Det næste punkt på dagsordenen er:

7) 1. behandling af lovforslag nr. L 172:

Forslag til lov om ændring af lov om lønmodtageres ret til fravær fra arbejde af særlige familiemæssige årsager, ligebehandlingsloven, lov om aktiv socialpolitik og forskellige andre love. (Gennemførelse af orlovsdirektivets bestemmelser om omsorgsorlov, afskedigelsesbeskyttelse m.v., samt fritagelse for rådighed ved orlov, bedre orlovsvilkår for trillingeforældre m.v.).

Af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard).

(Fremsættelse 26.04.2022).

Forhandlingen er åbnet. Hr. Henrik Møller, Socialdemokratiet.

Tak. Det er sådan, at et flertal i Folketinget her i marts vedtog den nye orlovsmodel, hvor vi bl.a. indførte øremærket orlov, en mere ligelig fordeling af retten til barselsdagpenge og muligheden for at overdrage barselsdagpenge til sociale forældre og nærtstående familiemedlemmer. I dag skal vi behandle de sidste lovændringer i forbindelse med EU's orlovsdirektiv. Med det her forslag styrker vi lønmodtagernes ansættelsesrelaterede rettigheder, der handler om afskedigelsesbeskyttelse for lønmodtagere, der er omsorgspersoner. Den beskyttelse skal også gælde for sociale forældre og nærtstående familiemedlemmer, som efter den nye orlovsmodel også kan tage del i barselsorloven.

For at få fuldt udbytte af den nye orlovsmodel skal de naturligvis også dækkes af øget lønmodtagerbeskyttelse som lønmodtagere, der er forældre. Det betyder bl.a., at sociale forældre får samme ansættelsesrelaterede rettigheder, hvad angår retten til at anmode om fleksible arbejdsordninger. Derudover udvider vi den ansættelsesretlige beskyttelse af nærtstående familiemedlemmer, der afholder overdraget orlov efter barselsorloven.

Den anden del af forslaget indeholder en forbedring af orlovsvilkårene for forældre, der får trillinger eller flere børn ved samme fødsel. Jeg skal i den anledning sige tak til Hans Andersen fra Venstre for at bringe det her ind i debatten og sikre muligheden for rent faktisk at gøre noget. Der er jo ingen tvivl om, at det at få børn er en gave, men at få tre børn eller flere på samme tid er en kæmpestor gave, som kræver rigtig mange ressourcer, og derfor hilser jeg også med tilfredshed, at de her forældre får 26 uger ekstra orlov med ret til barselsdagpenge. Ugerne er fælles for forældrene, som selv har mulighed for at fordele ugerne imellem sig.

Socialdemokratiet kan selvfølgelig bakke op om initiativerne i forslaget. Tak for ordet.

Tak til ordføreren. Der er ikke nogen korte bemærkninger, så vi går videre til den næste ordfører, som er hr. Hans Andersen, Venstre.

Tak for det, og tak for bemærkningerne fra ordføreren fra Socialdemokratiet, der både gennemgik elementerne i lovforslaget, men jo også kvitterede for, at vi faktisk også ved siden af den oprindelige aftale kan lave en konkret forbedring for nogle familier – det er ikke mange familier, det handler om, men der er nogle få familier, der får trillinger eller flere børn på en gang. Så med det her lovforslag kan vi altså konkret forbedre deres situation med ekstra orlovsuger i den forbindelse. Venstre støtter også det her lovforslag om at rulle direktivet ud i dansk lovgivning. Det støtter vi op omkring, ligesom vi støttede op omkring den aftale, vi har lavet om øremærket orlov. Det giver jo en beskyttelse til forældre mod en afskedigelse ved udnyttelse af retten til at holde omsorgsorlov.

Så jeg vil gøre det kort og bare sige, at Venstre støtter op omkring det her lovforslag, og vi hilser det meget velkommen og håber på, at der er bred opbakning til også det element, der handler om at sikre, at der, når familier står med tre små nyfødte, også er en mulighed for en udvidet ret til 26 ugers ekstra orlov i den forbindelse. På den baggrund vil Venstre støtte lovforslaget. Tak.

Tak til ordføreren. Der er ingen korte bemærkninger. Så tror jeg, det er fru Astrid Carøe, der repræsenterer SF. Værsgo.

Tak for det. I SF tog vi imod EU's orlovsdirektiv med åbne arme, for ud over at vi har fået sikret ligestillet barsel, lægger direktivet også op til en generelt bedre balance mellem arbejdsliv og privatliv, og det synes vi er rigtig godt. Med lovforslaget i dag skal vi nu sikre, at vi kommer i mål med de sidste bestemmelser i direktivet, og det indebærer bl.a. bedre muligheder for omsorgsorlov til pårørende og mere fleksible arbejdsvilkår. Det er jeg rigtig glad for, og derfor kan jeg også indlede med at sige, at vi selvfølgelig tilslutter os lovforslaget.

