europæiske Fredsfacilitet med et

samlet budgetloft til bistandsforanstaltninger og operationer på ca. 5,69 mia. euro

(løbende priser) over perioden 2021-2027.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 116

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Stormgade 2-6

1470 København K

Telefon 72 28 24 00

Sagsnr.

2022 - 1499

Doknr.

503206

Dato

08-04-2022

Svar på spørgsmål fra Søren Søndergaard (EL) stillet den 17. marts 2022.

Spørgsmål nr. 116:

”Ministeren

bedes oplyse den konkrete formulering samt hvilke svarmuligheder,

som regeringen forventer, at der vil fremgå af stemmesedlen i forbindelse med af-

holdelse af folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet den 1. juni 2022.”

Svar:

Udenrigsministeriet har den 30. marts 2022 sendt to udkast til lovforslag i offentlig

høring. Det drejer sig for det første om forslag til lov om Danmarks deltagelse i det eu-

ropæiske samarbejde om sikkerhed og forsvar og for det andet om forslag til lov om af-

holdelse af folkeafstemning om forslag til lov om Danmarks deltagelse i det europæi-

ske samarbejde om sikkerhed og forsvar.

Med vedtagelsen af førstnævnte lovforslag vil Folketinget afgive sit samtykke efter

grundlovens § 19 til, at regeringen i medfør af artikel 7 i protokol nr. 22 om Danmarks

stilling underretter de øvrige EU-medlemsstater om, at Danmark ikke længere ønsker

at benytte sig af protokollens bestemmelse om forsvarsforbeholdet (protokollens del

II, som udgøres af artikel 5). En sådan underretning af de øvrige medlemsstater vil in-

debære, at forsvarsforbeholdet afskaffes.

Det følger af grundlovens § 42, stk. 6, 2. pkt., at de i § 19 nævnte beslutninger, der

måtte være givet i lovs form, ikke kan undergives folkeafstemning, medmindre det ved

særlig lov bestemmes, at en sådan afstemning skal finde sted. Formålet med det sidst-

nævnte lovforslag er på den baggrund at skabe det retlige grundlag for at afholde en

bindende folkeafstemning om forsvarsforbeholdet.

Den bindende folkeafstemning om forsvarsforbeholdet den 1. juni 2022 vil skulle af-

holdes i henhold til særlig lov, jf. grundlovens § 42, stk. 6, 2. pkt.

Bestemmelserne i folketingsvalglovens kapitel 12 om folkeafstemninger finder (med få

undtagelser) anvendelse på folkeafstemninger, der afholdes i henhold til særlig lov,

medmindre andet følger af den særlige lov. Dette følger af folketingsvalglovens § 94, 2.

pkt. I det udkast til lovforslag om afholdelse af en folkeafstemning, der nu er sendt i

høring, er der ikke lagt op til at indføre særlige regler for afholdelse af folkeafstemnin-

gen.

Efter folketingsvalglovens § 98, stk. 1, skal der på stemmesedlerne ved folkeafstemnin-

ger klart adskilt være trykt ordene ”Ja” og Nej”. Efter bestemmelsens stk. 2 fastsætter

indenrigs- og boligministeren nærmere regler om stemmesedlernes indhold og ud-

formning.

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Følgende fremgår af pkt. 2.3 i bemærkningerne til det udkast til forslag til lov om af-

holdelse af folkeafstemning om forslag til lov om Danmarks deltagelse i det europæi-

ske samarbejde om sikkerhed og forsvar, som Udenrigsministeriet har sendt i offentlig

høring den 30. marts 2022:

”Aftalepartierne

bag det nationale kompromis om dansk sikkerhedspolitik af 6. marts

2022 (Regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, SF, Radikale Venstre og Det Konser-

vative Folkeparti) er enige om, at stemmesedlerne (og dermed afstemningstemaet) til

folkeafstemningen den 1. juni 2022 udformes som følger:

”Stemmer du ja eller nej til, at Danmark kan deltage i det europæiske samarbejde om

sikkerhed og forsvar? (Forslag til lov om Danmarks deltagelse i det europæiske samar-

bejde om sikkerhed og forsvar)””

På baggrund af den efterfølgende debat om afstemningstemaets formulering har rege-

ringen besluttet at justere lovforslagets titel og formuleringen af spørgsmålet på stem-

mesedlen, således at det tydeligere fremgår, at der stemmes om en afskaffelse af EU-

forsvarsforbeholdet:

”Stemmer du ja eller nej til, at Danmark kan deltage i det europæiske samarbejde om

sikkerhed og forsvar ved at afskaffe EU-forsvarsforbeholdet? (Forslag til lov om Dan-

marks deltagelse i det europæiske samarbejde om sikkerhed og forsvar ved at afskaffe

EU-forsvarsforbeholdet)”.

I overensstemmelse hermed agter jeg at udstede en bekendtgørelse om, at stemmesed-

lerne til brug for folkeafstemningen skal udformes med den angivne formulering samt

svarmulighederne ”Ja” og ”Nej”.

Det bemærkes for en god ordens skyld, at de brevstemmesedler, der skal benyttes i

forbindelse med brevstemmeafgivningen, er udformet til brug for samtlige folkeaf-

stemninger og derfor ikke indeholder noget spørgsmål, men alene felter med ordene

”Ja” og ”Nej”.

Det gælder for alle typer valg, at brevstemmesedlerne er generiske. Det

skyldes, at brevstemmeafgivningen skal kunne gå i gang med meget kort varsel, og at

brevstemmematerialet derfor til enhver tid skal findes hos de myndigheder i ind- og

udland, der varetager brevstemmeafgivningen, jf. folketingsvalglovens § 60, stk. 2, 2.

pkt.

Med venlig hilsen

Kaare Dybvad Bek

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 117

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 17. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 117, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 117:

Ministeren bedes oversende en oversigt over antallet af ansatte i EU’s

forsvarsagentur fordelt på løntrin.

Svar:

EU’s Forsvarsagentur beskæftiger 182 ansatte (pr. 28-03-2022).

De ansatte fordeles således:

Ansættelseskategori

TA/Administrator

TA/Assistent

CA/Administrator

CA/Assistent

SNE

Trainee

Samlet EDA ansatte

TA = Temporary Agent

CA = Contract Agent

SNE = Sekunderet National Ekspert

Lønniveauet i EURO for de specifikke løntrin kan findes på EPSO (Euro-

pean Personnel Selection Office) hjemmeside www.epso.europa.eu.

Løntrin

AD6 til AD16

AST4 til AST6

FG IV

FG II og CA III

Aflønnes nationalt

Ikke opgivet

Total

182

% i alt

46,7%

5,5%

15,9%

9,9%

15,4%

6,6%

100%

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

06. april 2022

TFI

2022/002357

363503

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 118

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

8. april 2022

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 118 (Alm. del) af 17.

marts 2022 stillet efter ønske fra Søren Søndergaard

Spørgsmål 118

Ministeren bedes redegøre for de årlige udgifter for Danmarks statsbudget, der er

forbundet med en eventuelt afskaffelse af forsvarsforbeholdet ved

folkeafstemningen den 1. juni 2022.

Svar

Det følger af artikel 41, stk. 2 i Traktaten om Den Europæiske Union, at udgifter

til operationer, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet ikke kan af-

holdes over EU’s budget.

Det samlede danske bidrag til EU-budgettet skønnes på

den baggrund ikke at være påvirket af forsvarsforbeholdet.

En ophævelse af forsvarsforbeholdet vil muliggøre dansk deltagelse i en række af

de mellemstatslige samarbejder på forsvarsområdet med mulige statsfinansielle

konsekvenser.

Konkret vurderes det, at Danmark vil skulle deltage som fuldt medlem af EU’s sa-

tellitcenter. For 2022 budgetteres med et frivilligt, dansk bilateralt bidrag til satel-

litcenteret på 1,9 mio. kr., hvilket dækker Danmarks andel af centrets aktiviteter,

der ikke har indvirkning på forsvarsområdet. Bidraget ydes i henhold til Rådets

Fælles Aktion af 20. juli 2001 om oprettelse af et EU-satellitcenter. Det skønnes,

at dette bidrag som følge af en evt. ophævelse af forsvarsforbeholdet vil stige med

i størrelsesordenen 0,2 mio. kr. i 2022.

Det vurderes videre, at Danmark som udgangspunkt vil kunne til- og fravælge del-

tagelse i yderligere mellemstatslige samarbejder på forsvarsområdet med mulige

statsfinansielle konsekvenser. Dette vil i givet fald ske ud fra en konkret stillingta-

gen til disse initiativer, fx til specifikke missioner.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 119

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 17. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 119, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 119:

Ministeren bedes oversende en oversigt over anmodninger fra FN, som

Danmark har modtaget i perioden 2019 til d.d., om enkeltmandsbidrag,

bidrag til materielkapaciteter og andre bidrag herunder afløsninger for

allerede udsendte. Oversigten bør indeholde oplysninger om, hvornår

anmodningen er modtaget, om Danmark har besvaret anmodningen,

og hvad Danmark eventuelt har valgt at bidrage med.

Svar:

Danmark har i perioden 2019 til d.d. haft enkeltmandudsendelser til de

tre FN missioner UNMISS (Sydsudan), UNTSO (Mellemøsten) og MI-

NUSMA (Mali). Gennem FN missionen i New York modtager Danmark

rutinemæssigt anmodninger om afløsninger for udsendt personel for de

FN missioner, hvor Danmark bidrager kontinuerligt. Danmark har i alt

modtaget otte anmodninger om afløsninger til UNMISS, 11 anmodnin-

ger om afløsninger til MINUSMA og 35 anmodninger om afløsninger til

UNTSO. Det har hver gang været muligt at finde en afløser. Tilsvarende

modtager Danmark løbende anmodninger fra FN på specifikke, højtpro-

filerede stillinger og har i den anførte periode modtaget 13 anmodnin-

ger af denne type anmodninger. En samlet oversigt fremgår af vedlagte

bilag.

FN udsender i udgangspunkt ikke anmodninger om operative enhedsbi-

drag. I stedet modtager medlemslande ca. 3-4 gange årligt en kapaci-

tetsoversigt, der indeholder generelle og specifikke behov i FN’s missi-

onsområder.

Der er ikke modtaget bidrag til materielkapaciteter i den anførte perio-

de.

Det skal bemærkes, at Beredskabsstyrelsen skønnes i perioden at have

modtaget ca. 700 anmodninger fra en række FN organisationer (ek-

sempelvis OCHA, WHO, UNHCR, WFP, IAEA, IOM m.fl.). Beredskabssty-

relsen fører kun oversigt over imødekommende anmodninger fra FN-

organisationerne. Denne oversigt er vedlagt.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

06. april 2022

TINI

2022/002357

363510

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Side 1 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Sagsnr.: 2022/002357

Dok.nr.: 363510

Side 2 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 119

Offentligt

1. FN anmodninger om enkeltmandsbidrag på specifikke stillinger

Anmodning

Kandidat til Chef

U2 i MINUSMA

Kandidat til Chef

for UNMHA

Personel til Field

HUMINT Team til

MINUSMA

Kandidat til Chef

G2 i MINUSMA

Kandidat til Chef

for UNTSO

Støtte til transport

af 40-70

containere for

MINUSMA uden

refusion

Kandidat til Chef

U2 i MINUSMA i

Mali

Forlængelse af

transportfly- og

bevogtningsbidrag

til MINUSMA

Kandidat til DCOS i

UNTSO

Instruktørbidrag til

UNODC

Kandidat til Chief

Assesment i

UNMHA

Instruktørbidrag til

UNODC

Kandidat til Force

Commander til

MINUSMA

Kandidat til Chief

Liason Officer til

UNTSO

Dato for

anmodning

03-12-2018

23-01-2019

24-01-2019

14-03-2019

18-03-2019

22-10-2019

Dato for

besvarelse

17-01-2019

24-01-2019

26-04-2019

01-05-2019

23-04-2019

25-10-2019

Dansk besvarelse

Danmark indstillede

ikke en kandidat

Danmark indstillede

en kandidat

Danmark imødekom

tysk anmodning

Danmark indstillede

en kandidat

Danmark indstillede

ikke en kandidat

Danmark imødekom

ikke anmodningen

30-10-2019

01-04-2020

03-12-2019

08-04-2020

Danmark indstillede

ikke en kandidat

Danmark imødekom

anmodningen

Danmark imødekom

anmodningen

Danmark imødekom

anmodningen

Danmark indstillede

ikke kandidat

Danmark imødekom

anmodningen

Danmark indstillede

en kandidat

Danmark imødekom

ikke anmodningen

06-04-2020

22-12-2022

07-04-2021

27-04-2021

28-05-2021

10-09-2021

22-06-2020

21-01-2021

29-04-2021

06-05-2021

03-06-2021

14-11-2021

2. FN anmodninger om afløsning af dansk personel

Anmodning

UNTSO

Dato for

anmodning

10-12-2021

04-10-2021

28-09-2021

20-09-2021

23-08-2021

18-08-2021

03-06-2021

Dansk

besvarelsen

Imødekommet

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

UNTSO

MINUSMA

UNMISS

30-04-2021

17-02-2021

24-07-2020

10-07-2020

26-06-2020

22-06-2020

29-05-2020

05-03-2020

22-01-2020

09-10-2019

18-07-2019

02-07-2019

30-04-2019

03-04-2019

04-03-2019

20-02-2019

10-12-2021

05-11-2021

18-08-2021

17-02-2021

03-11-2022

24-07-2020

11-03-2020

22-01-2020

02-10-2019

28-05-2019

20-05-2019

30-04-2019

20-03-2019

04-03-2019

20-02-2019

23-01-2019

Imødekommet

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

3. Beredskabsstyrelsens bidrag i forbindelse med FN anmodninger

Tidsperiode

2019

Land

Mozambique

–

organisation

OCHA/UNDAC

Hændelsestype

Orkan

Operationstype

Ekspertudsendelse

Beskrivelse

Udsendelse af

logistiker til UNDAC

support mission.

Udsendelse af

ekspert til

udarbejdelse af

assessment for WFP.

Udsendelse af og

oplæring i light base

camp som standby

kapacitet til WFP

ifm. Ebola.

Støtte til IOM m.

strømforsyning til

otte humanitære

koordinations

faciliteter

Udsendelse af

logistiker til UNDAC

ifm. olieforurening

på Salomonøerne.

Udsendelse af

koordinationsekspert

til UNDAC ifm.

eksplosionen i

Beirut.

