L 184b - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om et ændringsforslag, så den gældende retstilstand fastholdes, for så vidt angår regulering og forrentning af erstatnings- og godtgørelsesbeløb, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22, Retsudvalget 2021-22, Retsudvalget 2021-22
L 184 , L 184 A , L 184 B
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

2. juni 2022

Kontor:

Formueretskontoret

Sagsbeh: Emma Saugmandsgaard

Øe

Sagsnr.: 2022-0037-0151

Dok.:

2463222

Besvarelse af spørgsmål nr. 6 vedrørende forslag til lov om ændring af

lov om erstatningsansvar og lov om erstatning fra staten til ofre for for-

brydelser (Tortgodtgørelse ved digitale seksuelle krænkelser og udvi-

delse af området for ydelse af krænkelsesgodtgørelse samt forenkling

af renteberegningen i offererstatningssager) (L 184) fra Folketingets

Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 6 vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om erstatningsansvar og lov om erstatning fra staten til ofre

for forbrydelser (Tortgodtgørelse ved digitale seksuelle krænkelser og ud-

videlse af området for ydelse af krænkelsesgodtgørelse samt forenkling af

renteberegningen i offererstatningssager) (L 184) som Folketingets Retsud-

valg har stillet til justitsministeren den 1. juni 2022. Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mattias Tesfaye

Louise Black Mogensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

L 184b - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om et ændringsforslag, så den gældende retstilstand fastholdes, for så vidt angår regulering og forrentning af erstatnings- og godtgørelsesbeløb, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 6 vedrørende forslag til lov om ændring af lov om erstat-

ningsansvar og lov om erstatning fra staten til ofre for forbrydelser

(Tortgodtgørelse ved digitale seksuelle krænkelser og udvidelse af om-

rådet for ydelse af krænkelsesgodtgørelse samt forenkling af rentebe-

regningen i offererstatningssager) (L 184) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag, der

indebærer, at den gældende retstilstand fastholdes for så vidt an-

går regulering og forrentning af erstatning- og godtgørelsesbe-

løb i offererstatningssager og regressager, og vil ministeren re-

degøre for sin holdning til et sådant ændringsforslag?”

Svar:

Jeg så sådan set gerne, at vi fastholdt den gældende retstilstand for for-

rentning af tilkendte erstatnings- og godtgørelsesbeløb, men når vi ser på,

hvordan Erstatningsnævnets praksis for forrentning er i dag, så mener jeg

ikke, at retstilstanden er tilstrækkelig enkel og håndterbar i den virkelige

verden, som Erstatningsnævnet skal navigere i med rigtigt mange krav og

mange sagsgange. Derfor giver det efter min opfattelse god mening at ind-

føre særregler med et entydigt og objektivt tidspunkt, hvorfra der skal for-

rentes

–

også selvom forslaget indebærer, at skadelidte vil få færre renter af

erstatningen eller godtgørelsen, hvilket til gengæld er søgt opvejet ved en

slags ”værdisikring” af selve

erstatningen eller godtgørelsen.

Højesteret afsagde den 4. december 2020 en dom om fastsættelse af tids-

punktet for forrentning af tilkendte erstatnings- og godtgørelsesbeløb, som

har haft betydning for Erstatningsnævnets praksis. Som følge af dommen

skal rentedatoer fastsættes subjektivt og skønsmæssigt for hver enkelt krav,

idet nævnet skal inddrage sagsbehandlingstiden (med undtagelse af den tid,

skadelidte er om at indsende de nødvendige oplysninger), når rentedatoerne

skal fastsættes. Den subjektive og skønsmæssige fastsættelse af rentedatoer

kan føre til mindre forudsigelighed og gennemsigtighed for skadelidte.

Dommen har medført ressourcemæssige konsekvenser for Erstatningsnæv-

net, hvilket kan føre til forlængede sagsbehandlingstider, fordi fastsættelsen

af rentekrav er blevet mere kompliceret. Med lovforslaget foreslås det, at

renteberegningen for en lang række krav fremover skal fastsættes på bag-

grund af et objektivt og entydigt tidspunkt, der ikke giver anledning til tvivl.

Side 2/4

Forslaget indebærer, at skadelidte i de fleste tilfælde vil få færre renter ud-

betalt, end det er tilfældet i dag. Ved at det samtidig foreslås, at skadelidtes

krav på erstatning eller godtgørelse værdisikres, mens sagsbehandlingen på-

går, kompenserer vi skadelidte for, at rentebeløbet vil være lavere.

De foreslåede regler om forrentning vil bidrage til en mere effektiv og hur-

tigere sagsbehandling i Erstatningsnævnet, fordi rentetidspunkterne for en

lang række krav ikke fremover skal fastsættes på baggrund af en subjektiv

og skønsmæssig vurdering for hvert enkelt krav. Sagsbehandlingstiderne i

Erstatningsnævnet er lange, og det er et emne, der løbende er fokus på. Der-

for er det også en vigtig prioritet for mig, at vi understøtter en mere smidig

sagsbehandling i Erstatningsnævnet. Det gælder særligt, når Erstatnings-

nævnet selv

–

som i dette tilfælde

–

har oplyst, at en forenkling af reglerne

vil gøre arbejdet med fastsættelse af rentetidspunkter meget mere enkel.

Derudover mener jeg, at vi med forslaget om værdisikring i så høj grad som

muligt tilgodeser de skadelidte, samtidig med at forenklingen skal føre til

mere gennemskuelige og forudsigelige afgørelser, hvilket også er til gavn

for skadelidte.

Alt i alt mener jeg derfor, at fordelene i form af en mere enkel tilgang, der

understøtter en hurtigere sagsbehandling, opvejer ulemperne, og derfor kan

jeg ikke støtte, at den nuværende retsstilling fastholdes.

Et sådant ændringsforslag kan dog formuleres som anført nedenfor.

Ændringsforslag

til

forslag til lov om ændring af lov om erstatningsansvar og lov om er-

statning fra staten til ofre for forbrydelser

(Tortgodtgørelse ved digitale seksuelle krænkelser og udvidelse af området

for ydelse af krænkelsesgodtgørelse samt forenkling af renteberegningen i

offererstatningssager) (L 184)

Af […]:

Til titlen

1) Titlen affattes således:

»Forslag

til lov om ændring af lov om erstatningsansvar

Side 3/4

(Tortgodtgørelse ved digitale seksuelle krænkelser og udvidelse af området

for ydelse af krænkelsesgodtgørelse)«

[Korrektion af lovforslagets titel]

Til § 2

2) Paragraffen udgår.

[Fastholdelse af gældende retstilstand for regulering og forrentning af er-

statnings- og godtgørelsesbeløb i offererstatningssager]

Til § 3

3) Stk. 3 udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at ændre lovforslagets titel, idet det med ændringsforslagets nr.

2 foreslås at lade de foreslåede ændringer af lov om erstatning fra staten til

ofre for forbrydelser om forenkling af renteberegning udgå af lovforslaget.

Til nr. 2-3

Formålet med ændringsforslagene er at fastholde den gældende retstilstand

for så vidt angår regulering og forrentning af erstatning- og godtgørelsesbe-

løb i offererstatningssager og regressager.

Side 4/4