For mig at se indeholder lovforslaget rigtig mange gode initiativer, der kan sikre bedre balance mellem arbejdsliv og privatliv i Danmark. Jeg er særlig glad for, at vi med det her forslag sikrer bedre rettigheder for nære pårørende til alvorligt syge, for der er ingen tvivl om, at det er benhårdt arbejde, at en, man elsker, er syg, og det er virkelig vigtigt, at vi i Danmark kan give de bedst mulige forhold i de pårørendes ellers meget svære situationer. Derfor er det godt, at vi nu sikrer mulighed for mere fleksible arbejdsvilkår og omsorgsdage, så pårørende ikke skal bruge feriedage eller sygemelde sig for at få hospitalsbesøg til at gå op med arbejdslivet. Det vil give både den syge og den pårørende mere ro på og mere nærvær i en svær tid.

Ud over at vedtage de sidste dele af orlovsdirektivet skal vi med forslaget her også debattere en forlængelse af barslen for forældre, der får tre eller flere børn ved samme fødsel. For mig virker det helt åbenlyst, for forældre, der får trillinger, er jo under et helt andet pres end forældre, der får et enkelt barn. Det gælder både i forhold til amning, bleskift, søvn og muligheden for at give nærvær og sikre trivsel for alle de børn,der er blevet født. Derfor giver det selvfølgelig rigtig god mening, at forældre til trillinger eller endda firlinger skal have adgang til ekstra orlov.

Men jeg synes også, det er ærgerligt, at vi ikke samtidig også kan forlænge orlovsrettighederne for forældre til tvillinger og for tidligt fødte børn. Jeg er godt klar over, at sådan en øvelse har et meget større omfang økonomisk set end den her, fordi der kommer mange flere tvillinger i Danmark og mange flere for tidligt fødte børn, men jeg synes ikke desto mindre, at det er en diskussion, vi skal have også fremadrettet, for de forældre er uden tvivl også under et meget stort pres. Særlig forældre til for tidligt fødte børn kan være nødt til at bruge næsten hele deres barsel på samme tid for at være der for den lille ny, mens de f.eks. er indlagt. Det synes jeg er ret problematisk, for for tidligt fødte børn har ofte brug for at starte lidt senere i institution end andre børn, men de risikerer altså at komme tidligere i institution, hvis mor og far har været nødt til bruge hele barslen sammen. Derfor vil vi i SF arbejde videre for, at orlovsperioden også kan blive forlænget for de her familier, også selv om omfanget er større økonomisk set, for det mener vi er bedst for børnene og for familierne.

Når det så er sagt, er jeg selvfølgelig rigtig glad for, at vi med det her forslag går et skridt ad vejen og giver familier med trillinger bedre muligheder for at falde til i deres nye hverdag, og derfor bakker vi som sagt selvfølgelig op.

Tak til ordføreren. Der er ikke nogen korte bemærkninger, og vi går videre til fru Samira Nawa, Radikale Venstre.

Mange tak, formand. Det her lovforslag er blevet gennemgået af mine ordførerkolleger, der har været på talerstolen før mig. Det handler grundlæggende om at få implementeret de resterende dele af orlovsdirektivet, for vi har jo talt om ligestilling mellem mænd og kvinder i forhold til barselsrettigheder. Og så er der elementet omkring en udvidet orlov til forældre, der får tre eller flere børn på samme tid, og lad mig bare lige sige to ord om det. For det er vi sådan set enige i i Radikale Venstre, men vi synes bare, at man springer et led over, når man anerkender, hvor hårdt og svært det er at blive forældre til trillinger, firlinger eller flere, men sætter det i forhold til at blive forældre til ét barn – hvad så med dem, der bliver forældre til to børn? Jeg synes, det er underligt at lave det hop. Det betyder ikke, at vi ikke støtter det.

Så vil jeg også sige – og det kan være, det bliver sådan meget christiansborgteknisk – at vi har forhandlet, vi har lavet en aftale, og jeg synes faktisk, det er en uskik uden om en aftale at komme med et element, som ikke var en del af forhandlingerne. For hvis vi vender tilbage til forhandlingerne om orlovsdirektivet, var der også rigtig mange ønsker, som Radikale Venstre ikke nødvendigvis lige fik igennem. Men vi var en række partier, der lavede en aftale, og vi har jo så respekt for den aftale og det store skridt, vi trods alt nåede.

Men alt i alt støtter Radikale Venstre det her lovforslag, som jo grundlæggende sikrer en bedre balance mellem arbejdsliv og familieliv. Tak.

Tak til ordføreren. Der er ikke nogen korte bemærkninger, og det betyder, at vi går videre til fru Pernille Skipper, Enhedslisten.