Udsendelse af

henholdsvis en

strålings- og en

måleekspert ifm.

eksplosionen i

Beirut.

Udsendelse og

opstilling af base

camps i Sudan ifm.

flygtninge fra

Etiopien.

Antal

udsendte

2019

Mozambique

WFP

Orkan

Ekspertudsendelse

2019

Uganda

WFP

Epidemi

Ekspertudsendelse

og udsendelse af

materiel

2019

–

2021

Sydsudan

IOM

Humanitær

katastrofe

/flygtningestrømme

Ekspertudsendelse

og udsendelse af

materiel

2019

Salomonøerne

OCHA/UNDAC

Olieforurening

Ekspertudsendelse

2020

Libanon

OCHA/UNDAC

Eksplosion

Ekspertudsendelse

2020

Libanon

IAEA

Eksplosion

Ekspertudsendelse

2020

–

2021

Sudan

UNHCR

Humanitær

katastrofe

/flygtningestrømme

Udsendelse af

materiel

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 120

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 17. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 120, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 120:

Ministeren bedes angive, hvor mange og hvilke FN-missioner Danmark

i øjeblikket er aktive i, samt oplyse hvor meget personel og materiel

Danmark bidrager med.

Svar:

Forsvarskommandoen har oplyst, at Forsvaret pr. 20. marts 2022 er

aktiv i to FN missioner:

1) UNTSO (United Nations Truce Supervision Organization) med

hovedkvarter i Jerusalem. Der er udsendt 12 officerer. Danmark

bidrager ikke med materiel.

2) MINUSMA (United Nations Multidimensional Integrated Stabili-

zation Mission in Mali) med hovedkvarter i Bamako. Der er ud-

sendt to officerer. Danmark bidrager ikke med materiel.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

06. april 2022

TINI

2022/002357

363512

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 121

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 17. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 121, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 121:

Ministeren bedes oversende en oversigt over samtlige internationale

missioner dansk forsvar pr. d.d. deltager i herunder oplyse, hvor meget

personel og materiel Danmark bidrager med til de enkelte missioner,

samt under hvis kommando missionerne finder sted.

Svar:

Forsvarskommandoen har oplyst, at

”Forsvarskommandoen har opgjort

deltagelse i internationale missioner pr. 17. marts 2022 som angivet i

skema nedenfor. Det skal bemærkes, at bidraget til Task Force Takuba

er under afvikling og hjemtagning, og derfor ikke længere er under

kommando af den fransk-ledede

koalition”

Missionsnavn

Combined Martime

Forces (CMF)

Enhanced Air Policing

(eAP)

Enhanced Forward

Presence (eFP)

European Martime

Awareness in the

Strait of Hormuz

(EMASoH)

Kosovo (KFOR)

NATO Mission Iraq

(NMI)

Operation Inherent

Resolve (OIR)

Standing Naval Mar-

time Group 1

(SNMG1)

Task Force Takuba

(under afvikling og

hjemtagning

Antal

personel

221

Materiel

•

Intet større materiel

4 kampfly (F-16)

18 panserede mand-

skabsvogne

Diverse køretøjer

Intet større materiel

Koalition

Kommando

Koalition

NATO

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

06. april 2022

TINI

2022/002357

363514

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

167

Ca. 150

•

5 lette køretøjer

2 helikoptere (EH101)

Intet større materiel

Fregatten HDMS Peter

Willesmoes

8 taktiske køretøjer

(intruder)

3 lastbiler

6 ingeniørmasker

Intet større materiel

NATO

Amerikansk-

ledet koalition

NATO

Dansk

United Nations Com-

mand (UNC) / United

Nations Command

Military Armistice

•

Koalition

Side 1 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Commission (UNC-

MAC)

UNTSO (United Na-

tions Truce Supervi-

sion Organization),

MINUSMA (United

Nations Multidimen-

sional Integrated

Stabilization Mission

in Mali)

•

Intet større materiel

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Sagsnr.: 2022/002357

Dok.nr.: 363514

Side 2 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 122

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 17. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 122, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 122:

Vil ministeren oplyse, hvor mange FN-missioner Danmark har måttet

melde fra over for på grund af det danske EU-forsvarsforbehold siden

den 1. november 1993 med angivelse af antal i hvert enkelt år?

Svar:

Det danske EU-forsvarsforbehold anses ikke at have haft betydning for

dansk deltagelse i FN-missioner siden den 1. november 1993.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

06. april 2022

TINI

2022/002357

363525

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 123

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 17. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 123, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 123:

Ministeren bedes oplyse, hvor mange udsendte og materiel Danmark

måtte trække hjem fra mission i december 2004 som konsekvens af, at

NATOs mission i Bosnien (SFOR) overgik til en EU-Mission (EUFOR).

Svar:

Forsvarskommandoen har oplyst følgende:

”I december 2004 blev der hjemtaget et mindre antal stabsofficerer fra

Bosnien, da NATO SFOR mission formelt overgik til EU-missionen. For-

ud herfor, i sommeren 2003, blev det danske enhedsbidrag bestående

af 149 soldater

inklusiv 10 kampvogne Leopard I hjemtaget.”

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

06. april 2022

TINI

2022/002357

363530

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 124

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 17. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 124, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 124:

Ministeren bedes redegøre for Danmarks bidrag bilateralt eller eventu-

elt i andre regi til stabiliseringsindsatser og minerydning i Ukraine forud

for den russiske invasion af landet.

Svar:

Siden 2014 har Danmark støttet forskellige stabiliseringsindsatser i

Ukraine. Danmark støttede bl.a. fra starten i 2014

OSCE’s Special Mo-

nitoring Mission to Ukraine (SMM) for at stabilisere og overvåge kon-

flikten i det østlige Ukraine, og Danmark har regelmæssigt sekunderet

observatører til missionen lige siden.

Det langvarige Naboskabsprogram i Udenrigsministeriet har også haft

Ukraine som en vigtig partner, og Forsvarsministeriet har siden 2016

bidraget til stabiliseringsindsatser og kapacitetsopbygning i Ukraine i

rammen af Freds- og Stabiliseringsfonden, herunder indledningsvis

med tolke til den canadiske træningsmission Operation UNIFIER i Ukra-

ine.

I 2017 udarbejdedes et egentligt stabiliseringsprogram i rammen af

Freds- og Stabiliseringsfonden, der indeholdt en række samtænkte ind-

satser, både udviklingsorienterede (ODA) og forsvarssamarbejder (ikke

ODA). Stabiliseringsprogrammet løb fra 2018

–

2021 og blev i 2022

suppleret med en anden fase.

Fra 2018 udsendte Forsvarsministeriet tolke til den britiske trænings-

mission Operation ORBITAL ud over tolkene til den canadiske træ-

ningsmission operation UNIFIER.

Forsvarsministeriet har ligeledes bidraget med rådgivere til en række

forskellige militære uddannelsesinstitutioner, en maritim specialopera-

tionsenhed, NATO kontoret i Kyiv og det ukrainske Defence Reform

Advisory Board, ligesom der har været udsendt en stabsofficer til Ope-

ration ORBITALs hovedkvarter.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

06. april 2022

TIDN

2022/002357

363535

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Side 1 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Forsvarsministeriet har desuden fra 2018 deltaget med rådgivere til

forberedelse og gennemførsel af SEA BREZE-øvelsen samt udsendt

mobile træningshold i op til ti uger om året.

I det nye freds- og stabiliseringsprogram fra 2022 (fase 2) er der lagt

op til, at Forsvarsministeriet og Udenrigsministeriet- med midler fra

Freds- og Stabiliseringsfonden

–

støtter kapacitetsopbygning, stabilise-

ringsindsatser og reform af det ukrainske forsvar i perioden 2022

–

2025. Det samlede budget for programmet er på 164 mio. kr. Heraf er

Forsvarsministeriets aktiviteter budgetteret til 84 mio. kr. i perioden,

mens de udviklingsorienterede indsatser, der administreres af Uden-

rigsministeriet, beløber sig til 80 mio. kr.

Udenrigsministeriet bevilligede ekstra 4 mio. kr. til livreddende indsat-

ser i det østlige Ukraine i forbindelse med udenrigsministerens besøg

ved kontaktlinjen i januar 2022. Udbuddet på de 4 mio.kr. blandt dan-

ske strategiske partnerorganisationer blev vundet af Flygtningehjæl-

pen/Danish Demining Group, der allerede var engageret i oplysnings-

aktiviteter og minerydning i det østlige Ukraine. Midlerne var en ny

bevilling i tillæg til de stabiliserende og fredsbevarende udviklingsakti-

viteter i Ukraine.

Da Rusland invaderede Ukraine i februar 2022 ændrede det ved pro-

grammets grundlæggende betingelser og det overvejes derfor, hvordan

programmet bedst kan tilrettelægges eller omlægges, så det gør mest

mulig nytte i forhold til fred og stabilisering.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Sagsnr.: 2022/002357

Dok.nr.: 363535

Side 2 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 125

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 17. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 125, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 125:

Ministeren bedes oversende en liste over samtlige EU-missioner, civile

såvel som militære under Den Fælles Sikkerheds- og Forsvarspolitik

(FSFP), både igangværende og afsluttede missioner. Oversigten bør

indeholde følgende oplysninger: Om missionen er af civil eller militær

karakter, missionens navn, hvilket område og land missionen finder

sted i, hvilken tidsperiode missionen finder sted i, en kort beskrivelse

af missionens formål, hvilke lande, der medvirker i missionen og her-

under omfanget af materiel- og personelbidrag fordelt på disse lande,

er missionen omfattet af forsvarsforbeholdet og i afkræftende fald, om

Danmark har deltaget i missionen.

Svar:

Militære missioner

EU har på nuværende tidspunkt syv aktive militære missioner og ope-

rationer. Danmark kan som følge af forsvarsforbeholdet ikke deltage i

EU's militære missioner.

Forsvarskommandoen oplyser, at

”[d]e

efterspurgte oplysninger er an-

ført i nedenstående oversigt, der baserer sig på informationer leveret

fra EU til den Danske Militære Repræsentation ved NATO og EU. Oplys-

ningerne er baseret på informationer tilsendt fra EU den 10. marts

2022.”

Missionsnavn

EU Training

Mission Mali

(EUTM Mali)

Tidsperiode

Missionsstart

18. maj 2020.

Nuværende

mandat udlø-

ber 18. maj

2024.

Styrketal

Ikke oplyst.

Medvirkende lande

Der medvirker i alt 22 EU-

lande i missionen: AT, BE, BG,

CZ, DE, EE, EL, ES, FI, FR, HU,

IE, IT, LT, LU, LV, NL, PT, RO,

SE, SI, SK.

Hertil bidrager tre partnerlan-

de: GE, MD, ME.

Derudover er to lande accep-

teret som bidragsydere, men

bidrager ikke pt.: RS, CH.

Bidrag fordelt på lande:

Hovedbidragsydere er oplyst

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

06. april 2022

TINI

2022/002357

363537

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Side 1 af 5

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EU Training

Mission Central

African Republic

(EUTM RCA)

Missionsstart

16. juli 2016.

Nuværende

mandat udlø-

ber 19. sep-

tember 2022.

Nuværende 161

personer.

Styrkeloft 365

personer.

til ES, CZ og DE.

Der medvirker 10 EU-lande i

missionen: BE, ES, FR, IT, LT,

PL, PT, RO, SE, SK.

Hertil bidrager fire partnerlan-

de: BA, GE, RS, MK.

Hertil bidrager yderligere et

land, der har en bilateral aftale

med PT: BR.

Bidrag fordelt på lande:

Hovedbidragsydere er oplyst

til FR (36%), PT (27%) og GE

(14%).

Der medvirker 11 EU-lande i

missionen: AT, BE, EE, EL, ES,

FI, FR, IT, LT, PT, RO.

Hertil er der udvist interesse

fra tre lande: RS, MK, BR.

Bidrag fordelt på lande:

Hovedbidragsyder er oplyst til

PT.

Der medvirker syv EU-lande i

missionen: EL, ES, FI, IT, PT,

RO, SE.

Hertil bidrager et partnerland:

RS.

Bidrag fordelt på lande:

Hovedbidragsyder er anført til

IT, ES, FI, SE.

Der medvirker 14 EU-lande i

missionen: AT, BG, CZ, EL,

ES, FR, HU, IE, IT, PL, PT, RO,

SI, SK.

Fem partnerlande bidrager:

AL, CH, CL, MK, TR.

Bidrag fordelt på lande:

Hovedbidragsyder er anført

som: RO (197), AT (263), HU

(245) [tal per 8. marts 2022].

24 nationer bidrager: AU, BE,

BG, HR, CY, CZ, EE, FI, FR,

DE, EL, HU, IE, IT, LV, LT, LU,

NL, PL, PT, RO, SI, SK, SE.

22 nationer har personel i det

operative hovedkvarter: AU,

BE, BG, HR, CY, CZ, EE, FI,

FR, DE, EL, HU, IE, IT, LV, LT,

NL, PL, PT, SI, SK, SE.

Ni nationer har personel i

styrkehovedkvarteret: BE, FI,

FR, DE, EL, IT, LV, PT, RO.

Bidrag fordelt på lande:

Seks nationer bidrager med

kapaciteter og relateret perso-

Sagsnr.: 2022/002357

Dok.nr.: 363537

Side 2 af 5

EU Training

Mission in

Mozambique

(EUTM Moz)

Beslutning om

lancering: 15.

oktober 2021.

Varighed for

mandat: 2 år,

anført til juli

2023.

Startdato: 7.

april 2010.

Nuværende

mandat udlø-

ber 31. de-

cember 2022.

161 stillinger,

hvoraf 138 er be-

mandet.

EU Training

Mission in So-

malia (EUTM-S)

Mandatet normerer

strukturen til 212.

Operation EU-

FOR

–

ALTHEA

Missionsstart:

2. december

2004.

Nuværende

mandat udlø-

ber 3. novem-

ber 2022.

EU-styrketal: 1074

(under komman-

do).

I alt i operations-

området: 1319.

EUNAVFOR

Mediterranean

Operation IRINI

Missionsstart:

31. marts

2020.

Mandat udlø-

ber 31. marts

2023.

560 fra EU-

medlemslande.

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

nel: FR, DE, EL, IT, PT, LU.

Direkte støtte, maritim: 1 (IT),

1 (EL).

Direkte støtte, luft: 1 (DE), 1

(EL), 1 (FR), 1 (IT), 1 (LU), 1

(PL).

Associeret støtte, maritim: 1

(IT).

Associeret støtte, luft: 2 (IT),

1 (FR).

