L 167 - 2021-22 - Bilag 2: Kopi af ERU alm. del - svar på spm. 254 og 256-259 om Danmarks Eksport- og Investeringsfond, fra erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2021-22
L 167 Bilag 2
Offentligt

Erhvervsudvalget 2021-22

ERU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 254

Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

25. april 2022

Besvarelse af spørgsmål 254 alm. del stillet af udvalget den 30. marts

2022 efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (V).

Spørgsmål:

Vil ministeren redegøre for, hvilken dialog der har været med EU-Kom-

missionen vedrørende den ny superfonds overholdelse af regler og vilkår

om statsstøtte, herunder hvad EU-kommissionen er blevet forelagt og har

svaret?

Svar:

Som det fremgår af Aftale om en ny reformpakke for dansk økonomi af 21.

januar 2022, skal Danmarks Eksport- og Investeringsfond

”… struktureres

og implementeres inden for de internationale regulatoriske rammer, her-

under rammer for eksportkreditfinansiering og EU’s statsstøtteregler.”

Erhvervsministeriet har på den baggrund indledt dialog med Europa-Kom-

missionen om behovet for notificering af Danmarks Eksport- og Investe-

ringsfond samt rammerne for fondens kommende aktiviteter, herunder de

nye kapitalindskud til en accelerationsindsats samt en indsats for storskala

demonstrationsanlæg, som er besluttet med aftalen.

Flere EU-medlemsstater har samlet statslige finansieringsindsatser under

én organisation i form af enten et samlet selskab eller gennem forskellige

former for koncernstrukturer og har i den forbindelse notificeret konstruk-

tionerne. Europa-Kommissionen har derfor tidligere behandlet konstrukti-

oner, der minder om den danske.

Erhvervsministeriet forventer at følge den praksis på området, og notificere

Danmarks Eksport- og Investeringsfond. Dette forventes ikke at påvirke

det pågående lovgivningsarbejde, da det allerede er fastlagt i udkastet til

lovgrundlag, at fonden skal operere inden for de gældende statsstøtteretlige

regler i EU.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

DK - 1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 167 - 2021-22 - Bilag 2: Kopi af ERU alm. del - svar på spm. 254 og 256-259 om Danmarks Eksport- og Investeringsfond, fra erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2021-22

ERU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 256

Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

25. april 2022

Besvarelse af spørgsmål 256 alm. del stillet af udvalget den 30. marts

2022 efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (V).

Spørgsmål:

Vil ministeren oplyse, hvordan de forøgede midler til investeringer i større

virksomheder vil adskille sig fra Vækstfondens hidtidige investeringer i

opstartsvirksomheder/SMV’er?

Svar:

Det fremgår af lov om Vækstfonden, at fondens primære målgruppe er

SMV’er. Det begrænser

muligheden for at investere i virksomheder i acce-

lerationsfasen, som kan være ikke-SMV’er,

enten fordi virksomhederne al-

lerede er i vækst og har krydset grænsen for antal medarbejdere eller om-

sætning, eller fordi der er større virksomheder blandt medinvestorerne i

vækstvirksomheden, hvilket kan betyde, at vækstvirksomheden klassifice-

res som en ikke-SMV. Samtidig kræver virksomheder, der skal vokse sig

rigtigt store, ofte store enkeltinvesteringer, hvilket uden en ekstra kapital-

tilførsel vil lægge pres på den samlede kapital, der er til rådighed i Dan-

marks Eksport- og Investeringsfond.

Med kapitalindskuddet på 4 mia. kr. til en accelerationsindsats skal Dan-

marks Eksport- og Investeringsfond bidrage til at opbygge et marked for

accelerationsinvesteringer, så flere af de særligt hurtigt voksende vækst-

virksomheder fastholdes og udvikles i Danmark. En afgørende del af ind-

satsen bliver at udvikle markedet og tiltrække kapital fra de private inve-

storer, som i dag kun i begrænset omfang er til stede i dette segment.

Indsatsen skal, som Vækstfondens eksisterende investeringer, være mar-

kedssupplerende. Fonden kan således kun udøve sine aktiviteter i den ud-

strækning, det private marked normalt ikke vil påtage sig den pågældende

aktivitet henset til arten, omfanget eller risikoen forbundet hermed.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

DK - 1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 167 - 2021-22 - Bilag 2: Kopi af ERU alm. del - svar på spm. 254 og 256-259 om Danmarks Eksport- og Investeringsfond, fra erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2021-22

ERU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 257

Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

25. april 2022

Besvarelse af spørgsmål 257 alm. del stillet af udvalget den 30. marts

2022 efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (V).

Spørgsmål:

Vil ministeren i lyset af, at superfonden kun skal udøve sine aktiviteter i

det omfang det private marked normalt ikke vil gøre dette, redegøre for,

hvilket hul i det private marked regeringen ser et behov for at lukke med

etableringen af den nye fond?

Svar:

Der vil med etableringen af Danmarks Eksport- og Investeringsfond ikke

blive ændret på, at virksomhedernes finansiering primært skal komme fra

den private finansielle sektor. Danmarks Eksport- og Investeringsfond skal

derfor

–

som det er tilfældet i dag

–

fungere som løftestang for privat finan-

siering og supplere det private finansielle marked på områder, hvor enten

risikoen eller tidshorisonten i finansieringen er for stor til, at banker, pen-

sionsselskaber og andre investorer kan løfte den på egen hånd.

