L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Att.: Louise Kristensen

[email protected],

Mette Pedersen

[email protected],

Vermundsgade 38

2100 København Ø

Høringssvar om afskaffelse af indtægtsre-

gulering af folke-, senior- og førtidspension

pga. partners arbejdsindkomst mv.

Dansk Arbejdsgiverforening har den 8. marts 2022 modtaget høring vedr.

forslag til lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mel-

lemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om

en aktiv beskæftigelsesindsats (Afskaffelse af indtægtsregulering af folke-

, senior- og førtidspension på grund af ægtefælle eller samlevers arbejds-

indkomst samt sikring mod frakendelse af førtidspension i en tre-årig pe-

riode m.v.)

Lovforslaget følger af aftale om ”Hurtigere i job og et stærkere arbejds-

marked”, der blev indgået af Regeringen (Socialdemokratiet) og Dansk

Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og Kristendemokra-

terne den 21. januar 2022 og senere blev opdateret den 4. marts 2022.

Med lovforslaget afskaffes modregning i folke-, senior og førtidspension

som følge af en eventuel ægtefælles eller samlevers indtægt ved personligt

arbejde. Lovændringen skal træde i kraft 1. januar 2023.

Det forventes, at omkring 100.000 pensionister med lovforslaget ikke læn-

gere vil opleve en reduktion i ydelsen som følge af en partners arbejds-

indkomst i 2023. Det skønnes således, at ca. 65.000 folkepensionister i gen-

nemsnit vil modtage godt 20.000 mere i årlig udbetalt pensionsydelse (før

skat) og at ca. 30.000 senior- og førtidspensionister i gennemsnit vil mod-

tage knap 35.000 kr. mere årligt i udbetalt pensionsydelse (før skat).

Forslaget vurderes at medføre adfærdsmæssige konsekvenser i form af et

stigende arbejdsudbud svarende til ca. 1.650 fuldtidspersoner.

Efter skat, tilbageløb og adfærd skønnes forslaget at indebære merudgif-

ter for det offentlige på 801,0 mio. kr. i 2023, 818,0 mio. kr. i 2024 og årligt

842,0 mio. kr. fra 2025.

Med lovforslaget etableres desuden en midlertidig ordning, hvor kommu-

nerne i en tre-årig periode, fra 1. januar 2023 til 31. december 2025, ikke

21. marts 2022

MBI

Dok ID: 190744

Vester Voldgade 113

1552 København V

Tlf.: 33 38 90 00

CVR 16834017

da.dk

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

kan frakende førtidspension, således at førtidspensionister kan arbejde

ved siden af pensionen uden risiko for at miste førtidspensionen. Fraken-

delse af førtidspension sker i forvejen sjældent, og det vurderes, at forsla-

get har yderst begrænsede økonomiske konsekvenser for det offentlige.

Endelig foretages en ændring i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

hvormed ordningen om en mindre intensiv indsats også vil omfatte mod-

tagere af tidlig pension og seniorpension. Forslaget har ingen økonomiske

konsekvenser for det offentlige.

DA’s bemærkninger til lovforslaget:

DA ser med bekymring på den voksende mangel på medarbejdere. Det er

er en af de største udfordringer, Danmark står overfor både her og nu og

i de kommende år. DA finder derfor, at der er behov for at gennemføre

reformer, der øger arbejdsudbuddet, så virksomhederne kan besætte le-

dige stillinger, og Danmark ikke går glip af arbejdspladser og velstand.

På den baggrund er DA positiv overfor at afskaffe modregning i pension

på grund af partners arbejdsindkomst. Det vil styrke tilskyndelsen til at

arbejde, hvilket der er stort behov for i en tid med akut mangel på medar-

bejdere.

DA mener desuden, at det er relevant at undersøge, hvorvidt det er muligt

at bringe eventuel arbejdsevne blandt førtidspensionister i spil på arbejds-

markedet. DA vil således anbefale, at der sker en evaluering af den mid-

lertidige ordning, hvor kommunerne i en tre-årig periode ikke kan fra-

kende førtidspension, således at der bliver skabt et grundlag for at vur-

dere, om ordningen har haft en positiv effekt på førtidspensionisters be-

skæftigelse.

Såfremt effekten er positiv, bør det resultere i en tilpasning af praksis for

tilkendelse til førtidspension, så personer, der kan arbejde, ikke bliver vi-

siteret ind i førtidspensionsordningen

Med venlig hilsen

DANSK ARBEJDSGIVERFORENING

Side 2/2

Maria Bille Høeg

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Louise Kristensen

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Vedhæftede filer:

Karen Louise Riis <[email protected]>

21. marts 2022 12:33

Mette Pedersen; Louise Kristensen; Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Lone Christensen

VS: Høring vedr. lovforslag

Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Udkast til lovforslag.pdf

Til STAR

Danske A-kasser takker for denne høring.

Vi vil gerne give udtryk for tilfredshed med, at reglerne om mindre intensiv indsats pr. 1. juli 2022 udvides til

personer, som er på vej på seniorpension eller tidlig pension.

Vi har allerede sidste år peget på, at reglerne burde udvides til de pågældende persongrupper, da de er fuldt ud

sammenlignelige med andre persongrupper omfattet af mindre intensiv indsats, som er på vej til at trække sig

tilbage fra arbejdsmarkedet, dvs. personer på vej på efterløn, fleksydelse og folkepension.

Vi går ud fra, at en ikrafttræden 1. juli 2022 er begrundet i, at den IT-mæssige implementering ikke kan være på

plads tidligere end det.

Med venlig hilsen

Kalou

Med venlig hilsen

Karen Louise Riis

Vicedirektør

Direkte: 46971702

Staunings Plads 3,2

1790 København V

Tlf. 35 86 66 00

www.danskeakasser.dk

Fra:

Louise Kristensen <[email protected]>

Sendt:

7. marts 2022 17:20

Til:

Advoksamfundet <[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>;

ATP

<[email protected]>; Arbejdsmarkedets Erhvervssikring <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

dak

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Datatilsynet <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Erhvervsstyrelsen

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Info - Frivilligrådet

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Kommunernes

Landsforening <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Lægeforeningen <[email protected]>;

Rådet for Socialt Udsatte

[email protected]; [email protected]; [email protected];

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

[email protected]; [email protected]

Emne:

Høring vedr. lovforslag

Hermed sender Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering høring af lovforslag om afskaffelse af

indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af ægtefælle eller samlevers arbejdsindtægt, sikring

mod frakendelse af førtidspension i en tre-årig periode og udvidelse af ordning om mindre intensiv indsats.

Høringsfrist er mandag den 21. marts 2022 kl. 12.00

Se venligst vedhæftede.

Venlig hilsen

Louise Kristensen

Fuldmægtig

Ydelsespolitisk Center

M 72 21 75 26 |

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38 | 2100 København Ø

T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Vermundsgade 38 | 2100 Copenhagen

T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Til: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Blekinge Boulevard 2

2630 Taastrup, Danmark

Tlf.: +45 3675 1777

www.handicap.dk

20. marts 2022 / tk_dh

Sag 2-2022-00215

Dok. 572392

Høringssvar om afskaffelse af indtægtsregulering mv. og tre-årigt fra-

kendelsesstop mv.

DH takker for muligheden for at afgive høringssvar.

Ophævelse af modregning

DH er tilfredse med, at lovudkastet – som gennemfører den bagvedliggende politiske aftale - ophæver

modregningen af ægtefæller og samleveres arbejdsindtægt i førtidspension, seniorpension og folkepensi-

on.

