L 181 - 2021-22 - Bilag 10: Betænkning afgivet 2/6-22

Retsudvalget 2021-22
L 181 Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 181

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 2. juni 2022

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af konkursloven

(Indførelse af regler om forebyggende rekonstruktion og revision af reglerne om rekonstruktion og gældssanering, herunder

implementering af rekonstruktions- og insolvensdirektivet)

[af justitsministeren (Nick Hækkerup)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 17 ændringsforslag til lovforslaget. Justits-

ministeren har stillet ændringsforslag nr. 1-3, 5-8 og 10-17,

og Venstres medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor-

slag nr. 4 og 9.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, SF, RV, EL, IA, SIU og Simon

Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de af justitsministeren stillede ændringsfor-

slag.

mindretal

i udvalget (V, KF, DF, NB, FG og Karina

Adsbøl (UFG)) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de

stillede ændringsforslag.

Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne, Mo-

deraterne, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde

ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og

dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller

politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Venstre

Med de stillede ændringsforslag ønsker Venstre at mod-

virke lovforslagets favorisering af skyldneren og eventuelle

panthavere, der ved skyldnerens insolvens vil få uberettiget

berigelse på bekostning af de øvrige andelshavere, der først

kan få deres udlodning af indeståender efter sædvanligvis

5-10 år. Efter forslaget kan den insolvente andelshaver mod-

tage sin andel inden for 3 måneder.

Bortset fra ovennævnte bemærkninger kan Venstre støtte

lovforslaget, som det foreligger, hvorved bemærkes, at for-

slaget er et produkt af et EU-direktiv og af Konkursrådets

forslag.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

justitsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

I den under

nr. 4

foreslåede

§ 2 a

ændres »Ved mi-

krovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (SMV)

forstås i denne lov:« til: »Ved SMV forstås i denne lov:«.

[Lovteknisk korrektion]

I den under

nr. 6

foreslåede

§ 9 b

ændres i

stk. 2,

2. pkt.,

»hertil« til: »til at lade sig beskikke som rekonstruk-

tør«.

[Lovteknisk korrektion]

Nr. 14

affattes således:

»14.

§ 12 p, stk. 2, 1. pkt.,

affattes således:

»Angår aftalen en løbende ydelse, omfattes af § 94 alene

medkontrahentens krav på vederlag for tiden efter rekon-

struktionsbehandlingens indledning og indtil en eventuel

opsigelse i medfør af § 12 o, stk. 4, 1. pkt., eller § 12 t,

stk. 1, og krav vedrørende faktiske dispositioner foretaget af

skyldneren under rekonstruktionsbehandlingen.««

[Lovteknisk korrektion]

Af et

mindretal

(V), tiltrådt af et

mindretal

(KF, DF, NB, FG

og Karina Adsbøl (UFG)):

Nr. 16

udgår.

AX027944

L 181 - 2021-22 - Bilag 10: Betænkning afgivet 2/6-22

[Mulighed for udbetaling af andelshaverkonto udgår]

justitsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

nr. 28

ændres i den indledende tekst »før kapitel 2 d«

til: »i

kapitel 2 c«.

[Lovteknisk korrektion]

I det under

nr. 30

foreslåede

§ 14, stk. 5,

ændres i

pkt.

»Erhvervsstyrelsen« til: »Erhvervsstyrelsens it-system«.

[Lovteknisk korrektion]

Efter nr. 30 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 14 d, 2. pkt.,

ændres »§ 13 e, stk. 6« til: »§ 13 e, stk.

7«.«

[Konsekvensrettelse]

I den under

nr. 31

foreslåede affattelse af

§ 15, stk. 1,

ændres i

nr. 5, 1. pkt.,

»foregående« til: »forudgående«.

[Lovteknisk korrektion]

Af et

mindretal

(V), tiltrådt af et

mindretal

(KF, DF, NB, FG

og Karina Adsbøl (UFG)):

Nr. 37

udgår.

[Mulighed for udbetaling af andelshaverkonto udgår]

justitsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

10)

I den under

nr. 40

foreslåede affattelse af

§ 197

udgår

stk. 2, nr. 1,

»økonomiske«.

[Lovteknisk korrektion]

11)

I den under

nr. 40

foreslåede affattelse af

§ 197

æn-

dres i

stk. 2, nr. 4,

»skyldneren, som deltager i ledelsen af

en virksomhed,« til: »skyldneren i sin egenskab af deltager i

ledelsen af en virksomhed«.