Enhedslisten støtter ligesom de foregående partier det her lovforslag. Det er vigtigt. Det er en del af en større aftale, måske ligefrem reform af vores barselsrettigheder, og det er rigtig vigtigt.

Noget af det meget vigtige, der er sket, og som også sker nu, er, at den beskyttelse mod fyring, som man har, hvis man skal på orlov, udvider vi til også at gælde de sociale forældre og andre nærtstående familiemedlemmer, som med et tidligere lovforslag for nylig har fået retten til at gå på orlov. Det er så vigtigt, at den beskyttelse selvfølgelig også følger med, og det udvider rettighederne til også at gælde nogle af de familier, som ikke lige passer ind i de sædvanlige kasser. Så vi er rigtig, rigtig glade for hos Enhedslisten, at vi igen kan få lov til at trykke på den grønne knap for at sikre de rettigheder til de familier.

Der er så også kommet noget med i det her lovforslag, som ikke var i den politiske aftale, som andre ordførere også har berørt. Det er muligheden for, at man får forlænget sin orlov, hvis man føder tre børn eller flere på én gang, og det synes vi selvfølgelig også er et rigtig, rigtig godt forslag og rigtig vigtigt. Det er voldsomt at få ét barn; jeg kan næsten ikke forestille mig, hvordan det ville være at få tre på én gang, så selvfølgelig skal der være en mulighed for, at man lige får noget ekstra tid.

Det, som undrer mig så gevaldigt, og som jeg kan høre også undrer tidligere ordførere, er, at ministeren beslutter sig for at implementere den her rettighed, den her udvidede orlovsrettighed til familier med trillinger eller flere børn, men fuldstændig nægter at tage snakken åbent om, hvad vi gør med f.eks. de for tidligt fødte. For tidligt fødte børns udvikling svarer jo ikke til den alder, de har, og hvis man kun har den barselsorlov, som man har ifølge loven, så sender man altså sine børn meget, meget tidligt i institution, hvis man har fået for tidligt fødte børn.

Da ministeren foreslog at sætte det her med trillingefamilier ind i lovforslaget, tænkte jeg: Rigtig godt, så tager vi også lige snakken om de for tidligt fødte, for så mange er det heller ikke. Og der var en pure afvisning fra ministeren af, at det overhovedet kunne lade sig gøre, og det undrer mig. Når man har haft et langt politisk aftaleforløb, hvor alle, som Radikales ordfører også siger, har klippet en hæl og hugget en tå undervejs – og det ved ministeren udmærket godt at vi alle sammen har – så undrer det mig, at man lige sådan får et enkelt forslag ind, men fuldstændig nægter at tage diskussionen om de for tidligt fødte børn. Det er et kæmpe problem for de familier. Der er heller ikke voldsomt mange af dem, men det er altså virkelig en voldsom ting at få for tidligt fødte børn og så stå der uden at have en forlænget barselsorlov.

Så jeg vil på det kraftigste opfordre ministeren til – for det virker jo, som om der må være åbent for forhandlinger om det her – at få indkaldt til møde snart, sådan at vi kan genoptage den snak og sørge for, at vi ikke stadig væk har et hullet barselsorlovssystem, for det har vi desværre, selv om det her lovforslag lapper nogle af dem.

Tak til ordføreren. Der er ingen korte bemærkninger, og det betyder, at vi går videre til hr. Niels Flemming Hansen, Det Konservative Folkeparti.

Mange tak for ordet, formand. Ja, her kommer så resten af orlovsdirektivet, hvor man jo for et par måneder siden vedtog øremærket barsel til fædre i stedet for at lade familien selv stå for den beslutning.

Men når det nu er sagt, er der rigtig, rigtig mange gode ting i det her forslag – retten til omsorgsorlov i 5 dage for et husstandsmedlem, som står for væsentlig omsorg, og samtidig ekstra orlov i forbindelse med tvillingefødsler.

Vi vil i udvalgsbehandlingen spørge lidt ind til det her omkring tvillinger – om man også skulle kigge på det – og samtidig vil vi spørge ind til de selvstændigt erhvervsdrivende, som jo også kan have syge børn eller husstandsmedlemmer.

Med disse bemærkninger bakker vi op om forslaget.

Tak til ordføreren. Der er ingen korte bemærkninger, og så er vi kommet til hr. Alex Ahrendtsen, Dansk Folkeparti.

Tak, formand. Dansk Folkeparti er jo et familieparti, og vi er altid glade, når der bliver vedtaget ting, som forbedrer familiernes situation. Som sådan er det ikke, fordi vi har så meget imod, hvad man beslutter i dag, men vi er godt nok bekymrede for implikationerne af direktiverne i EU.

