Ligestillingsudvalget 2021-22
L 18 Bilag 1
Offentligt
2457188_0001.png
Sekretariatet
Justitsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt per mail til
[email protected]
KRONPRINSESSEGADE 28
1306 KØBENHAVN K
TLF.
33 96 97 98
DATO: 19. juli 2021
SAGSNR.: 2021 - 2207
ID NR.: 753505
Høringssvar
Justitsministeriet har ved mail af 15. juli 2021 anmodet Advokatrådet om en
udtalelse i anledning af udkast til lovforslag om ændring af straffeloven om styrket
beskyttelse af personer med handicap mod hadefulde ytringer (Justitsministeriets j.nr.
2021-0090-2878).
Advokatrådet har ingen bemærkninger til udkastet.
Med venlig hilsen
Pernille Ekman
[email protected]
www.advokatsamfundet.dk
1
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
2457188_0002.png
Blekinge Boulevard 2
2630 Taastrup, Danmark
Tlf.: +45 3675 1777
[email protected]
www.handicap.dk
12. august 2021 / tk_dh
Sag 14-2021-00532
Dok. 545194
Høringssvar om ændring af straffeloven (beskyttelse mod hadefulde yt-
ringer)
DH takker for muligheden for at afgive høringssvar om udkastet til lovforslag.
Forslaget går ud på, at begrebet »handicap« indsættes i straffelovens § 266 b, stk. 1. Det vil medføre, at den
strafferetlige beskyttelse mod forhånende eller nedværdigende udtalelser, som i dag gælder for race, hud-
farve, national eller etnisk oprindelse, tro eller seksuel orientering, fremover også vil gælde handicap.
I DH er vi glade for forslaget og bakker det op. Det vil styrke retssikkerheden for mennesker med handicap.
Hadbeskeder og andre nedsættende og forhånende ytringer om mennesker med handicap skal ikke tolere-
res i et moderne demokrati.
Det er også et vigtigt signal at sende, at personer med handicap skal beskyttes på lige fod med personer
med anden etnisk baggrund, med en bestemt seksuel orientering o.l.
Vi har et enkelt forslag til ændring til lovforslaget.
Der har været kritik af, at domstolenes praksis i sager efter § 266 b, stk.1, er for restriktiv. Det er afgørende
for både retssikkerhed og retsbevidsthed, at det eksplicit anerkendes, at en hadforbrydelse helt eller delvist
kan være motiveret af had.
Ifølge et notat fra initiativet ”Beskyt minoriteter”
fører kun 9 % af alle anmeldelser efter straffelovens § 266 b
til en dom.
1
Notatet anfører, at det lave antal domme overvejende skyldes, at sager med et delmotiv går tabt i systemet.
Det betyder med andre ord, at hvis der kan peges på en anden mulig delårsag til forbrydelsen, så vil det
ikke føre til en dom.
Vi anbefaler derfor, at der foretages en opstramning af både straffelovens §§ 81, nr. 6 og 266 b. Det bør
fremgå eksplicit, at en hadforbrydelse kan være helt eller delvist være motiveret af had.
1
https://drive.google.com/file/d/1EmLEO-
JnILr6OXJSYFtS5MLuL3UK3xU0/view?fbclid=IwAR0ueCSPDve8xsCK4A045gkGuR8TC2xLMEokBuMeHcFNHzY2GLcXBlWRKT0
DH er talerør for handicaporganisationerne og repræsenterer alle typer af handicap - fra hjerneskade og gigt til udviklingshæmning og sindslidelse.
35 handicaporganisationer med cirka 340.000 medlemmer er tilsluttet DH.
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
2457188_0003.png
Det er vigtigt, at beskyttelsen imod hadforbrydelser ikke bliver symbolsk, men formuleres, så den yder fuld
beskyttelse til dem, som måtte blive udsat for en hadforbrydelse.
Med venlig hilsen
Thorkild Olesen, formand
Side 2 af 2
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
2457188_0004.png
Justitsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
12. august 2021
Dok.nr.: 21/17862-7
Sagsbehandler:
Rasmus Blaabjerg Laursen
Dir. tlf.: 42484041
Mail: [email protected]
Sendt pr. mail til:
[email protected]
Domstolsstyrelsens høringssvar
Justitsministeriet har ved mail af 15. august 2021 anmodet Domstolsstyrelsen om eventuelle
bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven (Justitsministeriets j.nr. 2021-
0090-2878).
Udkastet giver ikke Domstolsstyrelsen anledning til bemærkninger.
