L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2021-22
L 170 Bilag 1
Offentligt

LIGESTILLINGSVURDERING

AF LOVFORSLAG

Forslag til lov om ændring af lov om social

pension, lov om højeste, mellemste, for-

højet almindelig og almindelig førtidspension

m.v. og lov om en aktiv beskæftigelsesind-

sats (Afskaffelse af indtægtsregulering af

folke-, senior- og førtidspension på grund af

ægtefælle eller samlevers arbejdsindtægt,

sikring mod frakendelse af førtidspension i

en tre-årig periode m.v.)

23. marts 2022

J.nr. 22/04784

YPC

LKRI

Baggrund

Lovforslaget udmønter dele af aftalen om

Hurtigere i job og et stærkere arbejds-

marked,

som Regeringen (Socialdemokratiet) og Dansk Folkeparti, Socialistisk

Folkeparti, Radikale Venstre og Kristendemokraterne indgik den 21. januar 2022,

og senere opdateret den 4. marts 2022.

Formål

Lovforslaget udmønter to elementer fra den politiske aftale. Formålet med disse

elementer er, at give seniorerne stærkere tilskyndelse til at arbejde samt at få flere i

arbejde. Lovforslaget indeholder endvidere også en mindre ændring i lov om en ak-

tiv beskæftigelsesindsats, der har til formål at udvide ordningen om en mindre in-

tensiv beskæftigelsesindsats, til også at omfatte modtagere af tidlig pension og se-

niorpension.

Afskaffelse af fradrag pga. ægtefælle eller samlevers arbejdsindkomst

Formålet med denne ændring, at gøre det mere attraktivt for pensionisters ægtefæl-

ler og samlevere at arbejde, hvormed de ikke behøver bekymre sig for, hvorvidt de-

res arbejdsindkomst medfører en reduktion i deres ægtefælle eller samlevers pen-

sion. Ændringen udmøntes ved at lempe modregningsreglerne for folke-, senior- og

førtidspensioner (ny og gammel ordning), hvormed der ikke skal ske fradrag i pen-

sionen som følge af en ægtefælle eller samlevers positive indtægt ved personligt ar-

bejde.

Sikring mod frakendelse af førtidspension i en tre-årig periode

Formålet med denne ændring er at sikre, at førtidspensionister tilkendt efter reg-

lerne gældende fra og med 1. januar 2003 kan tage supplerende beskæftigelse uden

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

risiko for at miste retten til førtidspension. Ændringen udmøntes ved at etablere en

midlertidig ordning, hvormed kommunen i en tre-årig periode, ikke kan frakende

førtidspension. Førtidspensionen kan fortsat gøres hvilende, for førtidspensionister

der har indtægter over et vist niveau.

Udvidelse af ordning om mindre intensiv indsats

I lovforslaget indgår yderligere et mindre element, der ikke er en del af aftalen.

Formålet med denne del af lovforslaget er, at modtagere af tidlig pension og senior-

pension bliver omfattet af ordningen om en mindre intensiv indsats. Det indføres

ved at indskrive disse to nyere pensionsordninger i bestemmelsen i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats.

Den primære målgruppe

Afskaffelse af fradrag pga. ægtefælle eller samlevers arbejdsindkomst

Den primære målgruppe for denne del af lovforslaget, er personer der modtager

folke-, senior- og førtidspension (ny og gammel ordning).

Endvidere er målgruppen personer, der er gift eller samlevende med modtagere af

folke-, senior- og førtidspension (ny og gammel ordning).

Sikring mod frakendelse af førtidspension i en tre-årig periode

Den primære målgruppe for denne del af lovforslaget, er personer der modtager

førtidspension tilkendt efter reglerne gældende fra og med den 1. januar 2003.

Udvidelse af ordning om mindre intensiv indsats

Den primære målgruppe for denne del af lovforslaget er kommende modtagere af

seniorpension og tidlig pension.

De sekundære målgrupper

Afskaffelse af fradrag pga. ægtefælle eller samlevers arbejdsindkomst

Lovforslagets sekundære målgruppe er Udbetaling Danmark, da de er administre-

rende myndighed for udbetaling af social pension, og dermed står for implemente-

ring af reglerne.

Endvidere er lovforslagets sekundære målgruppe erhvervslivet, da det med lov-

forslaget forventes at flere vil forblive i arbejde. Adfærdsvirkningen for afskaffelse

af fradrag i social pension som følge af en ægtefælle eller samlevers arbejdsind-

tægt, forventes at have en afledt stigning i arbejdsudbuddet svarende til ca. 1.650

fuldtidspersoner.

Sikring mod frakendelse af førtidspension i en tre-årig periode

For personer der er bosat i Danmark, er kommunerne den sekundære målgruppe, da

det er kommunerne der tager stilling til evt. frakendelse af førtidspension om den

evt. skal gøres hvilende. For personer der er bosat uden for Danmark, er det Udbe-

taling Danmark (internationale førtidspensionister), der varetager disse opgaver.

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Udvidelse af ordning om mindre intensiv indsats

Den sekundære målgruppe for udvidelse af ordningen om mindre intensiv indsats

er kommunerne og a-kasserne, som forvalter reglerne om mindre intensiv indsats

for de ledige.

Samlet vurdering

Kvinder og mænd vil blive berørt af lovforslaget på samme måde, idet de forslåede

ændringer af reglerne gælder lige for kvinder og mænd. Der vil dermed ikke være

forskel på konsekvenserne for kvinder og mænd

–

hverken direkte eller indirekte.

Det vurderes derfor, at lovforslaget ikke medfører ligestillingsmæssige konsekven-

ser.