Der medvirker 16 EU-lande i

missionen: BE, BG, CY, DE,

EL, ES, FR, HR, IT, LT, MT, NL,

PL, PT, RO, SE.

Fire partnere bidrager fast:

ME, RS, KR, CO.

Bidrag fordelt på lande:

Hovedbidragsydere er anført

som: ES og IT.

EUNAVFOR

Operation ATA-

LANTA

Missionsstart:

8. december

2008.

Mandat udlø-

ber 31. de-

cember 2022.

399 i alt fordelt på

383 fra EU-

medlemslande, 13

fra ikke-

medlemslande

samt tre civile.

Der deltager to

skibe og et over-

vågningsfly.

Civile missioner

Udenrigsministeriet oplyser, at

”Danmark

sekunderer civile eksperter

via Udenrigsministeriets Freds- og Stabiliseringsberedskab (FSB) samt

Rigspolitiet til 8 af EU’s i alt 11 igangværende civile missioner.”

Danmarks sekunderinger til EU’s civile

missioner fra FSB og Rigspolitiet

fremgår af tabellen nedenfor. Pr. 1. marts 2022 sekunderes 38 danske-

re via FSB og 17 danskere via Rigspolitiet. Dertil bemærkes, at der og-

så kan være danskere ansat direkte ved EU’s civile missioner i kontra-

herede stillinger. Disse fremgår ikke af tabellen nedenfor, da det ikke

er tal, som Udenrigsministeriet besidder.

Missionsnavn

Antal sekunderede fra

Udenrigsministeriets

Freds- og Stabilise-

ringsberedskab

Antal sekunderede

fra Rigspolitiet

Total

EU Rule of Law

Mission (EULEX)

KOSOVO

EU Advisory

Mission (EUAM)

UKRAINE

EU Monitoring

Mission (EUMM)

GEORGIA

EU Coordinating

Office for Pales-

tinian Police

Support (EUPOL

COPPS) PALES-

TINIAN TERRI-

TORIES

Sagsnr.: 2022/002357

Dok.nr.: 363537

Side 3 af 5

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EU Border As-

sistance Mission

for the Rafah

Crossing Point

EUBAM

EU Border Advi-

sory Mission

(EUBAM) LIBYA

EU Advisory

Mission (EUAM)

IRAQ

EU Capacity

Building Mission

(EUCAP) Sahel

NIGER

EU Capacity

Building Mis-

sion (EUCAP)

Sahel MALI

EU Capacity

Building Mission

(EUCAP) Soma-

lia

EU Advisory

Mission (EUAM)

Central-African

Republic

Total

For nuværende bidrager alle EU-medlemsstater

med personale til EU’s

civile missioner. I nedenstående tabel fremgår data fra EU CPCC (Civili-

an Planning and Conduct Capability) vedr. hver medlemsstats absolutte

antal sekunderet personale til EU’s civile missioner sammenholdt med

indbyggertal.

Comparison population and deployment of EU Seconded staff 28

February 2022

Member state

Austria

Belgium

Bulgaria

Croatia

Cyprus

Czechia

Denmark

Estonia

Finland

France

Germany

Population

8,901,064

11,522,440

6,951,482

4,058,165

888,005

10,693,939

5,822,763

1,328,976

5,525,292

67,320,216

83,166,711

% of EU

2.0%

2.6%

1.6%

0.9%

0.2%

2.4%

1.3%

0.3%

1.2%

15.0%

18.6%

Seconded

staff

Seconded

staff (%)

1.4%

3.0%

1.3%

0.5%

0.1%

2.5%

7.0%

0.8%

7.2%

9.0%

12.3%

Population

per secondee

809,187.6

500,975.7

695,148.2

1,014,541.3

888,005.0

562,838.9

107,828.9

221,496.0

100,459.9

975,655.3

884,752.2

Sagsnr.: 2022/002357

Dok.nr.: 363537

Side 4 af 5

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Greece

Hungary

Ireland

Italy

Latvia

Lithuania

Luxembourg

Malta

Netherlands

Poland

Portugal

Romania

Slovakia

Slovenia

Spain

Sweden

10,718,565

9,769,526

4,964,440

59,641,488

1,907,675

2,794,090

626,108

514,564

17,407,585

37,958,138

10,295,909

19,328,838

5,457,873

2,095,861

47,332,614

10,327,589

447,319,916

2.4%

2.2%

1.1%

13.3%

0.4%

0.6%

0.1%

3.9%

8.5%

2.3%

4.3%

1.2%

0.5%

10.6%

2.3%

100%

127

767

1.2%

2.2%

2.6%

5.7%

2.1%

0.8%

0.3%

5.7%

16.6%

1.6%

2.6%

1.8%

0.8%

1.8%

8.9%

100%

1,190,951.7

574,678.0

248,222.0

1,355,488.4

119,229.7

465,681.7

313,054.0

257,282.0

395,626.9

298,883.0

857,992.4

966,441.9

389,848.1

349,310.2

3,380,901.0

151,876.3

TOTAL

Det er ikke muligt at svare på spørgsmålet med højere detaljeringsgrad

inden for svarfristen. Yderligere detaljeret information om de enkelte

igangværende og afsluttede militære og civile missioner fremgår af de

enkelte missioners hjemmesider, som kan tilgås via følgende link: Mili-

tary and civilian missions and operations - European External Action

Service (europa.eu)

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Sagsnr.: 2022/002357

Dok.nr.: 363537

Side 5 af 5

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 138

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 138, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 138:

Ministeren bedes oplyse, hvor mange fredsbevarende styrker i alt, der

årligt har været udsendt under FN-flag i perioden 1995-2020 fordelt på

henholdsvis soldater, politibetjente og militærobservatører.

Dato: 7. april 2022

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

TINI

2022/002642

368212

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

FN udarbejder ikke opgørelser over årlige unikke udsendelser til FN’s

fredsbevarende missioner, men udsender månedlige opgørelser over

udsendt personel til FN’s fredsbevarende missioner fordelt på hen-

holdsvis soldater, politibetjente og militærobservatører.

Et fuldt overblik over månedlige opgørelser over udsendt FN fredsbeva-

rende personel i perioden 1995-2020

kan findes på FN’s hjemmeside:

https://peacekeeping.un.org/en/troop-and-police-contributors

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - foreløbigt svar på spørgsmål 139

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 139, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 139:

Ministeren bedes oplyse, hvor meget dansk personale, der årligt har

været udsendt under FN-flag i perioden 1995-2020 fordelt på hen-

holdsvis soldater, politibetjente og militærobservatører.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TINI

2022/002642

368220

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

Forsvarsministeriets Personalestyrelse har opgjort dansk personel ud-

sendt til FN’s fredsbevarende missioner i perioden 1995-2020

fordelt

på henholdsvis soldater og militærobservatører til følgende:

Udsendt under

FN-flag

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Observatører/

stabsofficerer

Soldater

I alt

137

110

118

107

122

134

2154

101

333

113

195

122

144

448

459

114

2226

167

132

111

116

375

137

223

313

218

226

521

523

156

138

221

122

134

Side 1 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

2017

2018

2019

2020

144

203

219

128

237

Det har desværre ikke været muligt at besvare spørgsmålet inden for

fristen i henhold til besvarelse af antal danske politibetjente udsendte

til FN’s

fredsbevarende missioner. Dette skyldes behov for at indhente

bidrag ved Justitsministeriet. Resterende del af spørgsmålet forventes

besvaret endeligt inden for tre uger.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Sagsnr.: 2022/002642

Dok.nr.: 368220

Side 2 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 139

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 139, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 139:

Ministeren bedes oplyse, hvor meget dansk personale, der årligt har

været udsendt under FN-flag i perioden 1995-2020 fordelt på hen-

holdsvis soldater, politibetjente og militærobservatører.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

28. april 2022

TINI

2022/002642

383689

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

I tillæg til besvarelsen af 7. april 2022 har Forsvarsministeriet - gen-

nem Justitsministeriet - indhentet oplysninger fra Rigspolitiet om ud-

sendt politipersonel under FN-flag i perioden 1995-2020. Rigspolitiet

har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan desværre ikke skaffe kvalificerede data over

antallet af politibetjente mv., der årligt har været udsendt i FN-

regi i perioden 1995-2020. Dette skyldes, at der ikke er en ens-

artet praksis for systematisk at registrere i politiets systemer,

om en udsendt medarbejder er udsendt i regi af FN eller en an-

den given organisation.”

Forsvarsministeriet henholder sig til besvarelsen af 7. april 2022 for så

vidt angår udsendelse af soldater og militærobservatører under FN-flag

i perioden 1995-2020.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 140

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 140, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 140:

Ministeren bedes oplyse, hvor mange fredsbevarende FN-missioner er

aktive, og hvor mange af dem Danmark deltager i med personel.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TINI

2022/002642

368229

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

FN har på nuværende tidspunkt 12 aktive fredsbevarende missioner.

Danmark deltager aktuelt med personel til to fredsbevarende missio-

ner: 1) UNTSO (United Nations Truce Supervision Organization) og 2)

MINUSMA (United Nations Multidimensional Integrated Stabilization

Mission in Mali).

Et aktuelt overblik over FN’s fredsbevarende

missioner kan findes på

FN’s hjemmeside:

https://peacekeeping.un.org/en/where-we-operate

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 141

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 141, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 141:

Ministeren bedes oplyse, om Danmark de seneste 25 år fået nej fra FN

til at deltage i en fredsbevarende mission.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TINI

2022/002642

368239

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

Forsvarsministeriet har ikke kendskab til, at FN har afslået tilbud fra

Danmark om deltagelse med militære bidrag i fredsbevarende missio-

ner.

FN’s medlemslande tilbyder frivilligt efterspurgte militære

bidrag til

FN’s

fredsbevarende missioner gennem tilmelding til FN Peacekeeping

Capability Readiness System (PCRS) og FN Light Coordination Mech-

nism (LCM).

Da FN medlemslande udelukkende kan tilmelde efterspurgte kapacite-

ter til FN fredsbevarende missioner, gives der i udgangspunktet ikke

afslag på tilmeldinger, medmindre disse ikke kan godkendes gennem

FN certificering.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 142

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts

2022 stillet følgende spørgsmål nr. 142, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 142:

Ministeren bedes oplyse, hvor mange gange Danmark har bidraget

til minerydningsmissioner siden 1993 og herunder oplyse, hvor

mange gange Danmark har været forhindret i at deltage i en mi-

nerydningsmission på grund af det danske forsvarsforbehold.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TINI

2022/002642

372231

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

Danmark bidrager ikke til minerydningsaktiviteter gennem EU's civile

krisestyringsmissioner. Gennem FN og NGO’er

har Danmark

støttet

humanitær minerydning flere steder i verden, herunder i Irak, Libyen,

Afghanistan, Syrien, Sydsudan, Somalia og Ukraine samt gennem

FN’s minerydningsorganisation, UNMAS.

Herudover indgår mineryd-

ningsaktiviteter løbende i Forsvarets operative virke, bl.a. gennem

periodevis deltagelse i NATO’s maritime minerydningsstyrke.

Udenrigsministeriet har ikke haft mulighed for at udfærdige en ud-

tømmende liste over alle danskstøttede humanitære minerydningsak-

tiviteter siden 1993 inden for svarfristen.

EU har ikke militære missioner, hvor det overordnede formål er mine-

rydning. Der er dog eksempler på minerydningsaktiviteter i f.eks. den

militære mission EUTM Mali og den militære Operation ALTHEA i Bos-

nien-Hercegovina. Danmark kan ikke deltage i disse minerydningsak-

tiviteter som følge af forsvarsforbeholdet.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 143

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 143, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 143:

Ministeren bedes redegøre for under hvilken kommando og komman-

dostruktur EU’s kampgrupper vil være underlagt i fald de udsendes.

Svar:

Forsvarskommandoen oplyser, at

”EU’s kampgrupper refererer direkte

til den udpegede Force Commander, der vil være i missions- eller ope-

rationsområdet. Force Commander refererer til et operativt hovedkvar-

ter, der enten vil være ét af seks nationale hovedkvarterer, NATO-

kommandostruktur eller

EU’s Militære Planlægnings-

og Gennemfør-

selskapabilitet. De seks nationale hovedkvarterer ligger i hhv. Tysk-

land, Frankrig, Italien, Grækenland, Spanien og Polen.

Det bemærkes, at EU’s kampgrupper

endnu ikke har været indsat i

konkrete operationer. Endvidere bemærkes det, at konceptet for EU’s

kampgrupper er under revidering, og der forventes et nyt godkendt

koncept medio 2022”.

Jeg kan henholde mig hertil.

Med venlig hilsen

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

21. april 2022

TINI

2022/002642

368256

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 144

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 144, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 144:

Ministeren bedes redegøre for den samlede størrelse af samtlige af EU’s

kampgrupper pr. dags dato.

Svar:

Forsvarskommandoen oplyser, at

”[e]n kampgruppe består af ca.

1.500 soldater med tilknyttet transportkapacitet og støttestruktur.

Jf.

konceptet for EU’s kampgrupper bør der i udgangspunktet være to

kampgrupper på højt beredskab ad gangen. I første halvår af 2022 har

der dog kun været én

kampgruppe på højt beredskab”.

Jeg kan henholde mig hertil.

Med venlig hilsen

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

21. april 2022

TINI

2022/002642

368261

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - foreløbigt svar på spørgsmål 145

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 145, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 145:

Ministeren bedes redegøre for under hvilken kommando og komman-

dostruktur EU’s militære missioner opererer samt redegøre for hvem,

der har initiativretten til at foreslå oprettelsen af nye militære EU-

missioner.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TINI

2022/002642

368265

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

EU-traktatens

artikel 42, stk. 4 beskriver, at ”[a]fgørelser

om den fæl-

les sikkerheds- og forsvarspolitik, herunder afgørelser om iværksættel-

se af en opgave som omhandlet i denne artikel [Den Fælles Sikker-

heds- og Forsvarspolitik], vedtages af Rådet, der træffer afgørelse med

enstemmighed på forslag af Unionens højtstående repræsentant for

udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik eller på initiativ af en med-

lemsstat. Den højtstående repræsentant kan, eventuelt sammen med

Kommissionen, stille forslag om anvendelse af både nationale midler og

EU-instrumenter.”

Herved forstås, at initiativretten til at foreslå opret-

telsen af nye militære EU-missioner og -operationer ligger ved den

højtstående repræsentant og EU’s medlemsstater. Det bemærkes, at

Danmark bl.a. ikke kan stille forslag til nye militære EU-missioner og -

operationer grundet forsvarsforbeholdet.