[Lovteknisk korrektion]

12)

I den under

nr. 41

foreslåede

§ 197 a

indsættes i

stk. 1

efter »personer«: »tilsammen«.

[Lovteknisk korrektion]

13)

I det under

nr. 44

foreslåede

§ 202, stk. 3,

indsættes i

1. pkt.

efter »personer«: »tilsammen«.

[Lovteknisk korrektion]

14)

Efter nr. 47 indsættes som nyt nummer:

»02.

§ 208 b, stk. 4, nr. 2,

der bliver stk. 5, nr. 2, ændres »§

230« til: »§ 230, stk. 2«.«

[Konsekvensrettelse]

15)

I den under

nr. 53

foreslåede

§ 216 a

udgår i

stk. 1, 1.

pkt.,

»skyldneren eller«.

[Lovteknisk korrektion]

16)

Nr. 69

affattes således:

»69.

§ 249, 1. pkt.,

ændres »§ 13 d, stk. 2, 3. og 4. pkt.,«

til: »§ 13 d, stk. 3 og 5,«.«

[Lovteknisk korrektion]

17)

Efter nr. 69 indsættes som nye numre:

»03.

§ 249, 1. pkt.,

ændres »§ 115, stk. 2, §§ 120-122 og §

232, stk. 3,« til: »§ 115, stk. 2, og §§ 120-122«.

04.

§ 249, 2. pkt.,

ændres »§ 13 d, stk. 2, 3. og 4. pkt.« til:

»§ 13 d, stk. 3 og 5.««

[Konsekvensrettelse og lovteknisk korrektion]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslag nr. 1 er der tale om en sproglig

lovteknisk korrektion. Det foreslås, at »Ved mikrovirksom-

heder, små og mellemstore virksomheder (SMV) forstås i

denne lov« ændres til »Ved SMV forstås i denne lov« i den

foreslåede § 2 a. Forslaget indebærer ingen indholdsmæssig

ændring.

Til nr. 2

Med ændringsforslag nr. 2 er der tale om en sproglig

lovteknisk korrektion. Det foreslås, at »hertil« ændres til »til

at lade sig beskikke som rekonstruktør« i den foreslåede § 9

b, stk. 2, 2. pkt. Forslaget indebærer ingen indholdsmæssig

ændring.

Til nr. 3

Med ændringsforslag nr. 3 er der tale om en sproglig lov-

teknisk korrektion. Det foreslås at nyaffatte nr. 22, således

at det fremgår klart, at det alene er bestemmelsen i konkurs-

lovens § 12 p, stk. 2, 1. pkt., der forslås nyaffattet. Forsla-

get indebærer en præcisering, men ingen indholdsmæssig

ændring.

Til nr. 4 og 9

Med de foreslåede ændringer udgår de i lovforslaget in-

deholdte bestemmelser om, at skyldneren kan kræve sit in-

destående i et andelsselskab eller en andelsforening udbetalt

senest 3 måneder efter opsigelsen. Formålet med ændrings-

forslaget er, at Justitsministeriet – i konkret dialog med

erhvervslivet – har bedre tid til at finde en ny løsningsmo-

del, der både håndterer problemet med de konkursramte an-

delshavere og tager hensyn til højrisikoen for kapitaldræn i

andelsselskaberne og lighedsprincippet, således at konkurs-

ramte andelshavere ikke opnår bedre udtrædelsesvilkår end

ikkekonkursramte andelshavere.

Til nr. 5

Med ændringsforslag nr. 5 er der tale om en lovteknisk

korrektion. Det foreslås, at »før kapitel 2 d« ændres til »i ka-

pitel 2 c« i den indledende tekst i nr. 28. Forslaget indebærer

ingen indholdsmæssig ændring.

L 181 - 2021-22 - Bilag 10: Betænkning afgivet 2/6-22

Til nr. 6

Med ændringsforslag nr. 6 er der tale om en sproglig

lovteknisk korrektion. Det foreslås, at »Erhvervsstyrelsen«

ændres til »Erhvervsstyrelsens it-system« i det foreslåede §

14, stk. 4, 2. pkt. Forslaget indebærer ingen indholdsmæssig

ændring.

Til nr. 7

Med ændringsforslag nr. 7 foreslås det at indsætte et nyt

nummer efter nr. 30, hvorefter henvisningen til »§ 13 e, stk.

6« i § 14 d, 2. pkt., ændres til »§ 13 e, stk. 7«.

Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af det

fremsatte lovforslags § 1, nr. 26, hvor bestemmelsen i § 13

e, stk. 6, rykkes til § 13 e, stk. 7.