Markedet ændrer sig løbende, og ikke mindst stiller den grønne omstilling

betydelige krav til udviklingen af nye finansieringsløsninger. Det betyder

også, at behovet for statslig medfinansiering ikke er statisk. Der kan lø-

bende opstå nye huller i markedet, hvor der er brug for, at staten kan sup-

plere private finansieringskilder for at sikre danske virksomheder konkur-

rencedygtig finansiering. Det er derfor vigtigt, at Danmarks Eksport- og

Investeringsfond kan udnytte alle de tre eksisterende fondes forskellige

indsigter i markedet til at identificere de skiftende områder, hvor statslig

finansiering kan understøtte aktiviteten blandt de private aktører og gøre en

forskel for de danske virksomheders vækst og konkurrencedygtighed.

Som det også er tilfældet i dag for de tre fondes individuelle fokus, kan den

statslige indsats bl.a. gøre en forskel for aktiviteter relateret til langsigtet

finansiering af eksportprojekter og -virksomheder, finansiering til iværk-

sættere, vækstvirksomheder og SMV’er samt grøn og bæredygtig finansie-

ring. Det er afspejlet i de nye mandater i form af en accelerationsindsats for

særligt hurtigt voksende virksomheder med unicorn-potentiale samt en ind-

sats for kommerciel finansiering af storskala demonstrationsanlæg med fo-

kus på grøn teknologi.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

DK - 1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 167 - 2021-22 - Bilag 2: Kopi af ERU alm. del - svar på spm. 254 og 256-259 om Danmarks Eksport- og Investeringsfond, fra erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2021-22

ERU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 258

Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

25. april 2022

Besvarelse af spørgsmål 258 alm. del stillet af udvalget den 30. marts

2022 efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (V).

Spørgsmål:

Hvordan vil ministeren sikre, at den nye superfond ikke interfererer med

ATP's investeringsfond, særligt i lyset af, at ATP's investeringsfond bygger

på hensynet til at sikre alle danske lønmodtagere får et bedre afkast og der-

med en bedre økonomisk sikring i alderdommen?

Svar:

Det fremgår af forslaget til lov om etablering af Danmarks Eksport- og In-

vesteringsfond, at fonden udøver sine aktiviteter i den udstrækning, det pri-

vate marked normalt ikke påtager sig den pågældende aktivitet henset til

arten, omfanget eller risikoen forbundet hermed. ATP er etableret ved lov,

men agerer i sine investeringer som en privat investor. ATP har således

som forvalter af en del af danskernes pensionsopsparing en anden rolle end

Danmarks Eksport- og Investeringsfond og er underlagt anden regulering,

der generelt svarer til reguleringen af pensionsselskaber i øvrigt.

Vækstfonden har i forskellige sammenhænge investeret sammen med ATP,

fx i forbindelse med etablering af Dansk Vækstkapital I, II og III, hvor

Vækstfonden i Dansk Vækstkapital I og II har taget en større risiko end de

private investorer, herunder ATP. Det betyder, at de allerede har samar-

bejde med og kendskab til hinanden, herunder deres respektive roller og

risikoprofiler. Dette samarbejde forventes videreført med den nye fond og

vil som i dag finde sted under hensyn til, at risikoappetitten i Danmarks

Eksport- og Investeringsfond og ATP som udgangspunkt ikke er ens.

Endelig gør jeg opmærksom på, at Danmarks Eksport- og Investeringsfond,

ligesom Vækstfonden, EKF Danmarks Eksportkredit og Danmarks Grønne

Investeringsfond, er 100 pct. ejet af staten, og at udbytte såvel som et even-

tuelt akkumuleret overskud over tid vil komme alle danskere til gavn.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 167 - 2021-22 - Bilag 2: Kopi af ERU alm. del - svar på spm. 254 og 256-259 om Danmarks Eksport- og Investeringsfond, fra erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2021-22

ERU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 259

Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

25. april 2022

Besvarelse af spørgsmål 259 alm. del stillet af udvalget den 30. marts

2022 efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (V).

Spørgsmål:

Vil ministeren redegøre for, hvordan den nye superfond skal forbedre vil-

kårene for de store, eksportorienterede virksomheder?

Svar:

Med Danmarks Eksport- og Investeringsfond samles kompetencerne og ka-

paciteten inden for statslig medfinansiering af virksomheder. Fonden ska-

ber et større fagligt miljø og endnu stærkere muligheder for produktudvik-

ling, ikke mindst på det grønne område. Desuden indebærer konstruktio-

nen, at der kan trækkes på flere kapitalressourcer til finansieringsløsninger

til store projekter. Det er til gavn for eksportørerne, som ofte er afhængige

af at have konkurrencedygtige statslige medfinansieringstilbud med, når de

konkurrerer om internationale ordrer.

Flere at de store eksportorienterede danske virksomheder har udviklings-

projekter inden for nye grønne teknologier. Med etablering af Danmarks

Eksport- og Investeringsfond styrkes eksportindsatsen i fonden med et

egenkapitalindskud på 1,7 mia. kr. til kommercielle storskala demonstrati-

onsprojekter, hvor virksomheder kan udvikle ny grøn teknologi i stor skala,

fx power-to-X, CO2-fangst og forsøgsmøller. Det vil yderligere styrke mu-

ligheden for at understøtte de store danske eksportører.

I sammenlægningen af de eksisterende statslige indsatser vil der blive lagt

stor vægt på, at finansierings- og investeringsbeslutninger fortsat træffes

effektivt og agilt, så de store eksportører møder samme tempo og beslut-

ningskraft, som de er vant til og at de i sammenlægningsperioden har ad-

gang til de samme produkter og service, som de kender i dag.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]