For ligegyldigt hvordan vi vender og drejer det, er det et indgreb i den danske arbejdsmarkedsmodel. Vi havde hellere set, at man fra EU's side ikke blandede sig i det her, for jeg synes jo, at vi i Danmark er ret gode til velfærd. Vi er ret gode til at håndtere familie, og derfor giver det for os ingen mening, at EU også skal blande sig i det her.

Jeg har sagt det før, og jeg vil gerne sige det igen: Jeg synes, det er bekymrende, sådan som den danske arbejdsmarkedsmodel bliver mere og mere udfordret af EU. Det er salamimetoden, det er skive for skive, der bliver skåret fra, og til sidst er der ikke noget tilbage, og det er jo ærgerligt, for det er den model, der har sikret det her frie, fleksible arbejdsmarked med tryghed og sikkerhed i ansættelsen i modsætning til mange af de sydeuropæiske og de tysktalende lande, som kæmper med et meget trægt og ufleksibelt arbejdsmarked.

Så det er af principielle årsager, at vi i Dansk Folkeparti kommer til at stemme nej til dette forslag, selv om der er mange gode ting i lovforslaget. Jeg håber, at vi på et eller andet tidspunkt også begynder at tale om subsidiaritets- og nærhedsprincippet. Der er ikke ret meget nærhedsprincip tilbage i EU længere. Vi mærker det mere og mere i Folketinget, og jeg synes, det er ærgerligt. Så Dansk Folkeparti vil stemme nej ved tredjebehandlingen.

Tak til ordføreren. Der er ingen korte bemærkninger, og da jeg ikke ser, at der er flere ordførere, der har bedt om ordet, er det nu ministeren. Værsgo til beskæftigelsesministeren.

Mange tak for det, og tak til alle ordførere for deres indlæg. Som flere er inde på, sætter vi jo med det her lovforslag punktum for det store lovgivningsarbejde med at gennemføre orlovsdirektivet. Jeg vil derfor gerne indledningsvis benytte lejligheden til at sige tak til Folketingets partier for de gode politiske drøftelser, der har været undervejs, og selvfølgelig også en særlig tak til de partier, som er med i den politiske aftale fra den 26. oktober sidste år, og til Dansk Arbejdsgiverforening og Fagbevægelsens Hovedorganisation, hvis forståelsespapir både aftalen og de to lovforslag bygger på.

Med lovforslaget gennemfører vi orlovsdirektivets bestemmelser om bl.a. afskedigelsesbeskyttelse for lønmodtagere, der er omsorgspersoner. Det sker med ændringen i lov om lønmodtageres ret til fravær fra arbejdet af særlige familiemæssige årsager. For lønmodtagere, der er forældre, er der alene tale om mindre justeringer i forhold til de regler, der allerede følger af ligebehandlingsloven. Vi tager samtidig konsekvensen af, at vi ved L 104 har givet sociale forældre og nærtstående familiemedlemmer nye rettigheder efter barselsloven. Derfor giver vi med lovforslaget også en øget lønmodtagerbeskyttelse af de grupper.

Det initiativ ligger uden for den forståelsesramme, som DA og FH lagde for gennemførelsen af orlovsdirektivet. Regeringen har imidlertid fundet det rigtigst at sikre sociale forældre den samme beskyttelse som forældre, når de holder orlov sammen. For jeg mener ikke, at vi kan anerkende sociale forældre i relation til barselsloven, hvis vi ikke samtidig giver dem den samme ansættelsesretlige beskyttelse som forældre, når de gør brug af deres mulighed for at holde orlov. På samme måde giver vi med nogle undtagelser de nærtstående familiemedlemmer, som tager del i en soloforælders orlov, den samme ansættelsesretlige beskyttelse.

Med lovforslaget forbedrer vi orlovsvilkårene for forældre, der får tre eller flere børn ved samme fødsel. I de situationer får forældrene 26 ugers ekstra orlov med ret til barselsdagpenge. Den ekstra orlov betyder, at der er en længere periode, hvor forældrene kan være hjemme sammen med børnene. Orloven med dagpenge til de forældre er en fælles ret, som forældrene selv kan fordele. Denne ændring følger ikke af vores aftale fra 26. oktober sidste år. Men der har været et stort politisk ønske om at tilgodese forældre, der får tre eller flere børn. Derfor har regeringen fundet den nødvendige og mulige finansiering til forslaget uden om den politiske aftale.

Endelig foretages der med lovforslaget konsekvensændringer i lov om aktiv socialpolitik som følge af ændringerne i barselsloven om ligedeling af orlov efter fødsel.

Med de her ord ser jeg frem til Folketingets velvillige behandling og stiller mig naturligvis som altid til rådighed for den forestående udvalgsbehandling.

Tak til ministeren. Der er ikke nogen korte bemærkninger.

Da der ikke er flere, som har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Beskæftigelsesudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.