Det næste punkt på dagsordenen er:

10) 1. behandling af lovforslag nr. L 187:

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven. (Styrkelse af praktikantordningens uddannelsesmæssige sigte på landbrugs-, jordbrugs-, veterinær-, skovbrugs- og gartneriområdet).

Af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye).

(Fremsættelse 28.04.2022).

Forhandlingen er åbnet. Først giver vi ordet til Kasper Sand Kjær fra Socialdemokraterne. Værsgo.

Tak for ordet. Med lovforslaget her foreslås det at udmønte en aftale, som regeringen indgik med Landbrug & Fødevarer, 3F og GLS-A tilbage i oktober sidste år. Aftalen har til formål at sørge for, at praktikantordningen for udenlandske praktikanter på det grønne område har et uddannelsesmæssigt hovedsigte. Derudover skal aftalen sikre, at danske elever og lærlinge ikke fortrænges til fordel for udenlandske praktikanter.

I Socialdemokratiet er vi jo selvfølgelig af den opfattelse, at det grundlæggende er positivt, når der udveksles gode erfaringer og uddannelsesmuligheder på tværs af landegrænser. Det er positivt, at udenlandske studerende og praktikanter har mulighed for at komme til Danmark som led i deres uddannelse, ligesom danske unge kan tage ud og uddanne sig andre steder i verden. Men det, der selvfølgelig er vigtigt, er, at det ikke må ske på bekostning af danske elever og lærlinge, men at det skal ske på ordentlige vilkår. Det skal bl.a. sikres, ved at en opholdstilladelse for en praktikant inden for det grønne område fremadrettet bliver betinget af, at praktikstedet har haft ansat eller søgt efter elever eller lærlinge, såfremt der har været en væsentlig mangel på lærepladser inden for faget.

Med lovforslaget foreslås det desuden, at Det faglige udvalg for Jordbrugets Uddannelser skal kunne bistå SIRI på kontrolbesøg på praktikstederne. Endelig indeholder lovforslaget et forslag om at indføre hjemmel til, at en såkaldt tvistighed mellem en udenlandsk praktikant inden for det grønne område og den pågældendes praktiksted skal kunne indbringes for Det faglige udvalg for Jordbrugets Uddannelser, og at hvis der ikke kan opnås et forlig, kan sagen så indbringes for Tvistighedsnævnet.

Med de ord kan jeg meddele, at Socialdemokratiet støtter lovforslaget.

Tak til den socialdemokratiske ordfører. Der er ikke nogen korte bemærkninger, og dermed er den næste ordfører hr. Mads Fuglede fra Venstre. Værsgo.

Tak for ordet. Lovforslaget er en udmøntning af den aftale, som regeringen og parterne bag Det faglige udvalg for Jordbrugets Uddannelser indgik i efteråret sidste år. I Venstre bakker vi op om sådanne aftaler. Venstre har en lang tradition for at bakke op om aftaler, som bliver indgået inden for den danske model, og det fortsætter vi selvfølgelig med.

Danmark har en rig tradition for at uddanne nogle af de bedste medarbejdere inden for det grønne område – det er både danske og udenlandske elever. Denne aftale er med til at sikre, at fremtidens landmænd og gartnere får den bedst mulige uddannelse. Der er i dag stor mangel på arbejdskraft på det grønne område, og derfor er Venstre også tilhænger af en forlængelse af udenlandske praktikanters praktikopholdsperiode i Danmark, som blev gennemført af udlændinge- og integrationsministeren.

Udenlandske praktikanter er en vigtig del af det daglige arbejde rundtomkring i landet. Ligesom danske elever indgår udenlandske praktikanter som en almindelig del af arbejdskraften på landets gårde og gartnerier. Det skal vi selvfølgelig fortsat bakke op om.