Med venlig hilsen
Rasmus Blaabjerg Laursen
DOMSTOLSSTY RELSEN
•
STORE KONGENSGADE 1-3
•
1264 KØBENHAVN K
•
TELEFON 70 10 33 22
•
POST@DOMSTOLSSTY RELSEN.DK
CVR-NR. 21659509
•
EAN.NR. 5798000161184
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
2457188_0005.png
Justitsministeriet
Strafferetskontoret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Høring
–
ministeriets sagsnr. 2021-0090-
2878
Jeg har modtaget ministeriets mail af 15. juli 2021 med bilag vedrørende hø-
ring over udkast til lovforslag om ændring af straffeloven om styrket beskyt-
telse af personer med handicap mod hadefulde ytringer.
Af principielle grunde kommenterer ombudsmanden ikke forslag til lovgivning
mv., som måtte blive sendt i høring til ombudsmandsinstitutionen, medmindre
der er tale om forslag, som berører institutionens egne forhold.
Den aktuelle høring giver mig ikke grundlag for at fravige denne praksis. Jeg
foretager mig derfor ikke noget i anledning af ministeriets henvendelse.
3. august 2021
Dok.nr. 21/03644-2/MVE
Bedes oplyst ved
henvendelse
Med venlig hilsen
for ombudsmanden
Folketingets
Ombudsmand
Gammeltorv 22
1457 København K
33 13 25 12
www.ombudsmanden.dk
[email protected]
Oplysning om telefontid
og mulighed for personlig
henvendelse findes på
ombudsmanden.dk/kontakt
Side 1 | 1
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
2457188_0006.png
Justitsministeriet
Strafferetskontoret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
E-mail:
[email protected]
WILDERS PLADS 8K
1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888
DIREKTE 9132 5611
[email protected]
MENNESKERET.DK
DOK. NR. 21/02172-2
9. AUGUST 2021
HØRINGSSVAR VEDRØRENDE UDKAST TIL FORSLAG
TIL LOV OM ÆNDRING AF STRAFFELOVEN (STYRKET
BESKYTTELSE AF PERSONER MED HANDICAP MOD
HADEFULDE YTRINGER)
Justitsministeriet har ved e-mail af 15. juli 2021 anmodet om Institut for
Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til
lov om ændring af straffeloven (Styrket beskyttelse af personer med
handicap mod hadefulde ytringer).
Med lovforslaget foreslås det at ændre straffelovens § 266 b således, at
det strafferetlige værn mod hadefulde ytringer styrkes med henblik på
at sikre en bedre beskyttelse af personer med handicap.
Institut for Menneskerettigheder har følgende bemærkninger:
Instituttet finder det særdeles positivt, at Justitsministeriet med
lovudkastet sikrer, at personer med handicap får samme beskyttelse
som personer, der udsættes for hadefulde ytringer på grund af deres
race, hudfarve, nationale eller etniske oprindelse, tro eller seksuelle
orientering. Instituttet kan således tilslutte sig ministeriets vurdering af,
at ytringer, der har baggrund i en persons handicap, bør anses for en
ytring efter straffelovens § 266 b på lige fod med ytringer, der har
baggrund i en persons race, hudfarve, nationale eller etniske
oprindelse, tro eller seksuelle orientering.
Instituttet bemærker, at nærværende lovudkast ligger i forlængelse af
lovforslag nr. L 154 af 3. februar 2021, som indebar, at ordet “handicap”
blev tilføjet til straffelovens § 81, nr. 6, om hadforbrydelser, således at
det er en strafskærpende omstændighed, hvis en kriminel gerning har
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
baggrund i offerets handicap. Lovforslag nr. L 154 blev enstemmigt
vedtaget af Folketinget og trådte i kraft den 1. maj 2021.
Instituttet bemærkede dengang i sit høringssvar, at lovforslag nr. L 154
var et positivt menneskeretligt skridt, men fandt det beklageligt, at
straffelovens § 266 b ikke samtidig blev ændret, så handicap også var
en beskyttet grund. Instituttet finder det glædeligt, at instituttets
anbefaling om at ændre straffelovens § 266 b nu bliver en realitet.
Der henvises til Justitsministeriets sagsnr. 2021-0090-2878.
Med venlig hilsen
Nikolaj Nielsen
LIGEBEHANDLINGSCHEF
2/2
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
2457188_0008.png
KL
Justitsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt pr. mail til [email protected].
Høringssvar fra KL vedr, forslag til lov om ændring af straffelo-
ven
KL har modtaget udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven i hø-
ring den 15. juli 2021. Forslaget handler om at styrke beskyttelsen af per-
soner med handicap mod hadefulde ytringer.