Til nr. 8

Med ændringsforslag nr. 8 er der tale om en sproglig

lovteknisk korrektion. Det foreslås, at »foregående« ændres

til »forudgående« i det foreslåede § 15, stk. 1, nr. 5, 1. pkt.

Forslaget indebærer ingen indholdsmæssig ændring.

Til nr. 10

Med ændringsforslag nr. 10 er der tale om en sproglig

lovteknisk korrektion. Det foreslås, at »økonomiske« udgår

af det foreslåede § 197, stk. 2, nr. 1. Forslaget indebærer en

præcisering, men ingen indholdsmæssig ændring.

Til nr. 11

Med ændringsforslag nr. 11 er der tale om en sproglig

lovteknisk korrektion. Det foreslås, at »skyldneren, som del-

tager i ledelsen af en virksomhed,« ændres til »skyldneren

i sin egenskab af deltager i ledelsen af en virksomhed« i

det foreslåede § 197, stk. 2, nr. 4. Forslaget indebærer en

præcisering, men ingen indholdsmæssig ændring.

Til nr. 12 og 13

Med ændringsforslag nr. 12 og 13 foreslås det, at der i

de foreslåede § 197 a, stk. 1, og § 202, stk. 3, indsættes

»tilsammen« efter »personer«. Der er tale om en sproglig

lovteknisk korrektion, der skal understrege, at der er tale om

den samme personkreds i begge bestemmelser og i § 216 a,

stk. 1, jf. ændringsforslag nr. 15.

Til nr. 14

Med ændringsforslag nr. 14 foreslås det at indsætte et nyt

nummer efter nr. 47, hvorefter henvisningen til »§ 230« i §

208 b, stk. 4, nr. 2, der bliver stk. 5, nr. 2, ændres til: »§ 230,

stk. 2«.

Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af lovfor-

slagets § 1, nr. 63.

Til nr. 15

Med ændringsforslag nr. 15 foreslås det, at »skyldneren

eller« udgår af det foreslåede § 216 a, stk. 1, 1. pkt. Ændrin-

gen er en sproglig lovteknisk korrektion, der skal understre-

ge, at der er tale om den samme personkreds i § 216 a, stk.

1, 1. pkt., § 197 a, stk. 1, og § 202, stk. 3, jf. nærmere om §

197 a, stk. 1, og § 202, stk. 3, jf. ændringsforslag nr. 12 og

13.

Til nr. 16

Med ændringsforslag nr. 16 foreslås det at præcisere nr.

69, således at det fremgår, at det er i § 249, 1. pkt., at »§ 13

d, stk. 2, 3. og 4. pkt.,« ændres til »§ 13 d, stk. 3 og 5,«. Der

er tale om en lovteknisk korrektion.

Til nr. 17

Med ændringsforslag nr. 17 foreslås det at indsætte to

nye numre.

§ 1, nr. 01, medfører, at § 232, stk. 3, udgår af § 249,

1. pkt. Dette er en konsekvensrettelse som følge af det frem-

satte lovforslags § 1, nr. 64, hvor konkurslovens kapitel 29

ophæves.

Med § 1, nr. 02, præciseres det, at »§ 13 d, stk. 2, 3. og 4.

pkt.« i § 249, 1. og 2. pkt., ændres til »§ 13 d, stk. 3 og 5.«

Der er tale om en lovteknisk korrektion.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. april 2022 og var til

1. behandling den 6. maj 2022. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Den 27. april 2022 sendte justitsministeren høringssvare-

ne og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 8 bilag på lovforsla-

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 3 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 4 spørgsmål til

justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har

besvaret.

Bjørn Brandenborg (S) Thomas Jensen (S) Julie Skovsby (S) Leif Lahn Jensen (S) Rasmus Stoklund (S) Annette Lind (S)

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Samira Nawa (RV)

nfmd.

Susan Kronborg (RV)

L 181 - 2021-22 - Bilag 10: Betænkning afgivet 2/6-22

Rosa Lund (EL) Søren Søndergaard (EL) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Kasper Sand Kjær (S)

Sikandar Siddique (FG) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Anne Rasmussen (V) Kenneth Mikkelsen (V)

Morten Dahlin (V)

fmd.

Michael Aastrup Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Peter Skaarup (DF) Karina Adsbøl (UFG)

Marcus Knuth (KF) Britt Bager (KF) Pernille Vermund (NB) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)

Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne, Moderaterne, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke

medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Dansk Folkeparti (DF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Moderaterne (M)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)