I Venstre har vi også forståelse for, at vi i Danmark ikke kan stå og bede om mere udenlandsk arbejdskraft til en landbrugssektor, som ønsker flere hænder, uden at vi også selv går forrest i at uddanne vores egne. Derfor er vi også positive over for, at danske elever skal have forrang, hvis der er mangel på lærepladser.

På den baggrund stemmer Venstre for lovforslaget.

Tak til ordføreren. Der er ingen korte bemærkninger. Den næste ordfører er fru Halime Oguz fra SF. Værsgo.

Tak for ordet, og tak til regeringen for dette lovforslag, der er en nødvendig styrkelse af praktikantordningens uddannelsesmæssige sigte inden for det grønne område, for ordningen skal ikke kunne misbruges til social dumping, og både praktikanter og praktikstedet skal have udbytte af et praktikophold. Derfor synes SF, at det er en rigtig god idé at styrke tilsynet med udenlandske praktikanter på det grønne område. Inden for de områder, hvor Danmark har en væsentlig mangel på arbejdspladser, er det i orden, at danske elever og lærlinge fortrænges af udenlandske praktikanter. Derfor støtter vi op om lovforslaget, der betyder, at en praktikants opholdstilladelse nu betinges af, at et givent praktiksted har haft eller søgt elever under en dansk erhvervsuddannelse.

På den baggrund kan jeg meddele, at SF støtter op om forslaget. Tak.

Tak til SF's ordfører. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Den næste ordfører er fru Kathrine Olldag fra Radikale Venstre. Værsgo.

Tak, formand. Det her lovforslag bakker vi også op om. Det er et rigtig udmærket forslag, som selvfølgelig udmønter den aftale, de tidligere ordførere også har nævnt. Jeg vil også tilføje til de tidligere ordførere, at der har været en praksis ude i landbruget, hvor man jo reelt har valgt danske landbrugselever, før man har valgt udenlandske, men at vi nu også med en lov får styr på, at de gør sådan hver gang, synes vi egentlig også i Radikale Venstre er ganske glimrende.

Problemet ude i landbruget, f.eks. i Vestjylland og Nordjylland, har jo længe været, at man ikke har kunnet rekruttere landbrugselever nok. Der er simpelt hen ikke nok danske unge, der søger landbrugsuddannelsen. Det er også en anden grundlæggende problematik, som vi selvfølgelig ikke får has på med det her lovforslag, men nu får vi i hvert fald styr på, at de elever, der er, får en læreplads i landbruget. Så er det også glædeligt, at de udenlandske praktikanter får de samme rettigheder og den samme klageadgang som de danske praktikanter.

Derfor bakker vi varmt op om forslaget her.

Tak til den radikale ordfører. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Den næste ordfører er hr. Marcus Knuth fra Det Konservative Folkeparti.

Tak, formand. Det her er jo et emne, som vi er rigtig, rigtig glade for. Jeg tror, at vi havde den tidligere minister i samråd om netop praktikanter rigtig mange gange. Vi stillede i hvert fald mange spørgsmål, også i et tæt samarbejde med Venstre, netop fordi vi kunne se, at rigtig mange danske landbrug hungrede efter udenlandske praktikanter, og rigtig mange af dem, der kom hertil, var bl.a. fra Ukraine. Jeg har selv været ude at besøge landbrug og har set med egne øjne, hvor svært det kan være for nogle danske landbrug, ikke mindst fordi det er svært for en del landbrug at rekruttere unge danskere til det samme arbejde.

Under corona blev det rigtig, rigtig slemt. Vi havde rent faktisk ukrainere her i Danmark, som gerne ville ud på en arbejdsplads, men ikke kunne, fordi de på grund af bøvlede coronaregler bogstavelig talt ikke måtte rejse ind i landet, men det, at de allerede var her, gjorde, at de ikke måtte komme ud på arbejdsmarkedet.