Det vil forbedre økonomien for de berørte par og styrke incitamentet for samlevere og ægtefæller til at

arbejde. Det finder DH positivt.

Sikring mod frakendelse af førtidspension i en tre-årig periode

Mange førtidspensionister oplever, at deres arbejdsevne ikke er fast størrelse. Der er perioder, hvor man

lægge mange arbejdstimer, og der er perioder hvor sygdom mv. hvor man kun kan arbejde få timer om

ugen eller slet ikke.

Selv om det er et lille antal, der årligt får frakendt førtidspensionen, lever mange i frygt for, at det kan ske,

hvis de prøver deres arbejdsevne af på arbejdsmarkedet

Lovforslaget lægger op til, at kommunerne i en tre-årig periode ikke kan frakende førtidspensionister deres

førtidspension. Det vil forbedre mulighederne for, at man som førtidspensionist kan prøve sin arbejdsevne

af i perioder uden at frygte for frakendelse af førtidspensionen.

DH er som udgangspunkt tilfredse med indførelse af en tre-årig fredning af førtidspensionister. DH har dog

nogle forslag til forbedringer af ordningen.

For det første anbefaler vi, at det tre-årige frakendelsesstop baner vejen for et permanent frakendelses-

stop. Det forhold, at antallet af årlige frakendelser i dag er lille, taler for, at man lige så godt kan gøre ord-

ningen permanent. Kommunerne vil stadig have muligheden for at gøre førtidspensionen hvilende, og det

er efter vores vurdering et fuldt ud tilstrækkeligt instrument til beskyttelse af de offentlige kasser.

DH er talerør for handicaporganisationerne og repræsenterer alle typer af handicap - fra hjerneskade og gigt til udviklingshæmning og sindslidelse.

35 handicaporganisationer med cirka 340.000 medlemmer er tilsluttet DH.

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

For det andet er vi bekymrede over bemærkningerne på side 24-25 i lovudkastet. Der står, med vores un-

derstregninger:

”Når den tre-årige periode er udløbet, kan kommunen efter en konkret vurdering træffe afgørelse om fra-

kendelse af førtidspensionen, hvis pensionisten har forbedret sin arbejdsevne i en sådan grad, at pensioni-

sten vedvarende kan forsørge sig selv ved arbejde, herunder i fleksjob. Kommunen kan tage perioder med

arbejde, som er placeret i perioden fra den 1. januar 2023 til og med den 31. december 2025, med i den

samlede vurdering af, om pensionisten har forbedret sin arbejdsevne i en sådan grad, at førtidspensionen

skal frakendes. ”

Det har karakter af en ”lok slangerne ud af deres huler”-tilgang, hvor hammeren falder over dem, der har

forsøgt sig på arbejdsmarkedet i løbet af det 3-årige moratorium. Vores vurdering er, at det kommer til at

lægge begrænsninger på førtidspensionisters vilje til at prøve sig selv af i fleksjob eller ordinære job. Der-

med undermineres hele hensigten med det 3-årige moratorium eller frakendelsesstop.

DH anbefaler derfor, at den citerede passus i bemærkningerne slettes. Og at man, som allerede nævnt, gør

frakendelsesstoppet permanent.

For det tredje en bemærkning til de situationer, hvor førtidspensionen er gjort hvilende og udbetaling af

førtidspension således ophører midlertidigt. Der er adgang til at få udbetalingen af pensionen genoptaget.

Der skal, står der i bemærkningerne på side 23, ”ikke søges om og tilkendes førtidspension på ny.”

Det er DH enig i. Vi hører dog fra medlemsorganisationer, at det ikke altid foregår således, og at man som

borger kan blive mødt en krav om ny sagsbehandling om tilkendelse. Vi opfordrer derfor til at tydeliggøre

bemærkningerne endnu mere på dette punkt og gøre det klart i den kommende bekendtgørelse, at genop-

tagelse af udbetaling af førtidspension sker uden ansøgning og dermed uden sagsbehandling for at genak-

tivere pensionen.

Thorkild Olesen

Formand for Danske Handicaporganisationer

Side 2 af 2

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Danske Seniorer

Griffenfeldsgade 58

2200 København N

Tlf.: 35 37 24 22

CVR: 10 78 87 14

Arbejdernes Landsbank

Konto-nr.: 5301 0273256

www.danske-seniorer.dk

Medlemsservice:

Tlf.: 75 34 12 17

medlemsservice@danske-

seniorer.dk

København 18. marts 2022

Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste,

forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om aktiv beskæftigelsesindsats

(Afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af ægtefælle eller

samlevers arbejdsindtægt samt sikring mod frakendelse af førtidspension i en tre-årig periode

m.v.)

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har i skrivelse af 7. marts 2022 anmodet om eventuelle

kommentarer til ovenstående lovforslag.

Med lovforslaget bortfalder modregning for ægtefælle eller samlevers positive arbejdsindtægt for folke-

, senior- og førtidspensionister. Disses pensioner bringes her, når det drejer sig om arbejdsindkomst, på

linje med tidlig pension, hvor der ikke sker modregning på grund ægtefælle eller samlevers indkomst.

Danske Seniorer finder det meget positivt, at pensionister ikke straffes for ægtefælle eller samlevers

arbejdsindkomst, og at disse herved bliver mere motiverede for at søge arbejde.

Princippet afviges f. s. a. varmehjælp og personligt tillæg, hvor der ses på familiens samlede indkomst.

Beregning af det fælles varmetillæg sker for den pensionist, der har søgt om tillægget. Med vedtagelse

af dette lovforslag vil der kunne være forskel på 2 ægtefæller eller samlevendes tillægsprocent, og det

vil være tilfældigt om den, der ansøger, har den højeste eller laveste tillægsprocent. Denne tilfældighed

bør ikke være afgørende for udregning af varmetillægget, som Danske Seniorer foreslår skal udregnes

efter den person, der har den højeste tillægsprocent.

Med venlig hilsen

Katrine Lester

Direktør

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Journalnr.

Jurist

Telefon

Merethe Laursen

22 68 23 05

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38

2100 København Ø

E-mail

Dato: 21. marts 2022

J.nr. 22/04784

Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste,

forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats (Afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, senior- og

førtidspension på grund af ægtefælle eller samlevers arbejdsindtægt samt sikring mod

frakendelse af førtidspension i en tre-årig periode m.v.)

Tak for høringsmateriale.

Den Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet (DUKH) har følgende bemærkninger:

Udkastet har ikke givet anledning til bemærkninger fra DUKH i forhold til retssikkerheden på

handicapområdet.

Med venlig hilsen

Merethe Laursen

Specialkonsulent/Jurist

Jupitervej 1 | 6000 Kolding | Tlf.: 76 30 19 30 | Fax: 75 54 26 69 | SE nr.: 26 64 30 58

e-mail: [email protected] | sikker e-mail: [email protected] | web: www.dukh.dk

DUKH er en selvejende institution under Socialministeriet. Vi skal styrke retssikkerheden for mennesker med handicap gennem information og rådgivning.

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Islands Brygge 32D

2300 København S

Tlf. 3524 6000

Mail: [email protected]

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Louise Kristensen ([email protected])

Mette Pedersen ([email protected])

Sagsnr. 22-0828

Vores ref. EKH/IBU/CHBO

Deres ref. 22-04784

Den 21. marts 2022

Bemærkninger til afskaffelse af indtægtsregulering af sociale pensioner på

grund af ægtefælle eller samlevers arbejdsindkomst mv.

Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH) har modtaget udkast til lovforslag om ændring af lov

om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension

mv. og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats i høring.

FH bakker op om lovforslaget, idet FH positivt hæfter sig ved følgende:

For det første vil lovforslaget fjerne en barriere for pensionsselskabernes anvendelse af alders-

opsparing som default løsning for de grupper, der vil kunne have fordel heraf. De erhvervsak-

tive personer, som i dag omlægger deres fradragsberettigede pensionsindbetalinger til alders-

opsparing risikerer i øjeblikket, at deres eventuelle ægtefælle eller samlevers sociale pension

mv. nedreguleres, når den skattepligtige indkomst øges på indbetalingstidspunktet. Det udgør

en hindring for selskabernes udrulning af aldersopsparing og dermed for at høste de fulde ge-

vinster af den seneste pensionsreform. FH håber derfor, at lovforslaget kan medvirke til at

flere lønmodtagere med lav- og mellemindkomster får glæde af de fordele, der ligger i at be-

nytte aldersopsparing.

For det andet foreslås det, at kommunen i en treårig periode fra den 1. januar 2023 til og med

den 31. december 2025 ikke kan træffe afgørelse om frakendelse af førtidspension på grund

af arbejde for at sikre, at førtidspensionister kan tage supplerende beskæftigelse uden risiko

for at miste førtidspensionen. Førtidspensionister får dermed en sikkerhed for i en treårig peri-

ode at bevare retten til førtidspension, uanset hvor meget de arbejder. FH finder det positivt,

at der skabes en tryghed for de førtidspensionister, der gerne vil afprøve sine muligheder for

et genindtræde på arbejdsmarkedet uden risiko for at miste sin pension.

I FH er vi dog bekymrede for at arbejde i perioden fra den 1. januar 2023 til og med den 31.

december 2025 kan få betydning for, at man efter den treårige periode får frakendt sin før-

tidspension. Det skyldes, at det af bemærkningerne til lovforslaget fremgår, at kommunen kan

medtage perioder med arbejde fra den 1. januar 2023 til og med den 31. december 2025 i

den samlede vurdering af, om pensionisten har forbedret sin arbejdsevne i en sådan grad, at

førtidspensionen skal frakendes. Dette underminerer den sikkerhed, som man gerne vil give

førtidspensionister til at afprøve mulighederne på arbejdsmarkedet.

FH foreslår derfor, at det tydeligt præciseres i loven, at arbejdsforhold i perioden mellem den 1.

januar 2023 og den 31. december 2025

ikke

kan lægges til grund for en kommunal afgørelse

om, at social pension gøres hvilende eller frakendes, hverken i eller efter periodens udløb.

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Det vil skabe den nødvendige tryghed og efter FH’s vurdering være i overensstemmelse med

den politiske aftale, der ligger bag lovforslaget, og samtidig stort set ikke have økonomiske

konskvenser, idet der i dag – som anført i lovforslaget – er meget på personer, der får fra-

kendt deres førtidspension, svarende til 20 personer ud af 100.000 førtidspensionister i 2020.

Det fremgår endvidere af lovforslaget, at der skal fastsættes administrative regler om, at

”pen-

sionen gøres hvilende, dvs. at udbetalingen sættes i bero, hvis der er tale om en relativt høj

arbejdsindkomst”.

FH mener, at det er afgørende, at de administrative regler herom præcise-

res. Selv om det kun vil være en begrænset gruppe, der vil være i stand til at arbejde så me-

get, at der vil være tale om en relativt høj arbejdsindkomst, er der behov for en tydelig defini-

tion af, hvad der menes med ”en relativt høj arbejdsindkomst”, hvorefter de administrative

regler kan bygge på objektive kriterier fremfor skønsmæssige vurderinger.

For det tredje finder FH det både relevant og rimeligt at sidestille Seniorpension og Tidlig Pen-

sion med folkepension for så vidt angår muligheden for at blive omfattet af en mindre intensiv

indsats (MII) i lov om aktiv beskæftigelsespolitik, således at de personer som inden for de næ-

ste 6 uger har udsigt til at påbegynde en Seniorpension eller Tidlig Pension ikke er omfattet af

pligten til at være aktivt jobsøgende eller deltage i samtaler. Det vil dels sikre en mere me-

ningsfuld beskæftigelsesindsats for borgerne, dels sikre en bedre ressourceudnyttelse i kom-

munen, der således ikke skal bruge ressourcer på borgere, der inden for seks uger overgår til

pension.

Med venlig hilsen

Ejner K. Holst

Næstformand

Fagbevægelsens Hovedorganisation

Side 2 af 2

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Louise Kristensen

Mette Pedersen

Faglige Seniorer har til høring modtaget forslag til lov om ændring af lov om

social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig

førtidspension m.v. og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Faglige Seniorer er overordnet enige i, at det er et godt forslag at afskaffe

modregningen af ægtefællers og samboendes arbejdsindtægt i indtægtsregu-

leringen af folke-, senior- og førtidspension. Det vil øge incitamentet til at

påtage sig arbejde for denne gruppe og det vil øge arbejdsstyrken betydeligt.

Det vil desuden skabe et mere enkelt og overskueligt pensionssystem, som vil

være en fordel for den enkelte pensionist.

Forslaget, som er en del af en politisk aftale skal ses i sammenhæng med et

andet element, som skal afskaffe indtægtsregulering af pensionsydelser for

egne arbejdsindtægter. Det forekommer uhensigtsmæssigt, at fremsættelsen

og høringen af både lovforslag vedrørende partnermodregning og egen mod-

regning ikke sker samtidig og koordineret.

Faglige Seniorer konstaterer, at ægtefællers eller samboendes arbejdsindtægt

fremover heller ikke vil indgå i indtægtsregulering ved opgørelse af den per-

sonlige tillægsprocent og dermed de pensionsydelser, der er knyttet til denne

opgørelse.

Faglige Seniorer mener principielt, at indkomster udover arbejdsindtægter

for ægtefæller eller samboende heller ikke fremover bør indgå i reguleringen

af pensionsydelser. Vi konstaterer, at dette ikke er en del af den politiske af-

tale, men Faglige Seniorer opfordrer til, at man arbejder for at finde en mo-

del der på en hensigtsmæssig måde kan sikre en total uafhængighed for

beregning af pensionsydelser i forhold til indtægter hos ægtefæller og sam-

boende.

Faglige Seniorer støtter desuden de øvrige elementer af lovforslaget – sikring

mod frakendelse af førtidspension i en treårig periode, hvilende pension og

justering af mindre intensiv indsats i lov om aktiv beskæftigelsesindsats. Det

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

vil medvirke til, at få seniorerne til at blive længere og med øget arbejdstid på

arbejdsmarkedet.

Faglige Seniorer opfordrer desuden til, at der skabes en sammenhængende

arbejdsmarkedsindsats i forhold til seniorerne. Der er et stort uudnyttet po-

tentiale. En sådan samlet plan vil stimulere fremkomsten af et seniorarbejds-

marked til gavn for både seniorerne, virksomhederne og det offentlige

arbejdsmarked. Det omfatter bedre information om jobmuligheder og om de

økonomiske forhold i forbindelse med pensionisternes deltagelse på arbejds-

markedet. Bedre arbejdsmiljøforhold, en særlig indsats for de langtidsledig-

hedstruede seniorer og efteruddannelse er andre vigtige elementer af en

samlet indsats.