Det har ikke været muligt at få KL's høringssvar politisk behandlet inden
svarfristen. KL fremsender derfor et foreløbigt høringssvar, og vil frem-
sende eventuelle yderligere bemærkninger, når sagen har været politisk
behandlet.
KL tager forbehold for de økonomiske konsekvenser af lovforslaget.
KL har ingen bemærkninger til udkastet til lovforslag.
Dato: 12. august 2021
Sags ID: SAG-2021-03860
Dok. ID: 3112620
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3238
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
vvin/w.kl.dk
Side 1 af 1
Med venlig hils n
Janet Samuel
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
2457188_0009.png
Fra:
Til:
Emne:
Dato:
Vedhæftede filer:
Jan Hempel
£Strafferetskontoret (951s18)
VS: Høring over udkast til lovforslag om ændring af straffeloven om styrket beskyttelse af personer med
handicap mod hadefulde ytringer - 2021-0090-2878
15. juli 2021 13:35:32
Høringsbrev.PDF
Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven om styrket beskyttelse af personer med handicap mod
hadefulde ytringer.PDF
Høringsliste.PDF
Til Justitsministeriet.
Politiforbundet har ingen bemærkninger til høringen.
Politiforbundets jr.nr. 2021-01069.
Med venlig hilsen
Jan Hempel
Forbundssekretær
Gammel Kongevej 60, 11. sal
DK-1850 Frederiksberg
Tlf.
E-mail
+45 3345 5965
[email protected]
Politiforbundet passer på dine data. Læs mere om vores behandling af dine oplysninger her
https://www.politiforbundet.dk/om-politiforbundet/politiforbundets-databeskyttelsespolitik
Denne e-mail fra Politiforbundet kan indeholde fortroligt materiale. E-mailen er kun beregnet for
ovennævnte modtager(e). Hvis du har modtaget e-mailen ved en fejl, beder vi dig venligst
kontakte afsenderen og i øvrigt slette e-mailen, inkl. eventuelle kopier og vedhæftede
dokumenter.
På forhånd tak
Henvendelser kan rettes skriftligt til Politiforbundet. Der kan sendes sikkert til
[email protected].
Det forudsætter dog, at du selv har adgang til at sende fra sikkermail.
Fra:
Justitsministeriet <[email protected]>
Sendt:
15. juli 2021 12:52
Emne:
Høring over udkast til lovforslag om ændring af straffeloven om styrket beskyttelse
af personer med handicap mod hadefulde ytringer - 2021-0090-2878
Se venligst vedhæftede.
Med venlig hilsen
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tlf.: 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
2457188_0010.png
RETSPOLITISK FORENING
HØRINGSSVAR
Til Justitsministeriet
Høringssvar til forslag om lov om ændring af straffeloven (Styrket beskyttelse af personer med
handicap mod hadefulde ytringer)
Høringsbrev fra 15. juli 2021 med svarfrist d. 12. august 2021
Svar til:
[email protected]
- Att: Sagsnr. 2021-0090-2878
Retspolitisk Forening er positivt stemt over forslaget, som vil indebære en styrkelse af personer
med handicaps beskyttelse mod hadefulde ytringer i det offentlige rum og en ligestilling af personer
med handicap med andre udsatte grupperinger.
Straffelovens § 266 b
Retspolitisk Forening er positiv overfor, at personer med handicap i fremtiden også vil nyde
beskyttelse under straffelovens § 266 b mod truende, forhånende eller nedværdigende tale fremsat til
en bredere offentlig kreds, som er rettet mod handicappede.
Lovændringen sikrer, at de grupper, der er beskyttet mod hadefulde ytringer i straffelovens § 266 b,
svarer til de grupper, som er beskyttet af den generelle strafskærpelsesbestemmelse i straffelovens §
81, stk. 1, nr. 6, hvor personer med handicap efter lovændring L 2021 709, i dag også nyder
beskyttelse.
Hensynet til ytringsfriheden og den frie offentlige debat ses ikke at blive kompromitteret ved denne
ændring af straffeloven. Selvom ytringer, der tidligere ikke var kriminaliserede, vil blive
kriminaliseret, så har de danske domstole udviklet en nuanceret afvejningsmodel, efter hvilken
hensynet til den offentlige debat og ytringsfriheden afvejes over for hensynet til at beskytte den
udsatte gruppes mod hadefulde ytringer i hver enkelt sag. Tværtimod kan lovændringen gøre det
nemmere for personer med handicap at deltage i den offentlige debat.