Det har desværre

ikke været muligt at redegøre for EU’s militære mis-

sioners kommandostruktur inden for fristen. Det skyldes behov for ind-

hentelse af bidrag ved EU’s Militærstab

gennem den Danske Militære

Repræsentation ved NATO og EU (DAMIREP). Spørgsmålet forventes

besvaret endeligt inden for to uger.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 145

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 145, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 145:

Ministeren bedes redegøre for under hvilken kommando og komman-

dostruktur EU’s militære missioner opererer samt redegøre for hvem,

der har initiativretten til at foreslå oprettelsen af nye militære EU-

missioner.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

21. april 2022

TINI

2022/002642

368265

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

EU skelner mellem missioner, der har ikke-eksekutive mandater

(dvs. uden mandat til magtanvendelse) og operationer med eksekutive

mandater (dvs. med mandat til magtanvendelse).

Forsvarskommandoen oplyser vedrørende kommandoforhold, at

”be-

slutning om valg af operativt hovedkvarter for de enkelte missioner og

operationer sker i planlægningsfasen.

Alle missioner og operationer har en Force Commander, der refererer

til et operativt hovedkvarter.

Der eksisterer tre modeller for udpegning af operativt hovedkvarter:

1. Nationale hovedkvarterer: Der er udpeget seks permanente, natio-

nale hovedkvarterer i hhv. Tyskland, Frankrig, Italien, Grækenland,

Spanien og Polen.

EUNAVFOR MED Irini i Middelhavet er under kommando af det nationa-

le hovedkvarter i Italien, mens EUNAVFOR ATALANTA ud for Afrikas

Horn er under kommando af det nationale hovedkvarter i Spanien og

Frankrig i et samarbejde mellem de to lande.

2. NATO: EU kan under særlige omstændigheder gøre brug af NATO-

kommandostrukturer under Berlin+-bestemmelserne.

EUFOR Althea i Bosnien-Hercegovina er under kommando af EU gen-

nem

NATO’s

kommandostruktur.

Side 1 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EU’s

Militære Planlægnings- og Gennemførselskapabilitet:

EU’s Mili-

tære Planlægnings- og Gennemførselskapabilitet er en underenhed til

EU’s Militære Stab og

er ansvarlig for den operative planlægning

og gennemførelse af

EU’s militære

missioner. Herudover har enheden

mulighed for at planlægge og gennemføre én militær operation op til

EU-kampgruppe-niveau.

EU’s

træningsmissioner i hhv. Mali, Den Centralafrikanske Republik,

Somalia og Mozambique er under kommando af

EU’s Militære Planlæg-

nings- og Gennemførselskapabilitet”.

For så vidt angår oprettelsen af nye missioner beskriver EU-traktatens

artikel 42, stk. 4,

at ”afgørelser

om den fælles sikkerheds- og forsvars-

politik, herunder afgørelser om iværksættelse af en opgave som om-

handlet i denne artikel [Den Fælles Sikkerheds- og Forsvarspolitik],

vedtages af Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed på forslag

af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sik-

kerhedspolitik eller på initiativ af en medlemsstat. Den højtstående

repræsentant kan, eventuelt sammen med Kommissionen, stille forslag

om anvendelse af både nationale midler og EU-instrumenter”.

Danmark kan som følge af forsvarsforbeholdet ikke stille forslag til nye

militære EU-missioner og operationer.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Sagsnr.: 2022/002642

Dok.nr.: 368265

Side 2 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 146

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 146, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 146:

Ministeren bedes oplyse, hvem som har ansvaret for at føre parlamen-

tarisk kontrol med EU's militære missioner samt udsendte EU-

kampgrupper.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TINI

2022/002642

368276

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

Den parlamentariske kontrol med EU's militære missioner foregår i de

enkelte EU-medlemsstater.

EU’s medlemsstater

beslutter suverænt

selv, om de vil deltage i konkrete EU-missioner og EU-kampgrupper

eller ej.

I Danmark vil en afskaffelse af forsvarsforbeholdet ikke ændre på, at

regeringen, bortset fra forsvar mod væbnet angreb på riget eller dan-

ske styrker, ikke uden Folketingets samtykke kan anvende militære

magtmidler mod nogen fremmed stat, jf. grundlovens § 19, stk. 2. En

afskaffelse af forsvarsforbeholdet vil endvidere ikke ændre på, at rege-

ringen vil skulle rådføre sig med Det Udenrigspolitiske Nævn forud for

enhver beslutning af større udenrigspolitisk rækkevidde, jf. grundlo-

vens § 19, stk. 3.

Den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik adskiller sig markant fra an-

dre dele af EU-samarbejdet. Det ses blandt andet derved, at Europa-

Parlamentet har en stærkt begrænset rolle. Europa-Parlamentets rolle

er således begrænset til, at udenrigsrepræsentanten regelmæssigt hø-

rer Europa-Parlamentet om de vigtigste aspekter og grundlæggende

valg i forbindelse med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, her-

under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik og underretter Europa-

Parlamentet om udviklingen i disse politikker. Udenrigsrepræsentanten

skal i den forbindelse påse, at der tages behørigt hensyn til Europa-

Parlamentets synspunkter.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 147

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts

2022 stillet følgende spørgsmål nr. 147, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 147:

Vil ministeren redegøre for EU’s såkaldte Helsinki-mål,

der blev ved-

taget på et EU-topmøde i 1999, hvoraf det fremgår, at EU skal være i

stand til hurtigt at deployere en styrke på 60.000 soldater, der kan

opretholdes mindst 1 år. I forlængelse heraf bedes ministeren be-

kræfte, at målene blev genbekræftet på EU-topmøder i hhv. 2003,

2004 og 2008 samt redegøre for Danmarks stillingtagen til erklærin-

gerne.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TSIP

2022/002642

372269

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

Helsinki-målene blev vedtaget på Det Europæiske Råd i Helsingfors i

december 1999. Her vedtog EU’s stats-

og regeringschefer en erklæ-

ring i anledning af årtusindskiftet, der bl.a. vedrørte en styrket fælles

europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik. Erklæringen fastslog bl.a.

viljen til at iværksætte EU-ledede militære operationer som reaktion

på internationale kriser. Det præciseres i erklæringen, at der ikke er

tale om oprettelse af en europæisk hær. Det Europæiske Råd var eni-

ge om, at landene gennem frivillig

deltagelse i EU’s operationer skulle

være i stand til inden for 60 dage at udsende og i mindst ét år opret-

holde militære styrker på op til 50.000

–

60.000 mand. Hvilket dog

aldrig er blevet realiseret. Der var ligeledes enighed om, at der skulle

være konsultation, samarbejde og åbenhed mellem EU og NATO.

Ved Det Europæiske Råd i juni 2003 godkendte stats- og regerings-

cheferne en fremskridtsrapport vedr. den fælles sikkerheds- og for-

svarspolitik. Det fremgik bl.a. af fremskridtsrapporten, at EU nu hav-

de en operativ militær kapacitet inden for hele Petersberg-spektret.

Den operative kapacitet var bekræftet ved iværksættelse af tre krise-

styringsoperationer (én civil mission i Bosnien-Hercegovina og to mili-

tære operationer i hhv. Makedonien og Congo). I fremskridtsrappor-

ten anerkendes vigtigheden af, at der sker en sammenhængende og

gensidigt forstærkende udvikling af militære kapaciteter mellem EU

og NATO.

Side 1 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Ved Det Europæiske Råd i juni 2004 blev der vedtaget konklusioner

om udviklingen af EU’s kapabiliteter

og reaktionsevne, som et vigtigt

element i den Europæiske Sikkerhedsstrategi, der blev endosseret på

Det Europæiske Råd i december 2003. Et centralt element i de nye

militære headline goals (2010) var, hvordan EU opnår en hurtig reak-

tionskapacitet. Fokus var på oprettelse af et antal EU-kampgrupper til

hurtig udrykning.

I 2008 endosserede Det Europæiske Råd en erklæring om styrkelse af

EU’s kapaciteter.

Kapacitetserklæringen indeholder en præcisering af

det styrkemål, der blev fastsat på mødet i Helsinki i 1999 om, at

60.000 tropper skulle være til rådighed for EU. Erklæringen fastsæt-

ter en ramme for, hvor mange krisestyringsoperationer, og hvilken

type af operationer, EU skal kunne oppebære på samme tid, herun-

der: 2 militære krisestyringsoperationer á 10000 mand, 2 kampgrup-

peindsatser, 1 sømilitær operation, 1 evakueringsoperation, samt 12

civile missioner, herunder én stor mission af størrelsesordenen 3000

mand.

Danmark har, når det har været relevant, gjort opmærksom på, at

forsvarsforbeholdet indebærer, at Danmark ikke kan deltage i den del

af samarbejdet inden for traktatgrundlagets bestemmelser om den

fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, der har indvirkning på forsvars-

området, herunder især bestemmelserne om den fælles sikkerheds-

og forsvarspolitik.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Sagsnr.: 2022/002642

Dok.nr.: 372269

Side 2 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

(Omtryk - 19-04-2022 - Svaret vedlagt) EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 148

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 148, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 148:

Ministeren bedes oplyse de samlede omkostninger forbundet med Sve-

riges deltagelse i EU’s kampgrupper

i perioden 2008 til dags dato.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TINI

2022/002642

368285

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

I forbindelse med EUU alm. del spørgsmål nr. 148 stillet af medlem af

Folketinget Søren Søndergaard (EL) den 10. februar 2020 oplyste det

svenske forsvarsdepartement via den danske ambassade i Stockholm,

at det svenske forsvar ikke har haft nogen udgifter til EU's kampgrup-

per i perioden 2010-19, da EU's kampgrupper aldrig er blevet indsat.

Hertil

bemærkes, at EU’s kampgrupper heller ikke er blevet indsat i

perioden 2019 til dags dato.

Det til formålet afsatte beløb er i stedet anvendt til andre formål.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 149

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 149, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 149:

Ministeren bedes oversende oversigt over alle ansatte i EU’s Military

Planning and Conduct Capability fordelt på løntrin.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TANA

2022/002642

368357

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

EU’s Militære Gennemførelses-

og Planlægningsenhed (MPCC) har pr.

31. januar 2022 i alt 60 stillinger fordelt på 37 kvote stillinger, 21 ikke-

kvote stillinger og 2 civile stillinger.

Kvotestillingerne i MPCC

fordeles til EU’s medlemsstater

efter følgende

nøgle: Alle medlemsstater har som udgangspunkt én stilling, hertil

kommer en yderligere fordeling til medlemsstater, der følger procedu-

ren for kvalificeret flertal fra 2014, hvor der bl.a. tages hensyn til be-

folkningsstørrelsen.

Til besvarelsen er vedlagt et bilag, hvor der fremgår stillinger i MPCC

samt gradsniveauer/løntrin, der følger NATO standarden. MPCC starter

i række 265. Oversigten er modtaget den 15. marts 2022 fra

EU’s Mili-

tærstabs HR.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 149

Offentligt

EUMS

MPCC

DGEUMS

Double

Hatted

DH-MPCC

BRANCH

JOB CODE

FUNCTION

Reports to

JD RANK

Director General DG (EUMS.DG)

DGA-01

DGA-02

DGA-03

DGA-04

DGA-05

DGA-06

DGA-07

DGEUMS

PSO

ADC

NCO

DGA-01

OF-8

OF-4/3

OF-4

OF-2

OR-5/8

AST1/11

Deputy Director General DDG (EUMS.DEP)

EUMS

DDG

DGB-01

DGB-02

DGB-03

DGB-04

DGB-05

DGB-06

DDG

NCO

AST

LO to UN

DGB-01

OF-7

OF-4/3

OR-5/8

OF-4/5

AST1/11

OF-5

Horizontal Coordination Division HOR (EUMS.4)

EUMS

DGA-08

DGA-09

HoDiv

AST

DGA-08

AD5/16

AST1/11

ACOS Synchronisation SYNCH (EUMS.3)

EUMS

SYNCH

DGC-01

BrCh

DGB-01

OF-5

Chairman Support Cell SYNCH

EUMS

CSC

DGC-02

DGC-03

DGC-04

DGC-01

OF-4

Tasking & Synch Cell SYNCH

EUMS

T&S

DGC-05

DGC-06

DGC-01

OF-4

Information Management Cell SYNCH

EUMS

DGC-07

DGC-08

AST

DGC-01

OF4/3

AST1/11

Front Office SYNCH

EUMS

FR.OFF

DGC-09

DGC-10

DGC-11

NCO

AST

DGC-01

OR-5/8

SC1-6

Sub-Registry SYNCH

EUMS

SUB R.