Mvh

Palle Smed

Direktør

Faglige Seniorer

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Louise Kristensen

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Vedhæftede filer:

Finanstilsynet - Ministerbetjening <[email protected]>

8. marts 2022 15:00

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering; Louise Kristensen; Mette Pedersen

Ministerbetjening (FT)

VS: Høring vedr. lovforslag

Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Udkast til lovforslag.pdf; Tunnel_Marking.txt

Kære Louise og Mette

Finanstilsynet har ingen bemærkninger til dette lovforslag.

Med venlig hilsen

Natasha Holsøe Dunkcer

Fuldmægtig

Kontoret for EU-sager, Ledelses- og Ministerbetjening

__________________________________________________

Århusgade 110, 2100 København Ø

Tlf.: +45 33 55 82 82 / Fax: +45 33 55 82 00

Direkte tlf.: +45 61 93 07 40

mailto:[email protected]

www.finanstilsynet.dk

_________________________________________________

Finanstilsynet er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Du kan læse mere om, hvordan vi behandler dine

personoplysninger på vores hjemmeside

https://www.finanstilsynet.dk/Kontakt/Privatlivspolitik

Finanstilsynet gør opmærks om på, at denne e-mail og eventuelle vedhæftede filer er fortrolige. Hvis du har modtaget denne mail ved en fejl, bedes

du straks oplyse Finanstilsynet herom ved at besvare denne e-mail og derefter slette e-mailen. Vi gør opmærksom på, at hvis du har modtaget

denne e-mail ved en fejl, kan enhver form for kopiering, offentliggørelse eller distribution af denne e-mail være ulovlig.

Fra:

Louise Kristensen <[email protected]>

Sendt:

7. marts 2022 17:20

Til:

Advoksamfundet <[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>;

ATP

<[email protected]>; Arbejdsmarkedets Erhvervssikring <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Datatilsynet <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Erhvervsstyrelsen

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Finanstilsynets officielle postkasse (FT)

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Info - Frivilligrådet <[email protected]>;

Kommunernes Landsforening <[email protected]>;

Lægeforeningen <[email protected]>;

Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]

Emne:

Høring vedr. lovforslag

Hermed sender Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering høring af lovforslag om afskaffelse af

indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af ægtefælle eller samlevers arbejdsindtægt, sikring

mod frakendelse af førtidspension i en tre-årig periode og udvidelse af ordning om mindre intensiv indsats.

Høringsfrist er mandag den 21. marts 2022 kl. 12.00

Se venligst vedhæftede.

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Venlig hilsen

Louise Kristensen

Fuldmægtig

Ydelsespolitisk Center

M 72 21 75 26 |

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38 | 2100 København Ø

T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Vermundsgade 38 | 2100 Copenhagen

T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

[email protected], [email protected]

21. marts 2022

Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om social pension, lov

om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension

m.v. og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Afskaffelse af indtægtsre-

gulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af ægtefælle eller

samlevers arbejdsindtægt samt sikring mod frakendelse af førtidspension

i en tre-årig periode m.v.)

Finanssektorens Arbejdsgiverforening (FA) takker for høringen. FA har følgende bemærkninger til

høringen.

Presset på arbejdsmarked er nu på det højeste niveau siden 2008. Vi står i en situation med akut

mangel på arbejdskraft på både private og offentlige arbejdspladser, og disse rekrutteringsudfor-

dringer forventes at fortsætte mange år endnu. Det er derfor afgørende, at vi som samfund fort-

sætter med at skabe de bedst mulige rammer for at få alle ressourcer i spil. Det gælder Ikke mindst

seniorerne.

Det er derfor vigtigt, at danskerne har gode incitamenter til at arbejde og spare op. Generelt med-

fører modregning af privat pensionsopsparing i offentlige ydelser, at danskernes pensionsopspa-

ring får en mindre værdi, hvilket påvirker deres incitamenter til opsparing og arbejde.

FA vil derfor gerne kvittere overfor aftaleparterne, at der ikke fremadrettet skal ske fradrag i folke-

, senior- og førtidspensionen, som følge af en eventuel ægtefælle eller samlevers indtægt ved

personligt arbejde. Vi mener, at denne ændring er et vigtigt skridt på vejen til at få skabt bedre

incitamenter for privat pensionsopsparing og flere hænder på arbejdsmarked.

I takt med, at danskernes arbejdsliv forlænges, bliver behovet for fleksibilitet sidst i arbejdslivet

større. Denne fleksibilitet bør i høj grad være selvbetalt og derfor bør incitamenterne til opsparing

også forbedres yderligere, således modregningsregler ikke står i vejen for at tage sig et arbejde

både før og efter folkepensionsalderen. Vi håber derfor regeringen vil fortsætte med at have fokus

på at forbedre incitamenterne til privat pensionsopsparing og se positivt på de kommende anbe-

falinger fra

Kommissionen for tilbagetrækning og nedslidning.

Med venlig hilsen

Mads Borregaard

Cheføkonom

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Att.:

Høring om lovforslaget om ændring af lov om social pen-

sion m.v. (Afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, se-

nior- og førtidspension på grund af ægtefælles eller sam-

levers arbejdsindtægt samt sikring mod frakendelse af

førtidspension i en tre-årig periode m.v.)

F&P takker for muligheden for at afgive høringssvar til lovforslaget om at af-

skaffe indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af æg-

tefælles eller samlevers arbejdsindtægt samt sikring mod frakendelse af før-

tidspension i en tre-årig periode m.v.

Generelle bemærkninger til lovforslaget

Pensionsbranchen har længe været optaget af at gøre samspilsløsningen fra

2017 mere effektiv, så det altid kan betale sig at spare op til pension. Ved at

fjerne modregning på grund af ægtefælles eller samlevers arbejdsindtægt bi-

drager dette lovforslag i høj grad til dette. Det skyldes, at aldersopsparingen

nu kan blive den effektive løsning for lav- og mellemindkomstgrupper, som

den var tænkt i forbindelse med samspilsløsningen. Indtil nu har bred ud-

bredelse af aldersopsparing været besværet af, at skift til aldersopsparing har

kunnet betyde en nedgang i disponibel indkomst på indbetalingstidspunktet

pga. højere modregning i overførselsindkomst. Dermed vil opsparing i al-

dersopsparing nu, som hovedregel, være en fordel for lav- og mellemind-

komstgrupper uanset en eventuel ægtefælles eller samlevers arbejdsindtægt.

Det vil kunne sikre en langt større udbredelse af aldersopsparingen.

Denne del af lovforslaget er samtidig vigtig for pensionsselskaberne, da det

vil lette rådgivningen af medlemmer/kunder betragteligt i forhold til pensi-

onsindbetalinger.

Også selskabernes rådgivning i forbindelse med udbetalinger af tab af er-

hvervsevne-forsikringer vil blive lettere. I dag afdækker selskaberne kun-

ders/medlemmers behov for tab af erhvervsevne-dækning ud fra tidligere

21.03.2022

F&P

Philip Heymans Allé 1

2900 Hellerup

Tlf.:

41 91 91 91

www.fogp.dk

Lotte Katrine Ravn

Chefkonsulent

Dir.

41 91 90 84

Sagsnr.

