L 182 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der sikrer, at der fortsat forudsættes en kendelse ved overvågning med GPS, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 182
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

24. maj 2022

Strafferetskontoret

Anne Sofie Brix

2022-0037-0154

2442931

Besvarelse af spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende

forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige

andre love. (Effektivisering af straffesagskæden og nævnsprocessen

m.v. i Ungdomskriminalitetsnævnet, øget adgang til videregivelse og

optagelse af fotos, forbedring af politiets muligheder for efterforskning

m.v.) (L 182)

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love. (Effekti-

visering af straffesagskæden og nævnsprocessen m.v. i Ungdomskriminali-

tetsnævnet, øget adgang til videregivelse og optagelse af fotografier, forbed-

ring af politiets muligheder for efterforskning m.v.) (L 182), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. maj 2022. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Preben Bang Henriksen (V).

Mattias Tesfaye

Troels Sten Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

L 182 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der sikrer, at der fortsat forudsættes en kendelse ved overvågning med GPS, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love.

(Effektivisering af straffesagskæden og nævnsprocessen m.v. i Ung-

domskriminalitetsnævnet, øget adgang til videregivelse og optagelse af

fotografier, forbedring af politiets muligheder for efterforskning m.v.)

(L 182):

”Vil ministeren yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-

dringsforslag, der indebærer, at de gældende regler i retspleje-

loven om politiets registrering af en mistænkts eller anden per-

sons færden ved hjælp af en gps eller et andet lignende apparat

opretholdes med kravet om, at der som udgangspunkt skal ind-

hentes en forudgående retskendelse, med mindre indgrebets øje-

med hermed forspildes, og vil ministeren redegøre for sin hold-

ning til et sådant ændringsforslag?”

Svar:

Forslaget om at give politiet adgang til at registrere en mistænkts eller

anden persons færden ved brug af gps eller et andet lignende apparat uden

retskendelse har til formål at spare tid og ressourcer ved både politiet, an-

klagemyndigheden og domstolene.

I det udkast til lovforslag, der var i offentlig høring fra den 3. marts 2022 til

den 31. marts 2022, var der lagt op til en videre adgang for politiet til at

iværksætte gps-sporing uden retskendelse. Flere høringsparter kritiserede

forslaget og henviste bl.a. til, at det særligt var betænkeligt at ophæve kravet

om forudgående retskendelse i tilfælde, hvor der er tale om gps-sporing af

personer, der ikke er mistænkt, eller hvor politiets placering af udstyret kræ-

ver indtrængen på privat område eller indgreb i privat ejendom mv.

Som det fremgår af den kommenterede høringsoversigt, er Justitsministeriet

enig i, at kravet om, at der som udgangspunkt skal ske indhentelse af forud-

gående retskendelse i forbindelse med registrering af en mistænkts eller an-

den persons færden ved brug af gps eller andet lignende apparat, bør opret-

holdes i tilfælde, hvor politiet med henblik på placering eller montering af

gps’en eller apparatet skal tilgå boliger og andre husrum og lignende eller

indholdet af aflåste genstande eller tilgå andre genstande eller lokaliteter

uden for husrum, som en person, der ikke er mistænkt, har rådighed over.

Side 2/4

L 182 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der sikrer, at der fortsat forudsættes en kendelse ved overvågning med GPS, til justitsministeren

Derfor er det fremsatte lovforslag ændret i forhold til det udkast, der var i

offentlig høring, sådan at udgangspunktet om forudgående retskendelse op-

retholdes i ovennævnte tilfælde.

Det bemærkes i den forbindelse, at Straffelovrådet i sin betænkning nr.

1563/2017 om freds- og ærekrænkelser lagde op til, at hjemlen for politiet

til under nærmere fastsatte betingelser at anvende sporings- og pejlingsud-

styr i forbindelse med efterforskningen af strafbare forhold kunne tage ud-

gangspunkt i retsplejelovens § 791 a, stk. 1, herunder også således, at ind-

grebet ikke skulle kræve en forudgående kendelse fra retten, jf. betænknin-

gens side 115. Netop retsplejelovens § 791 a blev inden kriminaliseringen

af uberettiget overvågning af en persons færden ved hjælp af en gps eller

andet apparat i retspraksis også anvendt analogt i de tilfælde, hvor politiets

sporing eller pejling blev anset som et straffeprocessuelt indgreb, jf. bl.a.

Højesterets kendelse af 26. september 2000 trykt som U 2000.2476 H. I den

dagældende retstilstand blev politiets sporing eller pejling anset som et straf-

feprocessuelt tvangsindgreb, hvis det f.eks. var nødvendigt at bryde ind i en

bil for at anbringe udstyr, men ikke hvis udstyr blev anbragt uden på en bil,

som befandt sig et frit tilgængeligt sted, jf. ligeledes betænkningens side

115.

Det var denne retstilstand, Straffelovrådet lagde op til at videreføre, og som

det fremsatte lovforslag, i vidt omfang svarer til.

Regeringen støtter fortsat lovforslaget, men jeg kan også på baggrund af

tilkendegivelserne under 1. behandlingen af lovforslaget konstatere, at der

umiddelbart ikke er flertal for denne del af forslaget.

Et ændringsforslag vil kunne formuleres på følgende måde:

Ændringsforslag

til

lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre

love

(Effektivisering af straffesagskæden og nævnsprocessen m.v. i Ungdoms-

kriminalitetsnævnet, øget adgang til videregivelse og optagelse af fotos,

forbedring af politiets muligheder for efterforskning m.v.) (L 182)

Ændringsforslag

Side 3/4

L 182 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der sikrer, at der fortsat forudsættes en kendelse ved overvågning med GPS, til justitsministeren

(…),

tiltrådt af (…):

Til § 2

Nr. 3-7

udgår.

[De foreslåede ændringer vedrørende politiets adgang til at registrere en

mistænkts eller anden persons færden ved brug af gps eller et andet lignende

apparat udgår]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at de foreslåede ændringer i retsplejelovens § 788, stk. 2, og §

791 a, stk. 8, udgår. Det betyder, at gældende ret fastholdes, og at der således

bl.a. fortsat vil gælde krav om forudgående retskendelse ved politiets regi-

strering af en mistænkts eller anden persons adfærd ved brug af gps eller et

andet lignende apparat, medmindre indgrebets øjemed hermed forspildes.

Side 4/4