SYNCH

DGC-12

DGC-14

NCO

AST

DGC-01

OR-5/8

SC1-6

ACOS External Relations EXT (EUMS.2)

EUMS

EXT

DGD-01

DGD-02

DGD-03

DGD-04

DGD-05

DGD-06

DGD-07

DGD-08

BrCh

NCO

AST

DGB-01

DGD-01

OF-5

OF-4

OR-5/8

SC1-6

EU Cell at SHAPE EUCS (EUMS.1)

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EUMS

EUCS

CSA-01

CSA-02

CSA-06

BrCh

NCO

DGB-01

CSA-01

OF-5

OF-4

OR-5/8

Chairman of the EU Military Committee CEUMC (EUMS.3)

CEUMC

CEU-01

CEU-02

CEU-03

CEU-04

CEU-05

PR/PI

CEUMC

OF-4

OF-4/5

SC1-6

Concepts and Capabilities Directorate CONCAP (EUMS.A)

EUMS

CONCAP

CYA-01

CYA-02

CYA-03

CYA-04

DIR

NCO

AST

DGB-01

CYA-01

OF-6

OR-5/8

AST1/9

SC1-6

Concepts CONCAP (EUMS.A.1)

EUMS

CONCEPTS

CCONCAP

CYB-01

CYB-02

CYB-03

CYB-04

CYB-05

CYB-06

CYB-07

CYB-08

CYB-09

CYB-10

CYB-11

CYB-12

CYB-13

BrCh

AST

CYA-01

CYB-01

OF-5

OF-4/3

OF-4

OF-4/3

AST1/11

Force Capability CONCAP (EUMS.A.2)

EUMS

FORCAP

CYC-01

CYC-02

CYC-03

CYC-04

CYC-05

CYC-06

CYC-07

CYC-08

CYC-09

CYC-10

CYC-11

CYC-12

BrCh

NCO/J O

CYA-01

CYC-01

OF-5

OF-4

OF-4/3

OF-2

OF-4/3

Exercises / Training / Analysis CONCAP (EUMS.A.3)

EUMS

ETA

CYD-01

CYD-02

CYD-03

CYD-04

CYD-05

CYD-07

CYD-08

CYD-09

BrCh

CYA-01

CYD-01

OF-5

OF-4/3

OF-4

OF-4/3

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EUMS

ETA

CYD-10

CYD-01

OF-4/3

Intelligence Directorate INT (EUMS.B)

EUMS

INT

INA-01

INA-02

INA-03

DIR

NCO

AST

DGB-01

INA-01

OF-6

OR-5/8

AST1/11

Intelligence Policy INT (EUMS.B.1)

EUMS

INT POLICY

INB-01

INB-02

INB-03

INB-04

INB-05

BrCh

INA-01

INB-01

OF-5

OF-4/3

Intelligence Support INT (EUMS.B.2)

EUMS

INT SPT

INC-01

INC-03

INC-04

INC-05

INC-06

INC-07

INC-08

INC-09

INC-10

BrCh

NCO

INA-01

INC-01

OF-5

OF-4/3

OR 8/9

OR-7/8

OR-8/9

OF-4/3

OF-3/2

OR-5/8

Intelligence Production INT (EUMS.B.3)

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117

118

119

120

121

122

123

124

125

126

127

EUMS

INT PROD

IND-01

IND-02

IND-03

IND-04

IND-05

IND-06

IND-07

IND-08

IND-09

IND-10

IND-11

IND-12

IND-13

IND-14

IND-15

IND-16

IND-17

IND-18

IND-19

IND-20

IND-21

IND-22

IND-23

IND-24

IND-25

IND-26

IND-27

IND-28

BrCh

NCO

AO/NCO

INA-01

IND-01

OF-5

OR-5/8

OF-4/3

OF-3/4 or OR-5/8

OF-4/3

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

128

EUMS

INT PROD

IND-29

IND-01

OF-4/3

Operations Directorate OPS (EUMS.C)

129

130

131

EUMS

OPS

OPA-01

OPA-02

OPA-04

DIR

NCO

AST

DGB-01

OPA-01

OF-6

OR-5/8

SC1-6

Coordination Division OPS (EUMS.C.4)

132

133

134

135

136

EUMS

OPS COORD

OPE-01

OPE-02

OPE-03

OPE-04

OPE-05

BrCh

AST

OPA-01

OPE-01

OF-5

AST1/11

OF-4/3

OF-4

Foresight Assessment Analysis & Planning OPS (EUMS.C.1)

137

138

139

140

141

142

143

144

145

146

147

EUMS

F&P

OPB-01

OPB-02

OPB-03

OPB-04

OPB-05

OPB-06

OPB-07

OPB-08

OPB-09

OPB-10

OPB-11

BrCh

OPA-01

OPB-01

OF-5

OF-4/3

OF-4

OF-4/3

OF-4

Strategic Analysis OPS (EUMS.C.2)

148

149

150

151

152

153

154

155

156

157

158

159

160

EUMS

STAN

OPC-01

OPC-02

OPC-03

OPC-04

OPC-05

OPC-06

OPC-07

OPC-08

OPC-09

OPC-10

OPC-11

OPC-12

OPC-13

BrCh

OPA-01

OPC-01

OF-5

OF-4/3

Current Engagement and Situational Awareness Branch Permanent Staff OPS (EUMS.C.3)

161

162

EUMS

CESA

OPD-01

OPD-05

BrCh

AST

OPA-01

OPD-01

OF-5

AST1/11

OPSCEN / Watchkeeping Capability OPS (EUMS.C.3.SEC1)

190

191

192

193

194

195

196

197

198

EUMS

OPSCEN WKC

OPD-07

OPD-08

OPD-09

OPD-10

OPD-11

OPD-12

OPD-13

OPD-14

OPD-15

Head WKC

NCO

OPD-01

OF-4/3

OR-5/8

OF-4/3

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

199

200

201

202

203

EUMS

OPSCEN WKC

OPD-16

OPD-17

OPD-18

OPD-19

OPD-20

OPD-01

OF-4/3

Logistics Directorate LOG (EUMS.D)

204

205

206

EUMS

LOG

LGA-01

LGA-02

LGA-03

DIR

NCO

AST

DGB-01

LGA-01

OF-6

OR-6/9

SC1-6

Logistics Policy LOG (EUMS.D.1)

209

210

211

212

213

214

215

EUMS

LOG POLICY

LGB-01

LGB-02

LGB-03

LGB-04

LGB-05

LGB-06

LGB-07

BrCh

LGA-01

LGB-01

OF-5

OF-4/3

OF-4

Resources Support LOG (EUMS.D.2)

216

217

218

219

220

221

222

223

224

EUMS

LOG RES

LGC-01

LGC-02

LGC-04

LGC-05

LGC-06

LGC-07

LGC-08

LGC-09

LGC-10

BrCh

LGA-01

LGC-01

OF-5

OF-4/3

OF-3

Administration & Support LOG (EUMS.D.3)

225

226

227

228

229

230

231

232

233

EUMS

DH-MPCC

ADMIN SPT

LGD-01

LGD-02

LGD-03

LGD-04

LGD-05

LGD-11

LGD-07

LGD-08

LGD-12

LGD-09

BrCh

AST

LGA-01

LGD-01

OF-5

OF-4

OF-4/3

OF-4

AST1/11

Communications, Information Systems & Cyber Defence Directorate CIS&CD (EUMS.E)

234

235

236

EUMS

CIS

CIA-01

CIA-02

CIA-03

DIR

NCO

AST

DGB-01

CIA-01

OF-6

OR-5/8

CA GFIII8/12

CIS & CD Policy & Requirements CIS&CD (EUMS.E.1)

237

238

239

240

241

242

243

EUMS

DH-MPCC

CIS POL REQ

CIB-01

CIB-02

CIB-04

CIB-05

CIB-06

CIB-08

CIB-09

BrCh

CIA-01

CIB-01

OF-5

OF-4/3

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

244

245

246

EUMS

CIS POL REQ

CIB-10

CIB-11

CIB-12

CIB-01

OF-4/3

Information Technology & Security CIS&CD (EUMS.E.2)

247

248

249

250

251

252

253

254

255

256

257

EUMS

ITS

CIC-01

CIC-02

CIC-04

CIC-05

CIC-06

CIC-07

CIC-09

CIC-10

CIC-11

CIC-12

CIC-13

BrCh

NCO

CIA-01

CIC-01

OF-5

OF-4

OF-3/2

OF-4/3

OR-6/8

OR-5/8

OR-8/9

Military Planning and Conduct Capability (MPCC)

258

259

260

261

262

263

264

265

266

267

268

269

MPCC

MPA-02

MPA-03

MPA-04

MPA-05

MPA-06

MPA-07

MPA-08

MPA-09

MPA-10

MPA-11

MPA-12

MPA-13

DDIR/COS

NCO

AO IM

NCO IM

NCO

AST

AO LEGAD

AO PAO

AST

MPA-01

MPA-02

MPA-06

MPA-02

OF 6/7

OF 4

OR 8/9

OF-4

OF3/4

OR 5/8

AST1/11

OF-4/5

OF 4

SC1-6

Support Branch (MPCC.1)

270

271

272

273

274

275

276

277

278

279

280

281

282

283

284

285

286

287

288

289

290

MPCC

SUPPORT

MPB-01

MPB-02

MPB-03

MPB-04

MPB-05

MPB-06

MPB-07

MPB-08

MPB-09

MPB-10

MPB-11

MPB-12

MPB-13

MPB-14

MPB-15

MPB-16

MPB-17

MPB-18

MPB-19

MPB-20

MPB-21

DCOS SPT/CJ4 Head

Log Ops / Plans

Infra Expert

M&T Ops 1

CJ1 Head, AO Plans/Ops

Plans / Ops

CJMED Head, AO

CJ6 Head

AO Current Ops

Infosec

Specialist (NCO)

CJ8 Head

Budget

Finance

MPA-02

MPB-01

MPB-05

MPB-01

MPB-09

MPB-01

MPB-19

OF-5

OF-4

OF 3/4

OF 4/5

OF 3/4

OF-4/5

OF-3/4

OR 4/8

OF-5

OF-4/3

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

291

292

293

MPCC

SUPPORT

MPB-22

MPB-23

MPB-24

Accounting

Procurement

Financial monitor

MPB-19

OF-4/3

Operations Branch (MPCC.2)

294

MPCC

OPERATIONS

MPC-01

DCOS OPS/ CJ5 Head

MPA-02

OF-5

295

296

297

298

299

300

301

302

303

304

305

306

307

308

309

310

311

312

313

314

315

316

317

MPCC

OPERATIONS

MPC-02

MPC-03

MPC-04

MPC-05

MPC-06

MPC-07

MPC-08

MPC-09

MPC-10

MPC-11

MPC-12

MPC-13

MPC-14

MPC-15

MPC-16

MPC-17

MPC-18

MPC-19

MPC-20

MPC-21

MPC-22

MPC-23

MPC-24

AO Plans

AO Force Gen

CJ2 Head/ AO Plans OPS

Theatre Analyst

AO CJ2X

AO GEO

CJ3 Head

CJ3 AO

AO Info/Psy Ops

AO/Chief Cyber Ops

Head CJ7, AO Trg / LL

CJ9 Head, AO CJ9

MPC-01

MPC-06

MPC-01

MPC-12

MPC-01

OF-4/3

OF-4/5

OF 4/3

OF 4/3/2

OF-4/5

OF-4

OF-4/3

OF 3/4

OF 4

OF 4/5

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

JD SRVC

JD NAT

Vacant

Post

CIV

ANY

CIV

ANY

CIV

ANY

Vacant Post

CIV

ANY

Vacant Post allocated

CIV

ANY

Vacant Post

CIV

ANY

CIV

ANY

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Vacant Post

CIV

ANY

CIV

ANY

CIV

ANY

Vacant Post

N/AF

Vacant Post

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

CIV

ANY

Vacant Post

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Vacant Post

CIV

ANY

CIV

ANY

Vacant Post

Vacant Post Allocated

Vacant Post

CIV

ANY

Vacant Post

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Vacant Post

CIV

ANY

Vacant Post

CIV

ANY

Vacant Post Allocated

CIV

ANY

Vacant Post

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Vacant Post

CIV

ANY

EL/NL

ANY

Vacant Post

A/N

A/AF

N/AF

Vacant Post

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Vacant Post

SI/DE

Vacant Post

Vacant Post Allocated

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 150

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts

2022 stillet følgende spørgsmål nr. 150, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 150:

Ministeren bedes redegøre for de udvidelser af mandatet for EU's Mili-

tary Planning and Conduct Capability, som har fundet sted samt rede-

gøre for, hvorvidt dette mandat giver mandat til at lede EU-

operationer af militær karakter

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TANA

2022/002642

372120

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

For at styrke gennemførelsen af konkrete krisestyringsoperationer

vedtog Rådet i marts 2017 en konceptnote

for etableringen af EU’s

Militære Gennemførelses- og Planlægningsenhed (MPCC) som en ny

enhed under

EU’s Militærstab

(vedlagt som bilag).

Generaldirektøren for EU’s

Militærstab

varetager også funktionen som

generaldirektør for MPCC. MPCC er en permanent hovedkvartersbase-

ret kommando-

og kontrolstruktur, der skal sikre, at EU’s militære

missioner kan koncentrere sig om konkrete aktiviteter i felten. MPCC

er ansvarlig for den operative planlægning og gennemførelse af EU’s

ikke-eksekutive træningsmissioner, dvs. EU’s militære missioner uden

udøvende beføjelser, dog med mulighed for at planlægge og gennem-

føre op til én militær mission med udøvende beføjelser op til EU

kampgruppe-niveau, såfremt Rådet måtte beslutte dette efter indstil-

ling fra den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) på bag-

grund af militærfaglig rådgivning fra

EU’s Militærkomité

(EUMC).

I rådskonklusioner fra november 2018 blev det

vedtaget, at EU’s

Operationscenters udøvende beføjelser skulle integreres i MPCC, og

at MPCC skulle tilstræbe et tæt samarbejde med sit civile modstykke:

EU’s Civile Gennemførelses-

og Planlægningskapacitet (CPCC). Siden

har MPCCs beføjelser ikke ændret sig, men der pågår aktuelt et ar-

bejde med revision af konceptet for MPCC som led i implementerin-

gen af EU’s nyligt vedtagne Strategiske Kompas.

Side 1 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Sagsnr.: 2022/002642

Dok.nr.: 372120

Side 2 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 150

Offentligt

Council of the

European Union

Brussels, 24 February 2021

(OR. en)

6441/21

LIMITE

EUMC 34

CSDP/PSDC 65

COPS 67

COVER NOTE

From:

To:

Subject:

European External Action Service (EEAS)

Military Committee Working Group (EUMC WG)

European Union Military Staff (EUMS) and Military Planning and

Conduct Capability (MPCC) Terms of Reference and Organization

Delegations will find attached document EEAS(2021) 51 REV3.

Encl.: EEAS(2021) 51 REV3

6441/21

RELEX.1.C

JF/mt

LIMITE

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE

European Union Military Staff

Working document of the European External Action Service

of 18 February 2021

EEAS Reference

Classification

To [and/or GSC

distribution

acronyms]

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

All Mil Reps

European Union Military Staff (EUMS) and Military

Title / Subject

Planning and Conduct Capability (MPCC) Terms of

Reference and organization REV 3

[Ref. prev. doc.]

EEAS(2021)51

[email protected]

AO: LtCol Tommy SUNDBERG

AO: Maj Olivier VANDEGARD

Delegations will find in annex the European Union Military Staff and Military Planning and

Conduct Capability Terms of Reference and organisation revision 3.

______________________

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

1/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

Distribution list

To:

All Mil Reps

Copy:

CEUMC

DG EUMS

DDG EUMS

COS MPCC

CEUMC WG

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

2/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

Terms of Reference for EUMS and MPCC

Introduction

1. At the Helsinki Council Meeting on 11 and 12 December 1999, the EU Member States

decided to establish within the Council, new permanent political and military bodies

enabling the EU to assume its responsibilities for the full range of conflict prevention and

crisis management tasks defined in the TEU. As provided for in the Helsinki report, the

European Union Military Staff (EUMS),

‘within the Council structures, provides military

expertise and support to the CSDP, including the conduct of EU-led military crisis

management operations’. The Terms of Reference of the

EUMS were detailed in the

annex to Council Decision 2001/80/CFSP of 22 January 2001.