DokID

GES-2022-00078

441363

Brancheorganisation

for forsikringsselskaber

og pensionskasser

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

lønindkomst. Pga. modregning er den reelle dækningsgrad i mange situatio-

ner påvirket af en arbejdsindkomst fra en ægtefælle/samlever. Det gør af-

dækning af kundens behov vanskelig, da en svingende arbejdsindkomst fra

ægtefælle/samlever eller bortfald af samme over tid har indflydelse på den

samlede dækningsgrad for kunden/medlemmet. Når der fremover ikke sker

modregning for arbejdsindkomst hos ægtefælle/samlever i offentlig førtids-

pension m.v., vil selskaberne bedre kunne afdække kundens/medlemmets

behov for tab af erhvervsevne-dækning, da det alene er afhængigt af kundens

egne økonomiske forhold.

Lovforslaget omhandler alene afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, se-

nior- og førtidspension. Der vil derfor fortsat være tilfælde, hvor modtagel-

sen af boligstøtte (og andre sociale ydelser), vil kunne medføre nedgang i di-

sponibel indkomst på indbetalingstidspunktet ved skift til aldersopsparing.

F&P opfordrer til, at der i forlængelse af nærværende lovforslag arbejdes hen-

imod, at boligstøtte m.v. også friholdes for modregning i forbindelse med

indbetaling til aldersopsparing.

Da der derfor stadig er en gruppe pensionsopsparere, for hvem det ikke altid

vil være en fordel at indbetale til aldersopsparing, er det afgørende, at pensi-

onsselskaberne stadig har adgang til data fra Udbetaling Danmark-registret

om sociale ydelser, der kan påvirke medlemmers/kunders pensionsforhold.

Dette lovforslag og det kommende lovforslag om afskaffelse af modregning

for egen arbejdsindtægt vil samtidig bidrage til at mindske incitamentspro-

blemerne i forhold til kombinationen af arbejde og pension. Det gælder både

ægtefælles arbejdsindtægt, men også når det gælder egen arbejdsindtægt ved

siden af pension. F&P ser derfor frem til at modtage lovforslaget, der udmøn-

ter aftaledelen

om egen arbejdsindtægt fra ”Hurtigere i job og et stærkere

arbejdsmarked”.

F&P

Sagsnr.

DokID

GES-2022-00078

441363

Specifikke bemærkninger til lovforslaget

Jf. 2.3.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning,

afsnit 4

F&P foreslår at præcisere ”indtægt” til ”arbejdsindtægt”:

”Det

foreslås også, at beskæftigelsesministeren bemyndiges til at fast-

sætte regler for vurderingen af, hvornår førtidspension kan gøres hvi-

lende. Bemyndigelsen forventes at blive anvendt til at fastsætte regler

om, at kommunen som udgangspunkt kan tage initiativ til at gøre før-

tidspensionen hvilende, hvis pensionisten i en længere periode har haft

arbejdsindtægt,

der svarer til ca. 220.000 kr. årligt (2022-niveau).”

F&P har derudover ingen kommentarer til delen om sikring af frakendelse af

førtidspension og en udvidelse af ordningen om en mindre intensivindsats

for tidlig pension og seniorpension.

Side 2

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

F&P

***

Vi står som altid til rådighed for en uddybning af vores høringssvar.

Med venlig hilsen

Lotte Katrine Ravn

Sagsnr.

DokID

GES-2022-00078

441363

Side 3

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Louise Kristensen

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Per Dyrholm <[email protected]>

18. marts 2022 11:15

Louise Kristensen; Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering; Mette Pedersen

Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste,

mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. ; jeres J.nr.

22/04784

Modregning

Kategorier:

Kristelig fagbevægelse støtter loven.

Dog mener vi, at ikrafttrædelsestidspunktet for §§ 1-2 ligger alt for sent. Der er mangel på arbejdskraft, nu.

Venlig hilsen

Per Dyrholm

politisk konsulent

Tlf: 72277227

Kommunikation - Samfund

Klokhøjen 4 - 8200 Aarhus N

krifa.dk

facebook

persondatapolitik

Mål din eller dit teams arbejdslyst og sammenlign med landsresultater

her

Fra:

Louise Kristensen <[email protected]>

Sendt:

7. marts 2022 17:20

Til:

Advoksamfundet <[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>; A-kassen ASE - Secure

<[email protected]>; ATP <[email protected]>; Arbejdsmarkedets Erhvervssikring <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Datatilsynet <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Erhvervsstyrelsen

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Info - Frivilligrådet

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Kommunernes

Landsforening <[email protected]>;

Krifa Kommunikation <[email protected]>; Den

Almindelige Danske Lægeforening <[email protected]>;

Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>;

Udbetaling Danmark <[email protected]>;

Emne:

Høring vedr. lovforslag

Hermed sender Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering høring af lovforslag om afskaffelse af

indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af ægtefælle eller samlevers arbejdsindtægt, sikring

mod frakendelse af førtidspension i en tre-årig periode og udvidelse af ordning om mindre intensiv indsats.

Høringsfrist er mandag den 21. marts 2022 kl. 12.00

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Se venligst vedhæftede.

Venlig hilsen

Louise Kristensen

Fuldmægtig

Ydelsespolitisk Center

M 72 21 75 26 |

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38 | 2100 København Ø

T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Vermundsgade 38 | 2100 Copenhagen

T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Att.: [email protected], [email protected], [email protected]

Ledernes høringssvar til forslag til lov om ændring af lov om social

pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-

delig førtidspension m.v. og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

(Afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspen-

sion på grund af ægtefælle eller samlevers arbejdsindtægt samt

sikring mod frakendelse af førtidspension i en tre-årig periode m.v.)

Lederne har den 7. marts 2022 modtaget forslag til lov om ændring af

lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og

almindelig førtidspension m.v. og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

(Afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på

grund af ægtefælle eller samlevers arbejdsindtægt samt sikring mod fra-

kendelse af førtidspension i en tre-årig periode m.v.) i høring.

Lederne kan støtte, at man afskaffer indtægtsreguleringen i folke-,

senior- og førtidspension på grund af ægtefællens eller samleverens ar-

bejdsindtægt, så pensionen ikke længere vil blive nedsat på grund af en

ægtefælles eller samlevers arbejdsindkomst.

Der er brug for at øge arbejdsudbuddet. Lederne finder det derfor posi-

tivt, at der med lovforslaget forventes en stigning i arbejdsudbuddet sva-

rende til ca. 1.650 fuldtidspersoner.

København

den 21. marts 2022

Med venlig hilsen

Kim Møller Laursen

Lederne

Vermlandsgade 65

2300 København S

Telefon 3283 3283

www.lederne.dk

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Ydelsespolitisk center

att.:

Louise Kristensen

Mette Pedersen

21. marts 2022

J.nr. Jeres 22/04784

Høring vedr. afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspen-

sion pga. partners arbejdsindkomst

Tak for muligheden for at afgive høringssvar vedr.

forslag til lov om ændring af

lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-

delig førtidspension m.v. og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Afskaffelse

af indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af ægtefælle

eller samlevers arbejdsindtægt samt sikring mod frakendelse af førtidspension i

en treårig periode m.v.).

Den påtænkte fjernelse af modregning i sociale pensioner for partners arbejds-

indkomster kan i betydelig grad lette arbejdsmarkedspensionsselskabernes råd-

givning af medlemmerne om konsekvenserne af at anvende aldersopsparings-

ordningen. Det kan medvirke til at øge udbredelsen af aldersopsparingsproduk-

tet, som er afgørende for at sikre, at det altid kan betale sig at spare op til pen-

sion, uanset indkomstniveau og afstand til pensionering.

Vi gør opmærksom på, at det dog er en forudsætning, at den eksisterende sam-

køringsløsning i regi af Udbetaling Danmark tilpasses lovændringen.