Hermed er lovændringen også med til at sikre, at Danmark lever op til sine folkeretlige forpligtelser
efter FN’s handicapkonvention, hvor Danmark blandt andet
jf. artikel 29 er forpligtet til at sikre, at
personer med handicap fuldt ud kan deltage i offentlige anliggender. Denne styrkelse og
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
understregning af konventionens formål hilser Retspolitisk Forening særligt velkommen i disse tider,
hvor der fra forskelligt politisk hold ellers ofte ses hyppigere angreb på princippet om, at Danmark
bør leve op til sine internationale forpligtelser. Måtte der komme flere af den slags
styrkelsesinitiativer!
Handlingsplan mod diskrimination
Lovgivning kan dog ikke stå alene. Hvis personer med handicap (og andre minoriteters) adgang til at
deltage i den offentlige debat uden at blive udsat for hadtale for alvor skal sikres, kræver det, at
omfanget af problemet i første omgang afdækkes i fortsættelse af f.eks. Trygfondens undersøgelse
fra 2021 ”Angreb i den offentlige debat på Facebook”.
Regeringen bør derfor overveje at følge lovændringen op med en egentlig handleplan, der eventuelt
kombineret med en oplysningskampagne kan sikre, at personer med handicap har en effektiv og reel
mulighed for at deltage i den offentlige debat uden at skulle frygte at blive udsat for hadtale.
København, d. 10. august 2021
Søren Verdoner
Høringspanelsmedlem
Bjørn Elmquist
Bestyrelsesformand
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
2457188_0012.png
Københavns Byret
Justitsministeriet
Præsidenten
Doinhuset. Nytorv 25
1450 Kobenhavn K.
Tit. 996870 15
CVR 21 659509
adm. kbh domstoldk
J.nr.
21/18075
Den 21juli 2021
Ved en mail af 15. juli 2021 har Justitsministeriet anmodet om eventuelle bemærkninger til
høring over udkast til forslag til lov om ændring at straffeloven (Styrket beskyttelse af personer
med handicap mod hadefulde ytringer).
Jeg skal i den anledning på vegne at byretspræsidenterne oplyse, at byretterne ikke ønsker at
udtale sig om udkastet.
Der henvises til J.nr. 2021-0090-2878.
Med veni
Sø re
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
2457188_0013.png
Vestre Landsret
Præsidenten
Justitsministeriet
Strafferetskontoret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt pr. mail til
[email protected]
Sagsbehandler: Lars B Olesen
20. juli 2021
J.nr.: 21/18013-2
Justitsministeriet har ved brev af 15. juli 2021 (sagsnr. 2021-0090-2878) anmodet om eventuelle
bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven (Styrket beskyttelse af
personer med handicap mod hadefulde ytringer).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Med venlig hilsen
Helle Bertung
Vestre Landsret • Asmildklostervej 21 • 8800 Viborg • Telefon 99 68 80 00 • [email protected]
CVR-NR.
21659509 • EAN. NR. 5798000161221
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
2457188_0014.png
Fra:
Til:
Emne:
Dato:
Samfundsanalyse
£Strafferetskontoret (951s18)
Høringssvar - Ældre Sagen - udkast til lovforslag om ændring af straffeloven om styrket beskyttelse af
personer med handicap mod hadefulde ytringer - 2021-0090-2878
11. august 2021 12:57:35
Til Justitsministeriet
Ældre Sagen har ingen bemærkninger til ovenstående høring.
Venlig hilsen
Pia Westring
Afdelingssekretær/PA
Samfundsanalyse
Mobil: +45 21 19 59 53
[email protected]
Snorresgade 17-19 · 2300 København S · Tlf. 33 96 86
86
Læs vores privatlivspolitik
Fra:
Justitsministeriet <[email protected]>
Sendt:
15. juli 2021 12:52
Emne:
Høring over udkast til lovforslag om ændring af straffeloven om styrket beskyttelse af
personer med handicap mod hadefulde ytringer - 2021-0090-2878
Se venligst vedhæftede.
Med venlig hilsen
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tlf.: 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 L 18 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for ligestilling
2457188_0015.png
Østre Landsret
Præsidenten
Justitsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt pr. mail til
[email protected]
6. august 2021
J.nr.: 21/18483-1
Sagsbehandler: Stine Dyppel
Justitsministeriet har ved brev af 15. juli 2021 (sagsnr. 2021-0090-2878) anmodet om eventuelle
bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven (Styrket beskyttelse af
personer med handicap mod hadefulde ytringer).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Med venlig hilsen
Carsten Kristian Vollmer
Ellen Busck Porsbo
Bredgade 59, 1260 København K.
•
Tlf. 99 68 62 00
•
Mail: [email protected]
•
Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk
cvr. 21659509 (SE 67765516)
•
EAN 5798000161214