In this frame, on 28 February 2003, the PSC approved the document “Defining the EU

Capability Development Mechanism (CDM)” as a basis for the Head Line Goal Process

(HLGP), giving mandate to EUMS to assist the Headline Goal Task Force (HTF, now

acting as EUMC Group of Experts/Working Group format) in elaborating, evaluating and

reviewing capability goals in accordance with its remit.

3. At its meeting on 12 and 13 December 2003, the European Council welcomed the

document entitled ‘European Defence, NATO/EU consultation, planning and operations’.

On 16 and 17 December 2004 the European Council endorsed the detailed proposals for

the implementation of this document. The Terms of Reference of the EUMS were revised

accordingly by Council Decision 2005/395/CFSP of 10 May 2005.

4. On 19 November 2007 the Council welcomed the report by the Secretary General/High

Representative (SG/HR) on the EUMS ability to conduct early planning at the strategic

level for EU-led operations, as requested by the Council in May 2007, and approved the

recommendations to implement, as a package, the four measures, together with the

actions identified in the military advice.

OL L 27, 30.1.2001, p.7.

OL L 132, 26.5.2005, p.17.

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

3/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

The Terms of Reference of the EUMS were revised accordingly by Council Decision

2008/298/CFSP of 7 April 2008.

Following the entry into force of the Treaty of Lisbon

and the establishment of the European External Action Service (EEAS)

, the EUMS was

transferred from the General Secretariat of the Council to the EEAS.

5. Further to the 15 December 2016 European Council Conclusions and in line with the

Council Conclusions of 14 November 2016 work has been undertaken towards fulfilling

through a comprehensive set of actions the EU's level of ambition derived from the

Global Strategy for the European Union's Foreign and Security Policy (EUGS) in the area

of Security and Defense and drawing on the proposal of the High Representative in the

Implementation Plan on Security and Defence.

On 6 March 2017, the Council approved the Concept Note on the operational planning

and conduct capabilities for Common Security and Defence Policy (CSDP) missions and

operations

. The Note contains measures to improve the

EU’s capacity to react in a

faster, more effective and more seamless manner, building on existing structures and in

view of enhancing civilian-military synergies, as part of the EU's Comprehensive

Approach. On this basis, the Council agreed in particular:

To establish, as a short-term objective, a Military Planning and Conduct Capability

(MPCC) within the EUMS in Brussels which will be responsible at the strategic

level for the operational planning and conduct of non-executive military missions,

working under the political control and strategic guidance of the Political and

Security Committee (PSC). The newly created MPCC will work in parallel and in a

coordinated way with the Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC).

That the Director General of the EUMS (DGEUMS) will be the Director of the

MPCC and in that capacity will assume the functions of the missions commander for

non-executive military missions, including the three EU Training Missions (EUTM)

deployed in the Central African Republic, Mali and Somalia, in line with the agreed

Terms of Reference (ToR).

OJ L 102, 12.4.2008, p.25.

Council Decision of 26 July 2010 establishing the organisation and the functioning of the European External

Action Service (2010/427/EU), OJ L 201, 3.8.2010, p30.

Council Document 6881/17 of 6 March 2017.

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

4/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

To invite the High Representative (HR) to propose consolidated ToR of the EUMS,

as well as to propose a Council Decision reflecting the above arrangements and

amending the Council Decisions of the CSDP missions concerned.

To bring together civilian and military expertise in key mission support areas within

a Joint Support Coordination Cell at the Brussels level, in order to work on a daily

basis to further strengthen and enable effective civilian/military coordination and

cooperation in the operational planning and conduct of CSDP civilian and non-

executive military missions. This would further contribute to the full implementation

of the EU's Integrated Approach, while respecting the respective civilian and

military chains of command and the distinct sources of financing.

To review the establishment of the MPCC and the Joint Support Coordination Cell

(JSCC), based on a report by the High Representative. This review should be

prepared in full consultation with the Member States and would not prejudge any

political decisions to be taken.

The Council also agreed to proposals on strategic foresight and oversight contained in the

Concept Note and requested the High Representative (HR), in cooperation with the

Commission as appropriate, to proceed with their implementation.

On 18 May 2017, the Council, recalling its Conclusions of 6 March 2017 welcomed the

idea of a Coordinated Annual Review of Defence (CARD) written report being prepared

by the European Defence Agency (EDA), in its capacity as CARD secretariat, in

cooperation with the EUMS and the EUMC.

The ToR of the EUMS was revised as approved by the Council at its meeting on 8 June

2017.

Council Decision 2017/971 of 8 June 2017.

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

5/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

10.

On 11 December 2017, the Council adopted a decision establishing permanent

structured cooperation (PESCO). Article 7(1) thereof provides that under the

responsibility of the High Representative, also in his or her capacity as Head of the

European Defence Agency (EDA), the EEAS, including the EUMS, and the EDA shall

jointly provide the necessary secretariat functions for PESCO other than at the level of

the Council, and in this regard a single point of contact.

11.

In its conclusions of 19 November 2018, the Council welcomed the positive impact of

the MPCC in providing command and control of the three military training missions

and underlined the relevance of the MPCC, as a permanent planning and conduct

capability at the military strategic level in Brussels, avoiding at the same time

unnecessary duplication with NATO. It stressed the important contribution of the

MPCC to the aim for the EU to react in a faster, more effective and more seamless

manner as a security provider, as part of its integrated approach to external conflicts

and crises. In particular the Council:

Agreed to integrate the current executive tasks of the EU Operations Centre

(OPSCEN) into the MPCC, to take responsibility for the operational planning

and conduct of the non-executive military CSDP missions and one executive

military CSDP operation limited to EU Battlegroup size.

Noted that this enhanced role of the MPCC is complementary with, and without

prejudice to, all other existing command and control options for military CSDP

operations.

Highlighted the continued importance of intensified coordination between the

MPCC and the CPCC through the JSCC to enable and further strengthen

effective civilian-military coordination and cooperation in the operational

planning and conduct of CSDP missions, particularly with regard to key mission

support areas, in order to maximise impact and efficiencies. It also stressed the

importance of enhanced cooperation between the MPCC, within its mandate,

and other EU actors as part of the integrated approach.

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

6/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

12. In light of the above, the consolidated ToR of the EUMS and MPCC are defined as

follows. They are commensurate with the EU’s Level of Ambition, which aims to

develop a stronger Union in Security and Defence, being

able to tackle today’s

threats and challenges more effectively, with the right capabilities, tools and structures

in order to deliver more security for EU and its citizens.

EUMS Terms of Reference

Mission:

13. The EUMS, working under the direction of the EU Military Committee (EUMC), is the

primary

source of the EU’s military expertise

within the European External Action

Service (EEAS) and as such responsible for providing military support in all CSDP

domains at the political-strategic and military-strategic levels

. This includes performing

horizon scanning, early warning, situation analysis and assessment, strategic foresight,

conceptual development and capability planning, ensuring logistics and operations

planning for missions, operations and tasks referred to in Articles 42(1) and 43(1) of the

TEU. The above in the light of the EUGS, as well as the Implementation Plan on

Security and Defence of 14 November 2016.

Role:

14. To assure the link between the EUMC and the military resources available to the EU and

to provide military expertise to EU bodies as directed by the EUMC.

15. To assess, plan and make recommendations regarding the concept of crisis management

and the general military strategy and implement the decisions and guidance of the

EUMC.

The EUMS is responsible for providing support at Military Strategic level without precluding the tasks of

OHQs approved in the EU C2 Concept, and the Terms of Reference of the MPCC.

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

7/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

16. To support the EUMC regarding situation assessment and military aspects of strategic

planning

over the full range of missions and tasks referred to in Article 43 (1) of the

TEU, in the light of the level of ambition derived from the EUGS, for all cases of EU-led

military operations and missions (O&M).

17. To be the focal point for collecting and monitoring the operational requirements in

support of EU military CSDP and to contribute to their definition at political-strategic

and military-strategic levels.

18. To support (upon request of the HR or the PSC through the EUMC) temporary missions

to third countries or international organisations, in order to provide, as required, advice

and assistance on military aspects of conflict prevention, crisis management and post-

conflict stabilisation.

19. To contribute to the process of elaboration, assessment and review of the capability

goals, taking into account the need (for those MS concerned), to ensure coherence of

output with respective NATO processes, such as the NATO Defence Planning Process

(NDPP), where requirements overlap while recognizing the different nature of the two

organisations and their respective responsibilities.

20. To work in close coordination with the EDA, the European Commission and other

relevant EU/International/National actors, in order to ensure state-of-the-art solutions for

fully interoperable EU military capabilities, commensurate with the EU military

operational requirements.

21. To plan, conduct, monitor, support and assess activities related to:

lessons identified and learnt

individual and collective training, including exercises

interoperability

As envisaged in the Suggestions for Crisis Management Procedures for CSDP Crisis Management Operations

Doc 7660/2/13 REV 2, dated 18 June 2013.

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

8/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

22. To reinforce, if and as required, the MPCC or a national HQ designated to conduct an

autonomous EU executive operation, or non- executive mission.

23. To contribute to operationalise the political Level of Ambition and to identify the

expected military contributions in achieving it, through a military Level of Ambition,

under the control and supervision of the EUMC.

24. To contribute to support the implementation of the obligation of aid and assistance laid

down in Article 42(7) TEU and of the solidarity clause laid down in Article 222 TFEU,

on the basis of practical modalities and procedures decided by the Council. This may

also include an assessment of the type of military assistance the EU MS could provide, if

so requested by a MS in the context of an activation of Article 42(7) TEU.

Tasks

Crisis Management

25. It identifies in conformity with the crisis management procedures forces that might

participate in possible EU-led operations, in coordination with EU Member States

national planning staffs as appropriate, and in coordination with NATO when, following

a Council Decision, these operations and missions are conducted with recourse to NATO

common assets and capabilities.

26. It requests and processes specific information from the intelligence organisations and

other relevant information from all available sources.

27. It supports the EUMC in its contributions to Initial Planning Guidance and Planning

Directives of the PSC.

28. It develops and prioritises Military Strategic Options (MSO) as a basis for the military

advice given by the EUMC to the PSC by:

defining initial military options,

drawing, as appropriate, on planning support from external sources which will

analyse and further develop these options in more detail,

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

9/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

evaluating the results of this more detailed work and commissioning any further

work that might be necessary,

presenting an overall assessment, with an indication of priorities and

recommendations as appropriate, to the EUMC.

29. It supports the Operation Commander / Mission Commander in technical exchanges with

third countries offering military contributions to an EU-led operation or mission and in

the preparation of the force generation conference. Moreover, it organizes the Global

Force Generation Conference.

30. It maintains continuous monitoring of the crisis situations and the hot spots worldwide

and additionally provides advanced planning as requested by the HR, the PSC or the

EUMC.

31. Upon request from the DIR ISP, it provides assistance to crisis response political-

military strategic planning, carried out under his/her responsibility (ie. preparation of

CMC, Council Decision).

32. Upon request from the DIR ISP, it provides assistance to crisis response planning at the

strategic level (Fact Finding Missions, CMC) carried out under his/her responsibility.

33. It contributes to crisis response strategic planning for joint civil/military operations

through the development of strategic options as foreseen in crisis management

procedures. This planning falls under the direct responsibility of the DGEUMS and the

Director CPCC (DCPCC) and the overall authority of the HR.

34. Upon request of the Director CPCC, it provides assistance to crisis-response planning for

civilian missions carried out under his/her responsibility.

35. It provides support and advice to planning, including contingency planning, undertaken

by ISPD at the initiative of the HR or the PSC. In addition, it could undertake strategic

contingency planning that relates to military means and actions.

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

10/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

Tasks related to ongoing EU CSDP Operations and Missions

36. Acting under the direction of the EUMC, the EUMS

provides, through the ‘Watch

Keeping Capability’, a 24/7 capability to monitor all CSDP/ missions and operations, to

ensure the efficient information flow in a systematic way, in support of the EU OHQs,

MPCC and CPCC in their respective functional areas.

37. The EUMS, acting under the direction of the EUMC, continuously monitors all military

aspects of operations. It conducts strategic analysis in liaison with the designated

OpCdr/MCdr, to support the EUMC in its advisory role to the PSC in charge of the

strategic direction.

38. In the light of political and operational developments, it provides the EUMC with

assessments, recommendations and options, in order to facilitate the EUMC's military

advice to the PSC.

39. It augments within means and capabilities, if requested, the designated Operation HQ,

either MPCC or one of the EU OHQs.

40. It supports CPCC with the appropriate military expertise, for the ongoing civilian

missions.

Intelligence and Advanced Planning

41. It closely coordinates with EU Intelligence and Situation Centre (INTCEN), within the

Intelligence Support Architecture (ISA) framework and the related Single Intelligence

Analysis Capacity (SIAC) working arrangement.

42. It plays, through the appropriate structures in the agreed formats, the principal advisory

role to the HR and EEAS on matters of military intelligence based situational awareness

and on policy matters of military intelligence supported by EU MS civil and military

intelligence and security services.

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

11/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

43. It provides fused (all sources) military/civilian analysis products to gain situational

awareness and strategic foresight/horizon scanning to relevant EU institutions also

beyond EEAS and to EU delegations within the ISA framework and the related SIAC

working arrangement and monitors through that potential crises by relying on

appropriate national and multinational intelligence capabilities.

44. It provides, on request, strategic intelligence support to MPCC and OHQs within the ISA

framework.

45. It carries out strategic foresight and military advanced planning in collaboration with

EEAS CSDP-CR structures, while cooperating as necessary with other EU, NATO and

UN institutions as well as with national EU MS institutions, under the control and

supervision of the EUMC.

46. It conducts early planning in sufficient detail, inter alia, to allow Member States to assess

their potential force contributions and for the EUMS to provide appropriate expertise

along the decision-making process.

47. It provides prudent strategic analysis to the EUMC, assists the EUMC in the conceptual

development and works in close cooperation with the European Commission on Strategic

Foresight Analysis and Horizon Scanning.

Concepts

48. It assists other structures within the EEAS in the conceptual development, and works in

close cooperation with the European Commission and the EDA for all the military

aspects related to the adoption of Artificial Intelligence (AI) and all other Emerging

Disrupting Technologies (EDTs).

49. It is in charge of the development of concepts, plans, military technical requirements and

procedures for the use of military assets and capabilities for EU CSDP missions and

operations including natural or manmade disaster consequence management operations

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

12/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

50.