Pensions-

selskaberne benytter samkøringsløsningen i forbindelse med rådgivningen af

medlemmerne om aldersopsparing. Konkret har selskaberne adgang til informa-

tion om, hvorvidt der i det enkelte medlems familie eller husstand findes mod-

tagere af offentlige ydelser, som kan blive påvirket af medlemmets eventuelle

indskud på aldersopsparing.

Samkøringsløsningen omfatter pt. sociale pensioner, boligstøtte, tilskud til dag-

institutionsbetaling samt kontanthjælp.

Efter den påtænkte lovgivning skal so-

cial pension ikke længere omfattes af samkøringsløsningen.

Med venlig hilsen

PensionDanmark

Pensionsforsikrings-

aktieselskab

CVR-nr. 16163279

Langelinie Allé 43

2100 København Ø

telefon 3374 8000

direkte 4094 3243

e-mail [email protected]

Tove Birgitte Foxman

Cheføkonom

pension.dk

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Louise Kristensen

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

21. marts 2022 08:18

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Louise Kristensen; Mette Pedersen

Høringssvar vedr. lovforslag

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har den 7. marts 2022 sendt lovforslag vedr. af lovforslag om afskaffelse

af indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af ægtefælle eller samlevers arbejdsindtægt,

sikring mod frakendelse af førtidspension i en tre-årig periode og udvidelse af ordning om mindre intensiv indsats.

Ministeriernes forpligtelse til at høre Rigsrevisionen er fastlagt af rigsrevisorloven, §§ 7 og 10 (Lovbekendtgørelse nr.

101 af 19/01/2012), og angår revisions- og/eller regnskabsforhold, der kan have betydning for Rigsrevisionens

opgaver.

Vi har gennemgået lovforslaget og kan konstatere, at det ikke omhandler revisions- eller regnskabsforhold i staten

eller andre offentlige virksomheder, der revideres af Rigsrevisionen.

Vi har derfor ikke behandlet henvendelsen yderligere.

Med venlig hilsen

Mette E. Matthiasen

Specialkonsulent

Landgreven 4

DK-1301 København K

Tlf. +45 33 92 84 00

Dir. +45 33 92 85 73

www.rigsrevisionen.dk

Fra:

Louise Kristensen <[email protected]>

Sendt:

7. marts 2022 17:20

Til:

Advoksamfundet <[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>;

ATP

<[email protected]>; Arbejdsmarkedets Erhvervssikring <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Datatilsynet <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Erhvervsstyrelsen

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Info - Frivilligrådet

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Kommunernes

Landsforening <[email protected]>;

Lægeforeningen <[email protected]>;

Rigsrevisionen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Rådet for

Socialt Udsatte <[email protected]>;

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

[email protected]; [email protected]

Emne:

Høring vedr. lovforslag

Hermed sender Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering høring af lovforslag om afskaffelse af

indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af ægtefælle eller samlevers arbejdsindtægt, sikring

mod frakendelse af førtidspension i en tre-årig periode og udvidelse af ordning om mindre intensiv indsats.

Høringsfrist er mandag den 21. marts 2022 kl. 12.00

Se venligst vedhæftede.

Venlig hilsen

Louise Kristensen

Fuldmægtig

Ydelsespolitisk Center

M 72 21 75 26 |

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38 | 2100 København Ø

T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Vermundsgade 38 | 2100 Copenhagen

T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Louise Kristensen

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Søren Carøe (Rflam.org) <[email protected]>

7. marts 2022 19:27

Louise Kristensen; Mette Pedersen

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

SV: Høring vedr. lovforslag

Vi kan tilslutte os forslaget.

Venlig hilsen

Søren Carøe

Formand

---------------------------------------

Vallerødvænge 23

2960 Rungsted Kyst

tlf.: 2811 0020

mail:

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

web:

www.rflam.org

Facebook:

facebook.dk/rflam.org

---------------------------------------

Fra:

Louise Kristensen <[email protected]>

Sendt:

7. marts 2022 17:20

Til:

Advoksamfundet <[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>; [email protected]; ATP

<[email protected]>; Arbejdsmarkedets Erhvervssikring <[email protected]>; [email protected]; [email protected];

Datatilsynet <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Erhvervsstyrelsen

<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; Info - Frivilligrådet

<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Kommunernes

Landsforening <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Lægeforeningen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; info rflam <[email protected]>; Rådet for Socialt

Udsatte <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]

Emne:

Høring vedr. lovforslag

Hermed sender Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering høring af lovforslag om afskaffelse af

indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af ægtefælle eller samlevers arbejdsindtægt, sikring

mod frakendelse af førtidspension i en tre-årig periode og udvidelse af ordning om mindre intensiv indsats.

Høringsfrist er mandag den 21. marts 2022 kl. 12.00

Se venligst vedhæftede.

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Venlig hilsen

Louise Kristensen

Fuldmægtig

Ydelsespolitisk Center

M 72 21 75 26 |

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38 | 2100 København Ø

T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Vermundsgade 38 | 2100 Copenhagen

T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

21. marts 2022

HØRINGSSVAR VEDR. FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM SOCIAL

PENSION, LOV OM HØJESTE, MELLEMSTE, FORHØJET ALMINDELIG OG

ALMINDELIG FØRTIDSPENSION M.V. OG LOV OM EN AKTIV

BESKÆFTIGELSESINDSATS

Rådet takker for høringen og tilslutter sig forslaget med nedenstående bemærkninger.

I forhold til forslaget om mulighed for at gøre førtidspension hvilende, dvs. at udbetalingen sættes i bero

har Rådet følgende bemærkninger:

Hvilende førtidspension foreslås som en mulighed fx hvis en førtidspensionist under 60 år i en længere

periode har relativ høj arbejdsindkomst. Rådet understreger vigtigheden af tydelig information omkring

betydning og konsekvenser af hvilende førtidspension for borgeren. Det er vigtigt at borgere er oplyst

omkring de mulige langsigtede konsekvenser ved at arbejde i suspensionsperioden, ift. frakendelse af

førtidspensionen, efter den treårige periode, hvis kommunen vurderer at man har forbedret sin

arbejdsevne i en sådan grad, at vedvarende kan forsørge sig selv ved arbejde, herunder i fleksjob.

Med venlig hilsen

Kira West, Formand for Rådet for Socialt Udsatte

udsatte.dk

St. Torvegade 26, 3700 Rønne

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, [email protected],

Louise Kristensen [email protected] og

Mette Pedersen [email protected]

senest mandag den 21. marts 2022 kl. 12.00.

Sorø d. 20 marts 2022

Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste,

forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

(Afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, senior- og

førtidspension på grund af ægtefælle eller samlevers arbejdsindtægt samt sikring mod frakendelse af

førtidspension i en

tre-årig periode m.v.)

Borgergruppen TAAGF bakker op om dette lovforslag.

TAAGF’s 60.000+ medlemmer har siden fremsættelsen, af det på det tidspunkt, mest støttet borgerforslag

B34(2019-2020) arbejdet aktivt på, at få fjernet den partner-/ægtefælle afhængige modregning i pensions og

kontanthjælpssystemet, hvor dette lovforslag indfrier en meget stor del af borgernes ønske.