Det er skønt, når vores gode foreninger derude selv kan finde hinanden. Nu har Landbrug & Fødevarer og 3F fundet hinanden på det her, og med opbakning fra ministeren og fra de blå partier har man lavet en aftale, som både 3F og Landbrug & Fødevarer er glade for, og som landmændene er glade for – det er selvfølgelig også med et styrket fokus på folk, der misbruger ordningen, og på kontrol. Og når alle er glade ude i foreningerne, især Landbrug & Fødevarer og 3F, er vi også glade. Så vi bakker selvfølgelig helhjertet op omkring det her.

Tak til den konservative ordfører. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Den næste ordfører er fru Pia Kjærsgaard for Dansk Folkeparti. Værsgo.

Dansk Folkeparti er helt enig med regeringen i, at et praktikophold i landbruget skal anvendes til uddannelse, og at praktikordningen ikke skal misbruges til social dumping. Når vi tidligere har medvirket til lovændringer i forhold til praktikantordningen, har det også været med det sigte. Udlændinge, der er kommet til Danmark i en periode for at arbejde eller komme i praktik, skal behandles ordentligt.

Vi har set nogle sager, hvor arbejdsmiljøet ganske simpelt ikke har været i orden. F.eks. erindrer man jo meget tydeligt de filippinske lastvognschauffører, der var kommet til Danmark via arbejdstilladelser i Polen, og de rumænere, der var tilknyttet byggeriet af det nye hospital i Odense, som var blevet indlogeret i Vollsmose, hvor de fik leveret tre grise til deling på en altan. Det er simpelt hen ikke en ordentlig måde at behandle medarbejderne på, og selv om disse sager ikke vedrører praktikanter, men lønmodtagere, er der desværre brodne kar i branchen.

Så må det jo være sådan, at det med den aftale, der er indgået mellem regeringen og Det faglige udvalg for Jordbrugets Uddannelser, bl.a. bliver klart, at en praktikants opholdstilladelse fremadrettet skal betinges af, at praktikstedet har haft ansat eller søgt elever eller lærlinge, der er i gang med en erhvervsuddannelse, hvis der er en væsentlig mangel på lærepladser. Vi er tilfredse med, at det bliver muligt for de udenlandske praktikanter at indbringe uoverensstemmelser mellem praktikanten og praktikstedet for det faglige udvalg. Så alt i alt vil vi kunne støtte regeringens forslag.

Mange tak. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Den næste ordfører er fru Pernille Vermund, Nye Borgerlige. Værsgo.

Tak for det. Lovforslaget, som vi behandler i dag, er, som det tidligere er nævnt, en udmøntning af dele af en aftale, der er indgået mellem regeringen og parterne bag Det faglige udvalg for Jordbrugets Uddannelser, Landbrug & Fødevarer, 3F og GLS-A. Nye Borgerlige bakker op om intentionen i forslaget, og vi noterer os også, at høringssvarene fra organisationerne bag aftalen umiddelbart er positive over for det fremsatte lovforslag. Derfor forventer vi i Nye Borgerlige at støtte forslaget.

Tak til ordføreren. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Så kan jeg give ordet til fru Victoria Velasquez fra Enhedslisten. Værsgo.

Tak for det. Vi har faktisk været lidt i tvivl om, hvordan vi skulle stille os til det her lovforslag. Men når det kommer til stykket, er det jo altovervejende positive ting, som er i det. F.eks. det her med, at man som elev får en langt stærkere retsstilling, end man har haft tidligere, og der er andre dele, hvor man kommer til at blive stillet bedre, og hvor vi kommer til at stå stærkere i forhold til social dumping.

Det er bare sådan, at der også er nogle ting i, som vi egentlig ikke synes at man havde behøvet at imødekomme arbejdsgiverne med. Men sådan er det jo nogle gange med kompromisets kunst, og det er en aftale, hvor parterne er blevet enige om det. Og det gør også, at vi ender med at bakke op om det.