It programs, plans, conducts and evaluates the military aspects of the EU’s crisis

management procedures, including the exercising of EU/NATO procedures.

51. It contributes to the development of a body of concepts, military requirements and

lessons learnt process from civilian/military operations, missions and exercises.

Communication and Information Systems (CIS) and Cyber Defence (CD)

52. Applying the guidance of EUMC, it provides expertise and support at the strategic level

to the capability development for and to the governance and management processes of

Information and Communications Technology and Cyber Defence of EU military CSDP

missions and operations.

53. It provides expertise and advice concerning the Cyber Defence at the strategic level, in

support of EU CSDP military missions and operations under the Cyber Defence Policy

Framework (CDPF).

54. It manages, operates and contribute to the improvement of intelligence-related IT-

networks.

Capability Development

55. It monitors the implementation of the requirements in support of EU military CSDP at

the strategic level.

56. It contributes:

to the HR’s assessment of participating MS contributions

with regard to

operational aspects including capability planning in his/hers annual report on

PESCO.

to coordinating the assessment of PESCO project proposals notably in the areas of

availability, interoperability, flexibility and deployability of forces. In particular is

assessing proposed projects compliance with, and their contribution to operational

needs including capability planning.

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

13/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

57. As one of the main CARD initiative stakeholders:

It prepares and participates to the CARD bilateral dialogues with EU MS in

conjunction with the EDA.

It drafts its parts of the CARD Analysis and CARD Report in close coordination

with the EDA and taking into account the EUMC inputs as well as more general

EEAS perspectives.

It participates to the CARD Lessons Observed/identified process.

58. As responsible and coordinator for the capability development process of the EU

Headline Goal Process (HLGP):

Under the guidance and in support of EUMC, it provides document drafting and

strategic analysis for the conduct of the cyclic EU capability development process,

originating from the CDM. This includes the Revision of Requirements as well as

the Monitoring and Evaluating Progress to finally address the military capability

shortfalls.

In this frame provides military expertise and liaison as necessary with EU

institutions, Member States and NATO for the implementation of the High Impact

Capability Goals (HICGs), identified by the Council through the HLGP for the

fulfilment of the EU military Level of Ambition.

EU Military Training and Education (EUMT&E):

59. It provides support to the EUMC and its working body, the EU Military Training Group

(EUMTG), in the field of EUMT&E, in order to help coordinating the military

dimension of the CSDP training cycle in the following tasks:

define and review, on an annual basis, the EUMT&E requirements, taking into

consideration NATO’s already existing work, through informal staff-to-staff

discussions;

define the priorities for EUMT&E derived from political guidance, military

capability development process, prospective studies, military concepts, lessons

identified from operations and exercises and other sources, as required;

propose to EUMC, for its consideration, strategic priorities for EUMT&E (EUMC

Strategic Guidance on EUMT&E);

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

14/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

Identify training gaps and redundancies through strategic level Training

Requirements Analyses (TRA);

Propose training strategies, methods and providers capable to accomplish the EU military

training requirements, including the development and continuous refinement of standard

curricula for EU military courses.

Additional Tasks

60. It liaises and coordinates the EU OHQs/MPCC in order to develop their capabilities,

maintain their manpower, ensure the update of the Standard Operating Procedures

(SOPs) and of the relevant concepts. Furthermore, it contributes to the development and

preparation (including training, exercises, and - where relevant

–

evaluation) of

interoperable military capabilities and national and multinational forces made available

by the Member States to the EU.

61. It coordinates Real Life and Administrative Support as appropriate, in close coordination

with MPCC, EUMC, MS and other EEAS structures, in order to ensure the availability

and readiness of manpower and facilities.

62. It contributes to the implementation of the Women, Peace and Security Agenda, and

works systematically to mainstream a gender perspective in all its actions.

63. It supports the EUMCWG (in particular by CMC SPT Synchronization Branch) and the

EUMCWG/HTF (in particular by the CONCAP Directorate / Force Capability Branch)

and assists CEUMCWG and CEUMCWG/HTF, in accomplishing their assigned mission,

functions and tasks

64. It maintains cooperation and further develops the relations with NATO according to

EU/NATO Joint Declarations and the arrangements that prevail only when the EU-led

military CSDP operations/missions are conducted with recourse to NATO common

assets and capabilities, through the establishment of an EU OHQ at SHAPE.

65. It participates in the financial estimation of operations and exercises and provides

financial expertise regarding EU BG deployment.

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

15/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

66. It liaises with the national and multinational HQs of the multinational forces as

appropriate.

67. It hosts a NATO Liaison Team at the EUMS and it maintains an EU Cell at SHAPE, in

accordance with ESDP Presidency Report adopted by the Council on 13 December 2004.

68. It establishes appropriate relations with identified correspondents within the UN, as well

as other international organisations, including the OSCE and the AU, subject to an

agreement from these organisations.

69. It provides Military Advisors to the EU Delegations with support and guidance on

military aspects and assists other EEAS departments, in its capacity as the source of the

EU military expertise.

Organisation

70. The EUMS works under the military direction of the EUMC, to which it reports.

71. It is an EEAS department directly attached to the HR and it works in close cooperation

with other departments of the EEAS, in particular MD CSDP-CR.

72. It is headed by the Director General of the EU Military Staff (DGEUMS), a three-star

flag officer.

73. The DGEUMS acts as the Director of the MPCC and, in that capacity, he assumes the

functions of Mission Commander for non-executive military missions or operation

Commander for up to one executive military operation up to Battlegroup size.

74. It is composed of personnel seconded from the Member States acting in an international

capacity, in accordance with the rules applicable to national experts and military staff on

secondment to the EEAS, as well as officials from the EEAS and officials seconded from

the European Commission.

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

16/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

75. The provisional organisation chart for the EUMS and MPCC respectively is contained in

Annex 1 attached to this document. It may be adapted by the DGEUMS as required, after

consulting the Members States, if this implies an increase in personnel.

76. In crisis-management situations or exercises, the EUMS may set up Planning and

Management Teams, drawing upon its own expertise, manpower and infrastructure. In

addition, it could, if necessary, request through the EUMC, manpower for temporary

augmentation from EEAS and the EU Member States.

77. The EUMC will provide guidance, on the military activities undertaken by the EUMS

within the framework of civilian crisis management. Contributions by the EUMS for

civilian aspects of crisis management remain under the functional responsibility of DIR

ISP for all activities (planning, Fact-Finding Missions, etc.) up to and including the

development of the CMC and, where appropriate, CSO. Once a decision to launch a

mission is made, these contributions come under the functional responsibility of

DCPCC/Civilian Operations Commander

. Reporting on these activities to the CIVCOM

will be conducted in accordance with established procedures on civilian aspects of crisis

management.

Relation with third Countries

78. The relations between the EUMS and the non-EU European NATO members, other third

States, and candidates for accession to the EU are defined in the relevant documents on

the relations of the EU with third countries.

in accordance with annex 2 to the Concept Note approved by the Council on 6 March 2017

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

17/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

MPCC Terms of Reference

Mission:

79. Established within the EUMS

, the MPCC is the EU standing military Command and

Control (C2) structure at the military-strategic level for non-executive military CSDP

missions. The MPCC, reinforced with augmentees, also has the ability to plan and

conduct up to one executive military CSDP operation, limited to EU Battlegroup size,

once a decision on such an operation has been taken by the Council, upon the advice of

the EUMC.

Role of Director MPCC (Dir MPCC):

80. Dir MPCC exercises the functions of Mission Commander (MCdr)/ Operation

Commander (OpCdr) for the missions and the operation referred to in paragraph 74. In

assuming the functions of missions’ commander, the Dir MPCC exercises the

responsibilities of the operation commander under Decision (CFSP) 2015/528. The Dir

MPCC is responsible for the planning and conduct at the military strategic level of all

EU non-executive military CSDP missions and up to one executive military CSDP

operation limited to EU Battlegroup size operation.

Tasks of the MPCC and its Director

81. The MPCC is the static command and control structure at the military strategic level

outside the area of operations, in Brussels and is responsible for the planning and

conduct of the non-executive military CSDP missions and, reinforced with augmentees,

has the ability to plan and conduct up to one executive military CSDP operation limited

to EU Battlegroup size.

As recalled in the EUMS Terms of Reference approved by the Council on 8 June 2017, the Council agreed on

6 March 2017 to establish, as a short-term objective, a Military Planning and Conduct Capability within the EU

Military Staff in Brussels.

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

18/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

82. The MPCC supports the Director of the MPCC in exercising his or her functions as

commander, for the planning and conduct of the missions/operations, including the

building up, launching, sustaining and recovery of the allocated forces. When a

mission/operation is established, the Dir MPCC exercises the functions of MCdr/ OpCdr.

83. Director MPCC will have the appropriate command authority (up to OPCON over forces

by Transfer of Authority (TOA) from the contributing MS and non-EU TCN) to assume

the necessary functions, roles and tasks in order to exercise command and control at the

military strategic level for the planning and conduct of the EU military

missions/operation, including:

operations planning at the military strategic level (e.g. development of the

CONOPS/OPLAN/MPLAN, ROE, SOR) and to perform his/her functions during

the Force Generation Process;

the mission conduct (execution) at the military-strategic level of command,

including:

II.

the operation of the MPCC;

the intensified coordination between the MPCC and the Civilian Planning and

Conduct Capability (CPCC) through the Joint Support Coordination Cell

(JSCC), in order to further enhance civ-mil synergies, in accordance with

Annex 2 to the Concept Note approved by the Council on 6 March 2017;

III.

the co-ordination of the establishment and launch of the non-executive military

CSDP missions and one executive military CSDP operation limited to EU

Battlegroup size, the deployment of forces, the termination of the

operation/mission and the re-deployment of forces;

IV.

the direct responsibility vis-à-vis the Council to report to the PSC and the

Committee of Contributors on all operational matters related to the

missions/operation while taking the role of CEUMC as the primary point of

contact (POC) to the Op Cdr / Dir MPCC, into account.

VI.

to report to the EUMC at regular intervals;

the management and mitigation of risk, based, inter alia, on the existing

permanent (24/7) threat and risk assessment and situational awareness

capabilities;

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

19/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

VII.

the development of strategic direction and guidance to support the Mission

Force Commanders / Force Commander at the operational and tactical level in

theatre;

VIII.

IX.

XI.

XII.

XIII.

the responsibility in relation to budget and procurement (responsibilities of

OpCdr under the appropriate financial mechanism);

the responsibility to conduct force generation (including Third States

contributions);

the assessment to continuously ensure the operation/missions are operating in

line with the military strategic desired end state and objectives;

providing an input to the Lessons Learned database for EU Military CSDP

operations/missions;

supporting the coordination / improvement of synergies in the Areas of

Operations (AOOs) with other relevant actors;

interface for coordination and liaison with relevant civ-mil stakeholders in

crisis management matters outside the AOOs and at the EU institutional level,

as appropriate.

XIV.

XV.

the conduct, where mandated, of Key Leader Engagement (KLE) at strategic

level with relevant EU and non-EU stakeholders.

the request for strategic intelligence support from EUMS INT (available SIAC

products, liaison with MS Defence Intelligence Organisations, RFI flow

facilitation, INT expertise);

XVI.

the call on other EUMS Directorates and EU OHQs for functional expertise,

where needed

84. Whilst he/she will retain responsibility for the Missions/Operation, it is within the remit

of the Director of the MPCC to delegate tasks as appropriate.

85. Coordination of Real Life and Administrative Support with EUMS will be guaranteed to

ensure the availability and readiness of manpower and facilities.

EEAS(2021)51 REV3

European Union Military Staff

TS/rm

20/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

Annex 1 to European Union Military Staff (EUMS) and Military Planning and Conduct Capability (MPCC) Terms of Reference and

organization Rev 2

Organisation

HR/VP

DIRECTOR GENERAL EUMS /

DIRECTOR MPCC

Horizontal

Coordination

DEPUTY DIRECTOR GENERAL

EUMS

–

CHIEF OF STAFF

ACOS

Synchronization

EU Cell

at SHAPE

EU Liaison

UN NY

ACOS

External

Relations

MPCC

DEPUTY DIRECTOR /

COS MPCC

CONCEPTS &

CAPABILITIES

INTELLIGENCE

OPERATIONS

LOGISTICS

CIS & CYBER

DEFENCE

DCOS

OPERATIONS

As of 1 FEBRUARY 2021

DCOS

SUPPORT

EEAS(2021)51 REV3 Annex 1

European Union Military Staff

TS/rm

21/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

EEAS(2021)51 REV3

UNCLASSIFIED

Annex 1 to European Union Military Staff (EUMS) and Military Planning and Conduct Capability (MPCC) Terms of Reference and

organization Rev 2

Organisation

EEAS(2021)51 REV3 Annex 1

European Union Military Staff

TS/rm

22/22

UNCLASSIFIED

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 151

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 151, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 151:

Ministeren bedes redegøre for, om der pr. dags dato er ledigt kapacitet

i det danske forsvar med henblik på udsendelse til missioner i udlandet.

I bekræftende fald bedes ministeren oplyse, hvor stor denne kapacitet

er.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TINI

2022/002642

368361

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

Forsvarskommandoen har oplyst, at

”Forsvarskommandoen har opgjort

deltagelse i internationale missioner pr. 17. marts 2022 som angivet i

skema nedenfor. Det skal bemærkes, at bidraget til Task Force Takuba

er under afvikling og hjemtagning, og derfor ikke længere er under

kommando af den fransk-ledede

koalition”.

