L 179 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskningsministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2021-22
L 179 Bilag 1
Offentligt

Notat

Kommenteret høringsnotat vedrørende forslag til lov om ændring af

SU-loven (Forhøjelse af fribeløb)

1. indledning

Et særskilt udkast til

forslag til lov om ændring af SU-loven (Forhøjelse af fribeløb

på grund af deltagelse i covid-19-beredskabet)

har i perioden fra den 25. januar

2022 til den 11. februar 2022 været i offentlig høring blandt relevante organisatio-

ner m.v. Høringen har også været offentliggjort på Høringsportalen.

Ved høringsfristens udløb den 11. februar 2022, kl. 12.00, var der indkommet 10

høringssvar, hvoraf 5 indeholder bemærkninger til lovforslaget.

I 4 af høringssvarene udtrykkes der udelukkende opbakning til lovforslaget.

Et særskilt udkast til

forslag til lov om ændring af SU-loven (Forhøjelse af fribeløb),

som forhøjer det laveste fribeløb med 4.000 kr. om måneden, har i perioden fra

den 7. marts 2022 til den 21. marts 2022 ligeledes været i offentlig høring blandt

relevante organisationer m.v. Høringen har også været offentliggjort på Hørings-

portalen.

Ved høringsfristens udløb den 21. marts 2022, kl. 12.00, var der indkommet 6

høringssvar, hvoraf 3 indeholder bemærkninger til lovforslaget.

Et af høringssvarene udtrykker udelukkende opbakning til lovforslaget.

I dette notat gives et kort resumé af de indholdsmæssige bemærkninger til de to

udkast til lovforslag og Uddannelses- og Forskningsministeriets bemærkninger

hertil.

Det bemærkes, at udkast til lovforslag om ændring af SU-loven vedrørende forhø-

jelse af SU-fribeløbet med 4.000 kr. er skrevet sammen med udkast til lovforslag

om ændring af SU-loven vedrørende forhøjelse af fribeløb på grund af deltagelse i

covid-19-beredskabet til ét samlet lovforslag.

2. bemærkninger

2.1. Udkast til forslag til lov om ændring af SU-loven (Forhøjelse af fribeløb

på grund af deltagelse i covid-19-beredskabet)

Danske Gymnasieelevers Sammenslutning (DGS)

mener, at den relevante fribe-

løbsgrænse skal hæves med 50% fra 9.069 kr. pr. måned til 13.617 kr. pr. måned.

DGS støtter derfor op om forslaget.

DGS understreger, at det dog aldrig må blive en nødvendighed at finde arbejde

ved siden af studiet, da SU’en altid skal kunne dække elevens nødvendige udgif-

ter.

4. april 2022

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Jura

Børsgade 4

Postboks 2135

1015 København K

Tel. 3392 9700

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Ref.-nr.

300837

Side 1/3

L 179 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskningsministeren

Aalborg Universitet (AAU)

bemærker, at der på grund af den lange periode, hvor

de studerende har kunnet indgå i fuldtidslignende arbejde, er en stigende bekym-

ring for, hvilke konsekvenser det kan få for uddannelsernes kvalitet, herunder bl.a.

i forhold til studieintensitet og færdiggørelse.

AUU bemærker endvidere, at i og med covid-19 ikke længere klassificeres som en

samfundskritik sygdom, er det AAU’s vurdering, at det nøje bør overvejes, hvorvidt

man med lovforslaget fortsat vil opfordre de studerende til at påtage sig fultidslig-

nende arbejde i forbindelse med deltagelse i covid-19-beredskabet i lyset af de

kvalitetsmæssige udfordringer, det kan give.

Ministeriet

har noteret sig bemærkningerne.

Ministeriet bemærker hertil, at lovforslaget fremsættes som opfølgning på aftale af

21. december 2021 om mulighed for forhøjelse af SU-fribeløbet i 2022 for uddan-

nelsessøgende, der deltager i samfundskritiske funktioner som led covid-19-

beredskabet, og har til formål at videreføre muligheden for, at uddannelsessøgen-

de kan søge om forhøjet fribeløb for støtteåret 2022, så uddannelsessøgende ikke

risikerer at få et krav om tilbagebetaling af SU, som følge af en særlig høj ind-

komst på grund af deltagelse i samfundskritiske funktioner som led i covid-19-

beredskabet.

