L 190 - 2021-22 - Bilag 4: Udkast til betænkning

Indfødsretsudvalget 2021-22
L 190 Bilag 4
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 190

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den [19. maj 2022]

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om indfødsrets meddelelse

[af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye)]

1. Ændringsforslag

Marie Krarup (UFG) har stillet 2 ændringsforslag til lov-

forslaget.

2. Indstillinger

mindretal

i udvalget (Marie Krarup (UFG)) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse

med de under nr. 1 og 2 stillede

ændringsforslag. Hvis ændringsforslagene forkastes, indstil-

ler mindretallet lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behand-

ling.

Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet, Kristende-

mokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin

og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Venstre

Venstres medlemmer af udvalget finder, at det danske

statsborgerskab er noget helt unikt. Det er den fineste gave,

man kan modtage af det danske samfund, og det er en gave,

man skal gøre sig fortjent til. Derfor skal der stilles strenge

krav til dem, der ønsker at være en del af det danske fælles-

skab. Af den grund medvirkede V i den politiske aftale om

nye regler for tildeling af statsborgerskab, der blev indgået

den 20. april 2021. Her skærpedes kravene til eksempelvis

beskæftigelse og kriminalitet, og der blev indført et fornyet

fokus på danske værdier, hvilket V finder fornuftigt. V støt-

ter lovforslaget.

Radikale Venstre

Radikale Venstres medlem af udvalget gratulerer de kvin-

der, mænd og børn, som har opfyldt alle de svære krav og nu

er kommet på lovforslaget.

Det fremgår af den nye indfødsretsaftale, som regeringen

har indgået med Venstre, Det Konservative Folkeparti og

Liberal Alliance, at »Regeringen forpligter sig med aftalen

til i fremtidige lovforslag om indfødsrets meddelelse på

baggrund af ansøgernes statsborgerskab at anføre ansøger-

ne i områdegrupperne nordiske lande, andre vestlige lande,

MENAP-lande samt Tyrkiet og andre ikke-vestlige lande.«

Nærværende lovforslag indeholder således særskilte af-

snit med oplistning af statsborgerskabsområder »nordiske

statsborgere«, »andre vestlige lande end lande i Norden«,

»MENAP-lande eller Tyrkiet og statsløse« og »andre ikke-

vestlige lande end MENAP-lande eller Tyrkiet«.

Oplysningerne er fremgået af tidligere lovforslag om ind-

fødsrets meddelelse, så det er selve kravet om gruppering,

der nu er fastslået i indfødsretsaftalen.

Vi har jo alle vidst, at aftalen er blevet affyringsrampe for

et muligt ændringsforslag om opdeling af lovforslaget. Vi

har også alle vidst, at spørgsmålet nu er om der i Folketinget

er flertal for at stemme for ændringsforslaget om at udskille

godkendte statsborgerskabsansøgere, der kommer fra mus-

limske lande, således at de ikke får statsborgerskab.

Det fremgår af statsborgerretskonventionen artikel 5, at

»En kontraherende stats regler vedrørende statsborgerret må

ikke indeholde forskelle eller omfatte praksis, der indebærer,

at der finder forskelsbehandling sted på grund af køn, religi-

on, race, hudfarve, national eller etnisk oprindelse.«

Udlændinge- og Integrationsministeriets jurister har selv

vurderet, at staten kan ifalde erstatningsansvar ved en opde-

ling af lovforslag om indfødsrets meddelelse efter lande el-

ler områder. Dette forudsat at et flertal konsekvent stemmer

DokumentId

Journalnummer

L 190 - 2021-22 - Bilag 4: Udkast til betænkning

nej til lovforslag med MENAPT-landeansøgere – så vil disse

personer kunne rejse et erstatningskrav mod Danmark for at

handle i strid med Danmarks internationale forpligtelser.

I RV er vi rystede over indfødsretsaftalen, og vi er choke-

rede over ændringsforslagene om udskillelse af godkendte

ansøgere fra MENAPT-lande.

Men vi vil i RV blive ved med at arbejde for, at vi

overholder retsprincipper og konventioner og arbejde for, at

vi ikke kommer til at ulejlige skatteyderne med at skulle

betale erstatninger via fælleskassen.

Endelig skal det tilføjes, at der desværre er et opryd-

ningsarbejde, som RV er noget skuffet over, at ministeren

ikke har foretaget:

Der mangler begrundelse ved afslag fra Indfødsretsudval-

get, jf. statsborgerretskonventionen artikel 11.

Ministeren ved at der er medlemmer i udvalget, der har

udtalt, at de stemmer imod tildeling af statsborgerskab på

baggrund af hhv. ansøgers religion eller ansøgers oprindel-

sesland

Ministeren ved, at der ved afslag fra Indfødsretskontoret

eller udvalget ikke i alle tilfælde orienteres om forelæggelse

for Indfødsretsudvalget eller mulighed for indbringelse for

de ordinære domstole.

Så spørgsmålet er selvfølgelig, om ministeren agerer efter

forvaltningslovens § 7 om vejledningspligt eller i det hele

taget bekymrer sig om forvaltningsloven

RV ønsker hermed at minde ministeren om, at det har vist

sig, at når flertal skifter ved folketingsvalg, kan der opstå et

flertal, som går op i, om forvaltningsloven er overholdt.

Men tillykke til dem, som nu ifølge dette lovforslag rent

faktisk er godkendte statsborgerskabsansøgere. RV støtter

hermed den såkaldte indfødsrets meddelelse.

4. Ændringsforslag med bermærkninger

Ændringsforslag

Marie Krarup

(UFG), tiltrådt af [et

mindretal]:

Til § 3

Paragraffen udgår.

[Udskillelse af personer, som er statsløse eller statsborgere i

MENAPT-lande]

Til § 8

Paragraffen udgår

[Udskillelse af personer, som er statsløse eller statsborgere

i MENAPT-lande, og hvis tildeling af statsborgerskab er

betinget af deltagelsen i en grundlovsceremoni]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

Ændringsforslaget indebærer, at §§ 3 og 8, som indehol-

der statsløse personer eller personer, der er statsborgere i

MENAPT-lande, udgår af dette lovforslag med henblik på at

sætte dem på en særskilt lov. Marie Krarup (UFG) ønsker

at behandle tildeling af statsborgerskaber til personer med

islamisk baggrund i særskilt proces, da Marie Krarup (UFG)

ikke ønsker en islamisering af Danmark, men et loft over

antallet af personer fra disse lande.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. april 2022 og var til

1. behandling den 5. maj 2022. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [1] møde.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt [4] bilag på lovfor-

slaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 24 spørgsmål

til udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besva-

relse, [som ministeren har besvaret. ]

Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Malte Larsen (S) Rasmus Stoklund (S)

Rasmus Horn Langhoff (S) Carl Valentin (SF) Susan Kronborg (RV) Pernille Skipper (EL) Anne Rasmussen (V)

nfmd.

Morten Dahlin (V) Kim Valentin (V) Mads Fuglede (V) Marie Krarup (UFG)

fmd.

Peter Skaarup (DF) Marcus Knuth (KF)

Mette Thiesen (NB)

Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

L 190 - 2021-22 - Bilag 4: Udkast til betænkning

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Dansk Folkeparti (DF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)