Missionsnavn

Combined Martime

Forces (CMF)

Enhanced Air Policing

(eAP)

Enhanced Forward

Presence (eFP)

European Martime

Awareness in the

Strait of Hormuz

(EMASoH)

Kosovo (KFOR)

NATO Mission Iraq

(NMI)

Operation Inherent

Resolve (OIR)

Standing Naval Mar-

time Group 1

(SNMG1)

Task Force Takuba

(under afvikling og

hjemtagning

Antal

personel

221

Materiel

•

Intet større materiel

4 kampfly (F-16)

18 panserede mand-

skabsvogne

Diverse køretøjer

Intet større materiel

Koalition

Kommando

Koalition

NATO

167

Ca. 150

•

5 lette køretøjer

2 helikoptere (EH101)

Intet større materiel

Fregatten HDMS Peter

Willesmoes

8 taktiske køretøjer

(intruder)

3 lastbiler

6 ingeniørmasker

Intet større materiel

NATO

Amerikansk-

ledet koalition

NATO

Dansk

United Nations Com-

mand (UNC) / United

•

Koalition

Side 1 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Nations Command

Military Armistice

Commission (UNC-

MAC)

UNTSO (United Na-

tions Truce Supervi-

sion Organization),

MINUSMA (United

Nations Multidimen-

sional Integrated

Stabilization Mission

in Mali)

•

Intet større materiel

Hvorvidt Forsvaret pr. dags dato har ledig kapacitet til at deltage i in-

ternationale missioner i udlandet vil afhænge af en konkret stillingta-

gen til behovet i den givne mission, herunder f.eks. indholdet af efter-

spurgte bidrag, udsendelsesperiode og Forsvarets deltagelse i øvrige

missioner.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Sagsnr.: 2022/002642

Dok.nr.: 368361

Side 2 af 2

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

(Omtryk - 19-04-2022 - Bilag manglede i første udsending) EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 152

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 152, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 152:

Ministeren bedes oversende en oversigt over anmodninger fra FN, som

Danmark har modtaget de seneste 5 år om at stille med fredsbevaren-

de styrker samt oplyse, hvor mange af anmodningerne Danmark har

imødekommet.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TINI

2022/002642

368241

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

Militære styrkebidrag til FN’s fredsbevarende missioner

baserer sig i

udgangspunkt på medlemsstaternes frivillige bidrag af efterspurgte

kapaciteter. FN anmodede undtagelsesvis Danmark i maj 2020 om en

to måneders forlængelse af transportfly- og bevogtningsbidrag i MI-

NUSMA på grund af FN’s beslutning om at suspendere rotationer som

følge af COVID-19. En anmodning Danmark imødekom.

Danmark modtager løbende anmodninger fra FN på specifikke, højtpro-

filerede stillinger og har i de seneste 5 år modtaget 16 af denne type

anmodning. Tilsvarende modtager Danmark rutinemæssigt anmodnin-

ger om afløsninger for udsendte til de FN-missioner, hvor Danmark

bidrager kontinuerligt. Danmark har i perioden modtaget 47 anmod-

ninger om afløsninger til UNMISS (Sydsudan), 14 anmodninger om

afløsninger til MINUSMA (Mali) og 54 anmodninger om afløsninger til

UNTSO (Mellemøsten). Det har hver gang været muligt at finde en af-

løser. En samlet oversigt fremgår af vedlagte bilag.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

(Omtryk - 19-04-2022 - Bilag manglede i første udsending) EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 152

Offentligt

1. FN anmodninger om enkeltmandsbidrag på specifikke stillinger

Anmodning

Kandidat til

stabschef i UNDOF

Kandidat til Chef

U2 i MINUSMA

Overførsel af

dansk observatør

fra UNTSO til

Yemen

Kandidat til Chef

for UNMHA

Personel til Field

HUMINT Team til

MINUSMA

Kandidat til Chef

G2 i MINUSMA

Kandidat til Chef

for UNTSO

Støtte til transport

af 40-70

containere for

MINUSMA uden

refusion

Kandidat til Chef

U2 i MINUSMA i

Mali

Forlængelse af

transportfly- og

bevogtningsbidrag

til MINUSMA

Kandidat til DCOS i

UNTSO

Instruktørbidrag til

UNODC

Kandidat til Chief

Assesment i

UNMHA

Instruktørbidrag til

UNODC

Kandidat til Force

Commander til

MINUSMA

Kandidat til Chief

Liason Officer til

UNTSO

Dato for

anmodning

20-09-2018

03-12-2018

29-12-2018

Dato for

besvarelse

05-10-2018

17-01-2019

01-01-2018

Dansk besvarelse

Danmark indstillede

en kandidat

Danmark indstillede

ikke en kandidat

Danmark imødekom

anmodning

Danmark indstillede

en kandidat

Danmark imødekom

tysk anmodning

Danmark indstillede

en kandidat

Danmark indstillede

ikke en kandidat

Danmark imødekom

ikke anmodningen

23-01-2019

24-01-2019

14-03-2019

18-03-2019

22-10-2019

24-01-2019

26-04-2019

01-05-2019

23-04-2019

25-10-2019

30-10-2019

01-04-2020

03-12-2019

08-04-2020

Danmark indstillede

ikke en kandidat

Danmark imødekom

anmodningen

Danmark imødekom

anmodningen

Danmark imødekom

anmodningen

Danmark indstillede

ikke kandidat

Danmark imødekom

anmodningen

Danmark indstillede

en kandidat

Danmark imødekom

ikke anmodningen

06-04-2020

22-12-2022

07-04-2021

27-04-2021

28-05-2021

10-09-2021

22-06-2020

21-01-2021

29-04-2021

06-05-2021

03-06-2021

14-11-2021

2. FN anmodninger om afløsning af dansk personel

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Dato for

anmodning

20-05-2019

30-04-2019

20-03-2019

04-03-2019

20-02-2019

23-01-2019

07-02-2018

16-11-2018

29-10-2018

17-10-2018

28-09-2018

28-08-2018

02-08-2018

17-07-2018

20-06-2018

14-06-2018

01-05-2018

22-03-2018

15-03-2022

13-03-2018

24-01-2018

23-01-2018

2017: 21 udsendelser

10-12-2021

05-11-2021

18-08-2021

17-02-2021

03-11-2022

24-07-2020

11-03-2020

22-01-2020

02-10-2019

28-05-2019

29-11-2018

01-05-2018

2017: 1 udsendelse

10-12-2021

Henvendelse vedr.

mission

UNMISS

MINUSMA

UNTSO

Dansk besvarelse

Imødekommet

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

04-10-2021

28-09-2021

20-09-2021

23-08-2021

18-08-2021

03-06-2021

30-04-2021

17-02-2021

24-07-2020

10-07-2020

26-06-2020

22-06-2020

29-05-2020

05-03-2020

22-01-2020

09-10-2019

18-07-2019

02-07-2019

30-04-2019

03-04-2019

04-03-2019

20-02-2019

18-12-2018

28-08-2018

20-06-2018

14-06-2018

23-05-2018

02-05-2018

22-02-2018

23-01-2018

UNTSO

Imødekommet

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

2017: 9 udsendelser

UNTSO

Imødekommet

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 153

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 153, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 153:

Ministeren bedes oplyse, hvor mange gange, der de sidste 5 år er ble-

vet stemt i styringskomitéen i EU’s forsvarsagentur.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TFI

2022/002642

368373

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

EU’s Forsvarsagenturs

beslutningstagen i styringskomitéen sker ved

kvalificeret flertal, såfremt der ikke kan opnås enstemmighed.

Siden 2017 er der foretaget følgende afstemninger:

•

Vedtagelse af styringskomitéens forretningsorden (ved kvalificeret

flertal): 1 gang

•

Valg af direktør og vicedirektør for forsvarsagenturet (ved kvalifice-

ret flertal): 4 gange

•

Årlig budget godkendelse: 5 gange

Kvalificeret flertal opnås ved at minimum 55 pct. af medlemsstaterne,

repræsenterende mindst 65 pct. af EU’s

befolkning, stemmer

for. Ge-

nerelt tilstræber Forsvarsagenturet at træffe beslutninger ved konsen-

sus uden afstemning.

Foruden de formelle afstemninger træffer styringskomitéen beslutnin-

ger om en lang række emner ved simple skriftelige procedure eller

tavshedsprocedure. Disse er konsensusbeslutninger. Omtrent 60-90

beslutninger træffes årligt ved denne procedure.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 154

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Søren Søndergaard (EL) har den 24. marts 2022

stillet følgende spørgsmål nr. 154, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 154:

Vil ministeren redegøre for status på Danmarks anmodning om obser-

vatørstatus i EU’s forsvarsagentur herunder, hvad en sådan status in-

debærer samt om Danmark i dag deltager i drøftelser på teknisk niveau

vedrørende EDA-aktiviteter.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

7. april 2022

TFI

2022/002642

368377

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Svar:

Danmark har ikke opnået observatørstatus i EU's Forsvarsagentur

(EDA). En sådan status kræver en ændring er styrekomitéens procedu-

rer.

En observatørstatus i Forsvarsagenturets styringskomité kan give ind-

sigt i beslutninger

om EU’s prioritering af udvikling

af eksempelvis for-

svarskapabiliteter, men det vil ikke muliggøre indflydelse.

Danmark har adgang til en række EDA-aktiviteter, hvor deltagelse på

teknisk niveau har fundet sted. Aktiviteterne inkluderer blandt andet

’Single European Sky’, ’Military Mobility’ og konferencer vedrørende

grøn omstilling i de europæiske væbnede styrker. Forsvarsministeriets

styrelser, herunder Forsvarskommandoen, har deltaget i aktiviteterne,

men alene som observatører med begrænset indflydelse.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget

Til:

Dato:

Justitsministeren

24. marts 2022

Udvalget udbeder sig ministerens besvarelse af følgende spørgsmål:

EUU alm. del

Spørgsmål 155

Vil ministeren redegøre for om reglerne for våbeneksport er totalharmoniseret i EU, eller

om det er op til de enkelte EU-lande at fastsætte regler herfor.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).

Spørgsmålet ønskes besvaret senest den 8. april 2022.

Svar bedes sendt elektronisk til spørgeren på [email protected] og til [email protected].

På udvalgets vegne

Eva Kjer Hansen

formand

Kopi til udenrigsministeren

1/1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 156

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Europaudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Bilag

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2022-11597

JTEU

8. april 2022

EUU alm. del

–

endeligt svar på spørgsmål 156 fra Søren

Søndergaard (EL) stillet den 24. marts 2022 til

udenrigsministeren.

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for, om den danske regering efter en eventuel

afskaffelse af det danske forsvarsforbehold kan tilslutte Danmark til et

fælles EU-forsvar i henhold til EU-traktatens artikel 42. stk. 2 (TEU), uden

at befolkningen spørges ved en folkeafstemning.

Svar

Det fremgår af Traktaten om Den Europæiske Unionens artikel 42, stk. 2,

at den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik omfatter gradvis udformning

af en fælles EU-forsvarspolitik, der vil føre til et fælles forsvar, når Det

Europæiske Råd med enstemmighed træffer afgørelse herom. I så fald

henstiller Det Europæiske Råd til medlemsstaterne, at de vedtager en

sådan afgørelse i overensstemmelse med deres forfatningsmæssige

bestemmelser.

En nærmere definition af ’et fælles forsvar’ fremgår ikke af

Traktaten.

Etablering af et fælles forsvar kræver således, at alle medlemsstater er enige

herom, og at en sådan eventuel beslutning er i overensstemmelse med

medlemsstaternes forfatninger, dvs. i Danmarks tilfælde grundloven.

Forud for en eventuel beslutning om etablering af et fælles forsvar vil der

være behov for at afklare, hvad der nærmere vil ligge i et fælles forsvar.

Det vil danne grundlag for at vurdere behovet for eller nødvendigheden

af en folkeafstemning. Men jeg anser ikke spørgsmålet om etablering af et

fælles forsvar for aktuelt.

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 157

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Europaudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Bilag

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2022-11597

JTEU

8. april 2022

EUU alm. del

–

endeligt svar på spørgsmål 157 fra Søren

Søndergaard (EL) stillet den 24. marts 2022 til

udenrigsministeren.

Spørgsmål

Ministeren bedes begrunde, hvorfor det ikke var påkrævet at sende

Lissabontraktaten til folkeafstemning i Danmark, idet spørgeren

bemærker, at man med traktaten på mindst 40 nye områder overgik fra

krav om enstemmighed til kvalificeret flertalsafgørelser i Rådet.

Svar

Danmarks tilslutning til Lissabon-traktaten forudsatte ikke anvendelse af

proceduren i grundlovens § 20.

Der henvises til Justitsministeriets redegørelse for visse forfatningsretlige

spørgsmål i forbindelse med Danmarks ratifikation af Lissabon-traktaten

af 4. december 2007. Der henvises endvidere til Højesterets dom af 20.

februar 2013 i Lissabon-sagen.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 158

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Peter Seier Christensen (NB) har den 24. marts

2022 stillet følgende spørgsmål nr. 158, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 158:

Vil ministeren redegøre for, hvor meget det ville have kostet Danmark,

såfremt Danmark ikke havde haft forsvarsforbeholdet?

Svar:

Der henvises til svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 118 af 17.

marts 2022. Det er ikke muligt at opgøre, hvor meget Danmark skulle

have betalt i den historiske periode, hvor Danmark ikke har deltaget i

de forbeholdsramte dele af samarbejdet.

Med venlig hilsen

Dato: 7. april 2022

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

TSIP

2022/002827

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

Morten Bødskov

Side 1 af 1

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 159

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

8. april 2022

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 159 (Alm. del) af 24.

marts 2022 stillet efter ønske fra Peter Seier Christensen

Spørgsmål 159

Vil ministeren redegøre for, hvad EU-forsvarssamarbejdet årligt koster EU, her-

under hvad forsvarsforbeholdet koster fordelt efter de enkelte medlemsstater?

Svar

Det følger af artikel 41, stk. 2 i Traktaten om Den Europæiske Union, at udgifter

til operationer, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet ikke kan af-

holdes over EU’s budget.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

L 193 - 2021-22 - Bilag 3: Optryk af svar på udvalgsspørgsmål og udvalgsbilag vedr. folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet omdelt på EUU alm. del før fremsættelsen af lovforslagene

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 160

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Peter Seier Christensen (NB) har den 24. marts

2022 stillet følgende spørgsmål nr. 160, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 160:

Vil ministeren redegøre for, hvad EU-forsvarssamarbejdet har kostet

samlet samt for de individuelle medlemsstater siden EU ved Maastricht-

traktaten fik en institutionaliseret udenrigs- og sikkerhedspolitik?

Svar:

Forsvarsministeriet er ikke i besiddelse af en oversigt over de samlede

udgifter, eller det enkelte medlemslands udgifter, afholdt som en del af

EU’s sikkerheds-

og forsvarssamarbejde.

Det følger af artikel 41, stk. 2 i Traktaten om Den Europæiske Union, at

udgifter til operationer, der har indvirkning på militær- eller forsvars-

området ikke kan afholdes over EU’s budget.

EU’s fælles forsvars-

og sikkerhedspolitik er et mellemstatsligt samar-

bejde, hvor udgifterne finansieres mellemstatsligt. Derfor afholdes ek-

sempelvis udgifter

til EU’s militære missioner og operationer af de del-

tagende medlemsstater i den enkelte mission eller operation.

Dato: 7. april 2022

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

TSIP

2022/002827

371962

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 1 af 1