Endelig bemærkes, at muligheden for at søge om forhøjet fribeløb ikke er betinget

af, at covid-19 er klassificeret som værende en samfundskritisk sygdom. Mulighe-

den er betinget af, at den uddannelsessøgende har deltaget i samfundskritiske

funktioner som led i covid-19-beredskabet.

2.2. Udkast til forslag til lov om ændring af SU-loven (Forhøjelse af fribeløb)

Aalborg Universitet (AAU)

finder det positivt, at færre studerende risikerer at skulle

betale SU tilbage på grund af et indkomstkontrolkrav.

AAU bemærker, at lovforslaget giver de studerende mulighed for at arbejde mere

ved siden af deres studie uden at skulle betale SU tilbage. Det vurderes, at det

bør nøje overvejes, hvorvidt man med lovforslaget vil opfordre de studerende til at

påtage sig mere arbejde ved siden af deres fuldtidsstudier, særligt set i lyset af de

kvalitetsmæssige udfordringer, dette kan give. Da der kun tildeles SU til fuldtids-

studerende, og da reglerne omkring studieinaktivitet ikke tilsvarende er blevet

ændret, kan AAU være bekymret for en stigning i antallet af studerende, der bliver

erklæret studieinaktive som følge af, at de vælger at prioritere arbejde frem for

deres fuldtidsstudie.

Akademikerne (AC)

kan ikke støtte en forhøjelse af fribeløbet på ungdomsuddan-

nelserne. AC vurderer, at en forhøjelse af fribeløbet for elever på ungdomsuddan-

nelser vil sende et forkert signal til elever og arbejdsgivere om, hvor meget er-

hvervsarbejde en elev kan påtage sig og samtidig passe sin skole. En forhøjelse

af fribeløbet risikerer at bidrage til urealistiske forventninger om omfanget af er-

hvervsarbejde med risiko for mistrivsel og frafald til følge.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 2/3

L 179 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskningsministeren

AC er enig i, at studiejob giver studerende på en videregående uddannelse en

nyttig tilknytning til arbejdsmarkedet, og at studiejob har en positiv effekt på den

nyuddannedes overgang til beskæftigelse. AC påpeger, at erhvervsarbejde ikke

må få så stort et omfang, at det kan gå ud over den studerendes studieaktivitet på

uddannelsen.

AC er derfor bekymret for, at lovforslaget for visse grupper af studerende kan for-

rykke balancen mellem uddannelse og lønnet arbejde i forkert retning, og dermed

kan bidrage til mistrivsel, forsinkelse og frafald.

Ministeriet

har noteret sig bemærkningerne.

Ministeriet bemærker hertil, at lovforslaget har til hensigt at følge op på den aftale,

som regeringen indgik sammen med Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,

Radikale Venstre og Kristendemokraterne den 21. januar 2022 om en ny reform-

pakke

Hurtigere i job, et stærkere arbejdsmarked, investeringer i fremtiden og

innovative virksomheder.

Med aftalen blev aftalepartierne enige om at ville søge SU-forligskredsens (rege-

ringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Kon-

servative, Liberal Alliance) opbakning til at hæve SU-fribeløbet med 4.000 kr. om

måneden. Regeringen og aftalepartierne indgik herefter den 4. marts 2022 en

opdateret aftaleøkonomi. På baggrund af den opdaterede aftaleøkonomi har SU-

forligskredsen tilsluttet sig forslaget.

Ministeriet bemærker endvidere, at lovforslaget har til hensigt at give uddannel-

sessøgende mulighed for at arbejde mere ved siden af uddannelsen, hvis de øn-

sker det. Samtidig giver lovforslaget mulighed for, at den uddannelsessøgende får

en tættere tilknytning til arbejdsmarkedet, hvis den uddannelsessøgende ønsker

at arbejde mere ved siden af uddannelsen.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side 3/3