Folketingets Ligestillingsudvalg
Louise Schack Elholm (V)
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2021 - 8123
17. november 2021
Ligestillingsudvalget har i brev af 3. november 2021 stillet følgende spørgsmål nr.
16 (L 18), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikke medlem
af udvalget Louise Schack Elholm (V).
Spørgsmål nr. 16:
”I lovforslagets bemærkninger, afsnit 2, er regeringens forståelse af begreberne ”køns-
identitet, kønsudtryk
og kønskarakteristika” beskrevet, herunder også, hvordan begre-
berne adskiller sig fra hinanden. Vil ministeren redegøre for, hvorfor disse begreber
ikke er defineret direkte i lovteksten, når nu det er vurderingen fra den tværministeri-
elle arbejdsgruppe bag
lovforslaget, at ”der både i lovgivning og retspraksis sker en
sammenblanding af begreber” (lovforslagets bemærkninger, side 5)?”
Svar:
Betydningen af begreberne
”kønsidentitet”, ”kønsudtryk”
og
”kønskarakteristika”
er beskrevet flere steder i lovforslaget, eksempelvis i afsnit 2.1, 3.1.2, samt be-
mærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser. Herved undgås det, at kompli-
cere lovteksten unødigt.
Dette følger desuden den praksis, der er anvendt
for beskyttelsesgrunden ”seksuel
orientering”. Som det fremgår af lovforslagets afsnit 3.2.1, fremgår det af forarbej-
derne til straffelovens § 266 b, stk. 1, jf. Folketingstidende 1986-87 (1. samling),
tillæg A, spalte 4171, at der med begrebet "seksuel orientering" skal forstås en per-
sons lovlige seksuelle adfærd og indstilling. Det fremgår endvidere, at den an-
vendte formulering er generel, og at andre former for "seksuel orientering" end ho-
moseksualitet er omfattet af bestemmelsens beskyttelsesområde.
I lovgennemgangen peger den tværministerielle arbejdsgruppe på, at der i dag både
i lovgivningen og i retspraksis ses en sammenblanding af begreber. Det dækker
over, at beskyttelsen i forhold til transkønnede i lovgivningen både er indfortolket
under begrebet køn, og i flere tilfælde også er indfortolket i begrebet seksuel orien-
tering, selv om transkønnethed og seksuel orientering ikke nødvendigvis hænger
sammen. Arbejdsgruppen peger på, at det kan skabe uklarhed om omfanget af be-
skyttelsen jf. afsnit 2.7.2.