TAAGF gruppen har igennem samarbejde med en række politikere, partier og senest regeringen, sikret fokus

på reguleringsområdet via vedholdende oplysningsarbejde, demonstrationer og dialog igennem ca. 2 �½ år,

hvor meget tyder på, at reguleringerne i pensioner og kontanthjælp(udestår) ikke bare er til økonomisk fordel

for samfundet, men også skaber nogle samfundsmæssige problemer og udgifter, som vores medlemmer i

stort omfang og vedholdende har sat ord på, der også helt eller delvist kan aflæses i svar fra ministerier på de

mange spørgsmål vores samarbejdende politikere har fremsat i tiden siden november 2019.

Reguleringssystemet er generelt bureaukratisk og omkostningstungt, hvor selv mindre afgrænset politiske

ønsker ses vanskelige at gennemføre, hvor eks. coronahelte ordningen(covid 19 relateret mer og ekstra

arbejde) og udbetaling af indefrosset feriemidler kan nævnes som eksempler på, at politiske ønsker der kun i

begrænset omfang kunne gennemføres til fordel for borgerne og arbejdsmarkedet, som vi mener beviser en

tung og ufleksibel administration.

På den baggrund imødeser TAAGF administrationen Udbetaling Danmarks høringssvar mv., da vi også har

rettet fokus mod de administrative udgifter, hvor det må antages, at der med dette lovforslag vil være ikke

uvæsentlige administrative besparelser i administrationen, når et stort antal familier ud af de skønnede ca.

130.000 helt udgår af de årlige løbende pensions reguleringsberegninger, hvor Udbetaling Danmark på den

baggrund, samtidig må opleve, at de i alt ca. 2.2mio årlige borgerhenvendelser jf. Årsrapporter nedbringes

betragteligt, når en større andel af henvendelserne skyldes pensions reguleringer, hvor nuværende regler er

uigennemskuelige både for borgerne og administrationen selv, hvilket bla. den manglende efterlevelse af

lovgivningen omkring kalenderårs modellen fra administrationens side fastslår.

I TAAGF mener vi forsat at ændringer af den partner-/ægtefælle afhængige modregning vil medføre større

besparelser hos Staten, da disse ændringer har været afgørende for om mange af vores medlemmer ville

indgå i samliv, og dermed nedbringe udgifter til boligstøtte, frigive boliger, nedbringe ensomhed, øge

livskvalitet, øge sundhed, samt at pensionister i samliv forsat er billigere løsning for samfundet.

Reguleringerne understøtter nemlig ikke familier, når indgåelse af samliv har så store økonomiske

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

konsekvenser, som ikke er gavnligt i en tid, hvor antallet af enlige forsat stiger, og øger statens udgifter

hertil, samt øger behovet for boliger, hvilket dette lovforslag også påvirker positivt.

Vi bemærker, at der ikke alene blandt aftale partierne er opbakning til disse ændringer, men at der pga.

forligsaftaler på flere lov dele ikke kunne skabes mulighed for, at aftale en tidligere ikrafttrædelse. TAAGF

ønsker naturligvis tidligere ikrafttrædelse, og dermed frigivelse af arbejdsudbud, som er reformens

hovedmål, og vi har som beregnet i reformmaterialet mange medlemmer, der afventer lovforslagets

vedtagelse og ikrafttrædelse, hvorefter de og deres partnerne vil være langt mere åbne for at øge deres

arbejdsindtægt, hvilket Senior Tænketanken også omtalte.

I forhold til ikrafttrædelse glæder vi os over, at Regeringen og aftalepartierne valgte, at sikre periodisk

finansiering gældende for 2023, når forligsknuden ikke kunne løses.

Lovforslaget beskriver en ændring af hvordan indtægtsgrundlaget opgøres, hvor den arbejdsmarkedsbidrags

pligtige indkomst hos en partner til en pensionist udgår af pensionsberegningen.

Med lovforslaget vil pensionisten forsat nedsættes i pension pga. egenindkomst udover gældende indkomst

grænser.

Det bør bemærkes, at vedtagelsen af dette lovforslag, hvor partners arbejdsmarkedsbidrags pligtige indkomst

udgår ikke ændre på den regulering hos pensionister der foretages pga. egne eller partners ikke

arbejdsmarkedsbidrags pligtige indkomster, hvor bla. erhvervsevnetabs dækninger, løbende arbejdsskade

erstatninger og pensionsopsparing, ligesom overskud af kapitalindkomst som eks. udlejning og grønne

investeringer( eks. solcelleanlæg) forsat ligger til grund for indtægtsopgørelsen, og dermed

pensionsnedsættelse, når de samlede indkomster er over gældende indkomstgrænser.

TAAGF har i forbindelse med reformudspillet foreslået, at der samtidig gives større mulighed for opsparing,

hvilket primært gælder de borgere der er tilkendt førtidspension.

Det er ordningen i dag der kan udvides, hvor der gives større mulighed for frivillig øget indbetaling, hvilket

er blevet mere aktuelt, når familierne via dette lovforslag gives muligheden for at øge husstandsindkomsten,

og dermed også muligheden for, at spare lidt ekstra op til alderdommen, når lovforslaget ikke fremsættes

med henblik på øget forbrug, men øget arbejdsudbud.

Pensionssystemet er igennem mange år generelt forsømt og udhulet via bla. satsafdæmpnings aftalen, og

manglende beslutninger i forhold til gennemsnitlige husstandsindkomster.

Der er her tale om familier, der oplever meget voldsom indkomstnedsættelse ved en samlet

husstandsindkomst væsentligt under gennemsnit indkomsten oplyst af Danmarks Statistik, og i øvrigt uden

hensyn til om der i familien er forsørgelse af børn.

Dette tager lovforslaget et større opgør med for et meget stort antal borgere på ca. 130.000 pensionister, hvor

partnere og børn skal tillægges, da husstandsindkomst berører hele familien, og ikke alene den enkelte

pensionist.

TAAGF gruppen vil gerne takke aftale partierne S, RV, DF, SF, KD og Regeringen for, at have lyttet til

borgernes argumenter, og imødekommet borgerne i stort omfang.

Der er udenfor den samlet reformaftale, hvori dette lovforslag indgår, partier der forsat støtter og bakker op

om TAAGF’s sag, og som siden vores etablering i forbindelse med borgerforslaget i 2019 har samarbejdet

tæt, og medvirket til at sikre fokus på sagen ved, at benytte parlamentariske værktøjer, hvor vi gerne vil

takke Alternativet og Enhedslisten for dette tidlige, og forsatte samarbejde, der har motiveret TAAGF

medlemmer og været vigtigt, når opbakning fra organisationer og foreninger ikke har været tilstede, eller kun

med meget få og enkelte undtagelser.

Alt i alt imødeser TAAGF dette lovforslags vedtagelse og ikrafttrædelse.

Med venlig hilsen

På vegne af TAAGF gruppen

Jacob Nielsen

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38

2100 København Ø

[email protected], [email protected]

Dato: 21. marts 2022

Høringssvar fra Udbetaling Danmark

Foranlediget af høringen over udkast til Lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste,

mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

(Afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af ægtefælle eller samlevers

arbejdsindtægt samt sikring mod frakendelse af førtidspension i en tre -årig periode m.v.) afgiver Udbetaling

Danmark hermed et høringssvar.

Bemærkninger til afskaffelse af indtægtsregulering på grund af samlevers/ægtefælles indtægt ved

personligt arbejde

Udbetaling Danmark har kun få bemærkninger til denne del af lovforslaget.