Men når vi nu er ved det her emne her i dag, håber jeg, at det kalder til sådan en generel refleksion og overvejelse blandt Folketingets partier. Fagbladet 3F har en artikel i dag, som viser, hvordan ukrainske flygtninge bliver udnyttet som billig arbejdskraft i landbruget. Og i forhold til de problemer, der er, advarede vi om det, da det lovforslag skulle behandles, og det viser bare, at vi på ingen måde har løst problemet.

Jeg håber, at nogle af de problemer, vi har set med elever, der jo ikke har vidst, hvor de skulle gå hen, bliver løst med det her lovforslag. Og det er også derfor, vi kommer til at bakke op om det, altså på grund af de forbedringer, der er. Men vi er altså ikke i mål. Enhedslisten bakker op. Tak for det.

Tak til Enhedslistens ordfører. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Derfor giver vi nu ordet til udlændinge- og integrationsministeren. Værsgo.

Tak til ordførerne for indlæggene. Det er afgørende for regeringen, at praktikophold inden for det grønne område bruges med henblik på uddannelse, og at praktikantordningen ikke misbruges til social dumping på det grønne område eller til at opnå en lempeligere adgang til arbejde inden for det grønne område, end de gældende erhvervsordninger giver mulighed for. Samtidig anerkender regeringen også, at de udenlandske praktikanter er en vigtig del af den daglige drift på det grønne område. Derfor er det også vigtigt, at praktikantordningen sikrer et udbytterigt ophold for både den udenlandske praktikant og for det danske praktiksted, som samtidig løfter et uddannelsesmæssigt ansvar.

Regeringen og parterne bag Det faglige udvalg for Jordbrugets Uddannelser indgik i oktober 2021 en aftale om at søge at forbedre ordningen for udenlandske praktikanter på området. Aftalen indeholder fire initiativer: for det første et krav om, at praktikvirksomhederne har ansat eller forsøgt at rekruttere elever under erhvervsuddannelse, hvis der er væsentlig mangel på praktikpladser inden for branchen; for det andet en styrkelse af tilsynet med udenlandske praktikanter og praktikvirksomheden; for det tredje hjemmel til, at udenlandske praktikanter kan klage til det faglige udvalg; og for det fjerde en forlængelse af opholdsperioden for udenlandske praktikanter på det grønne område.

Lovforslaget er en udmøntning af dele af de aftaler, som kræver lovændring. Det initiativ i aftalen, som vedrører en forlængelse af opholdslængden fra 12 til 18 måneder for udenlandske praktikanter, er allerede gennemført. Med lovforslaget lægges der op til at indføre krav om, at praktikvirksomheden ved brug af praktikantordningen underskriver en erklæring om at have ansat eller forsøgt at rekruttere elever eller lærlinge under erhvervsuddannelse, hvis der er væsentlig mangel på elevpladser inden for branchen.

Derudover lægges der op til, at Det faglige udvalg for Jordbrugets Uddannelser skal kunne bistå Styrelsen for International Rekruttering og Integration på kontrolbesøg hos praktikstederne. Endelig lægges der op til, at der i udlændingeloven indføres hjemmel til, at en tvistighed mellem en udenlandsk praktikant på det grønne område og vedkommendes praktiksted skal kunne indbringes for Det faglige udvalg for Jordbrugets Uddannelser, der skal søge at tilvejebringe forlig. Endvidere foreslås det, at såfremt der ikke kan opnås forlig, skal tvistigheden kunne indbringes for Tvistighedsnævnet.

Det er mit håb, at vi med aftalen og nu med dette lovforslag har fundet en permanent løsning, som kan række ud i fremtiden for praktikantordningen, og med disse ord vil jeg takke ordførerne for gode indlæg og se frem til den videre behandling af lovforslaget.

Tak til ministeren.

Der er ikke nogen, der har bedt om ordet, og da der ikke er det, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Udlændinge- og Integrationsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.