Personskattereglerne

Udbetaling Danmark ser gerne, at der sker en mindre præcisering i følgende afsnit under de almindelige

bemærkninger punkt 2.1.2:

”Det foreslås derfor at fastholde, at Udbetaling Danmark ved pensionsberegningen tager

hensyn til skattelovgivningens regler om overførsel af negativ indkomst til modregning i

andre indkomsttyper, herunder modregning i en ægtefælles indkomst. ”

Således at ordlyden i stedet bliver:

”Det foreslås derfor at fastholde, at Udbetaling Danmark ved opgørelsen af

indtægtsgrundlaget fortsat tager højde for personskattelovens regler om overførsel af

negativ indkomst til modregning i andre indkomsttyper, herunder modregning i en

ægtefælles indkomst, når dette sker skattemæssigt.”

Baggrunden for dette er, at det herved tydeliggøres, at det alene er i de tilfælde, hvor der rent faktisk sker

en sådan overførsel skattemæssigt (på forskudsopgørelsen eller årsopgørelsen), at der tages højde for

det. Og at det ikke er Udbetaling Danmark, der foretager vurderingen eller beregner størrelsen på

modregningsbeløbet.

En tilsvarende præcisering vil også være hensigtsmæssig i afsnittet under de specielle bemærkninger,

hvor følgende fremgår:

”Desuden skal der ved opgørelsen af indtægtsgrundlaget tages hensyn til

skattelovgivningens regler om overførsel af negativ indkomst til fradrag i andre

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

indkomsttyper, fx overførsel af negativ personlig indkomst til fradrag i positiv kapitalindkomst,

overførsel af negativ indkomst til fradrag i senere års indkomst eller overførsel af negativ

indkomst til fradrag i en ægtefælles indkomst.”

Således at der i stedet fremgår følgende:

”Desuden skal der ved opgørelsen af indtægtsgrundlaget tages hensyn til overførsel af

negativ indkomst til fradrag i andre indkomsttyper, fx overførsel af negativ personlig indkomst

til fradrag i positiv kapitalindkomst, overførsel af negativ indkomst til fradrag i senere års

indkomst eller overførsel af negativ indkomst til fradrag i en ægtefælles indkomst , når dette

sker skattemæssigt som følge af personskattereglerne.”

Ikrafttrædelsestidspunkt

Det fremgår af lovforslaget, at ændringerne træder i kraft 1.1.2023.

Udbetaling Danmark bemærker hertil, at Udbetaling Danmark allerede fra november 2022 påtænker at

træffe afgørelser om pensionen for 2023. Udbetaling Danmark har i estimaterne lagt til grund, at dette sker

i overensstemmelse med de kommende ændrede regler, dvs. at der allerede i disse afgørelser ses bort fra

en samlevers/ægtefælles positive indtægt ved personligt arbejde.

Ligeledes er det lagt til grund, at udbetaling af pension for januar måned for de forudbetalte pensionister,

som sker i slutningen af december 2022, skal ske på baggrund af de ændrede regler.

Udbetaling Danmark finder derfor, at det bør sikres, at et ikrafttrædelsestidspunkt pr. 1.1.2023 ikke

medfører udfordringer i forhold til ovenstående. I givet fald bør det overvejes, om ændringen formelt kan

træde i kraft tidligere men med virkning fra 1.1.2023.

Bemærkninger til muligheden for at gøre førtidspensionen hvilende

Det fremgår af lovforslagets § 1, nr. 5, at der vil blive fastsat nærmere regler for vurderingen af, hvornår

førtidspensionen kan gøres hvilende. Derudover fremgår det af lovforslagets almindelige bemærkninger,

at det forventes at bemyndigelsesbestemmelsen b.la. vil blive anvendt til at fastsætte en beløbsgrænse på

220.000 kr. årligt (2022-niveau).

Da det i lovforslaget ikke er nærmere beskrevet, hvordan reglen skal administreres, har Udbetaling

Danmark ikke på nuværende tidspunkt bemærkninger til denne del af lovforslaget. Når bekendtgørelsen

kommer i høring, vil Udbetaling Danmark se nærmere på udmøntningen af bemyndigelsesbestemmelsen

og komme med et eventuelt høringssvar.

Udbetaling Danmark skal dog bemærke, at lovforslaget alene nævner kommunalbestyrelsen kompetence

til at træffe afgørelse om at gøre førtidspensionen hvilende. For så vidt angår borgere i udlandet , der er

tilkendt førtidspension, er den kompetente myndighed Udbetaling Danmark.

Administrative økonomiske konsekvenser for Udbetaling Danmark

De administrative økonomiske konsekvenser forventes højere end angivet i lovforslaget . Der pågår en

særskilt dialog herom.

L 170 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

18. marts 2022 • CB

Høringssvar vedrørende lovforslag om afskaffelse af indtægtsregulering af

folke-, senior- og førtidspension på grund af ægtefælle eller samlevers

arbejdsindtægt samt sikring mod frakendelse af førtidspension i en treårig

periode m.v.

Lovforslaget er en del af en samlet aftale, der skal give pensionister og deres ægtefæller/

samlevere større incitament til at arbejde.

Ældre Sagen er meget tilfreds med, at modregningsreglerne ændres, så ægtefæller og

samlevere til pensionister samt folkepensionister får bedre incitament til at arbejde.

Afskaffelsen af modregningen vil betyde, at pensionister og deres ægtefæller/samlevere i

fremtiden i højere grad vil bidrage til at løse problemerne med mangel på arbejdskraft.

Herudover vil afskaffelsen af modregning af arbejdsindtægt medføre en forenkling af

pensionsberegningen, der gør det lettere at gennemskue gevinsten ved at arbejde mere.

Vi synes dog, at det er ærgerligt, at der kun fremsættes forslag om ophævelse af

modregningen af en ægtefælle eller samlevers arbejdsindtægt, mens lovforslaget om

afskaffelse af modregningen af en folkepensionists egen arbejdsindkomst i pensions-

tillægget og grundbeløbet først skal fremsættes i efteråret 2022 ifølge den tidsplan, som

Finansministeriet har offentliggjort i forbindelse med den opdaterede aftale.

Når lovforslaget først planlægges fremsat til efteråret, øger det risikoen for, at det ikke kan

træde i kraft 1. januar 2023. Efter Ældre Sagens opfattelse vil det have større effekt på

arbejdsudbuddet, hvis afskaffelsen af modregning af egne arbejdsindkomst i

folkepensionen kan træde i kraft fra 1. januar 2023. Virkningen på arbejdsudbuddet bliver

mindre på kort sigt, hvis lovændringen ikke har effekt fra 1. januar 2023. Selvom loven får

tilbagevirkende kraft fra januar 2023, jf. aftaleteksten, kan den sene fremsættelse betyde, at

afskaffelsen af modregningen først kommer til at indgå i efterreguleringen af

folkepensionen i 2024.

I øvrigt undrer det os, at afskaffelsen af modregning af egen arbejdsindtægt i

folkepensionen ikke er nævnt i bemærkningerne til nærværende lovforslag, og at der ikke

gives en begrundelse for, at lovforslaget om afskaffelse af modregningen af egen

arbejdsindkomst ikke fremsættes samtidig med lovforslaget om afskaffelse af modregning

af ægtefælle eller samlevers arbejdsindtægt.

Forslagets enkelte dele

Varmetillæg

Hidtil har to samlevende pensionister haft samme personlige tillægsprocent, men

ophævelsen af modregningen af ægtefælle/samleveres arbejdsindtægt betyder, at et

pensionistpar ikke længere altid har samme personlige tillægsprocent.

Ældre Sagen

Snorresgade 17-19

2300 København S

Tlf. 33 96 86 86