L 162a - 2021-22 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

Retsudvalget 2021-22, Retsudvalget 2021-22, Retsudvalget 2021-22, Retsudvalget 2021-22
L 162 Bilag 9, L 162 A Bilag 9, L 162 B Bilag 9, L 162 C Bilag 9
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 162

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Retsudvalget den [17. maj 2022]

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om politiets virksomhed, straffeloven, lov om

vagtvirksomhed, lov om social service og lov om fuldbyrdelse af straf m.v.

(Styrket indsats mod utryghedsskabende adfærd og kriminalitet)

[af justitsministeren (Nick Hækkerup)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Socia-

listisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet æn-

dringsforslag nr. 1, og justitsministeren har stillet ændrings-

forslag nr. 2.

2. Indstillinger

Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne,

Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be-

tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed

ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af <>:

Til § 2

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 57 a

affattes

stk. 1

såle-

des:

»For personer, der på gerningstidspunktet var mellem 18

og 25 år, og som idømmes en betinget dom, kan retten,

når det findes formålstjenligt, som vilkår for udsættelsen

bestemme, at den dømte skal opnå tilsynsmyn-dighedens

godkendelse af økonomiske dispositioner, der overstiger en

be-løbsgrænse, der fastsættes af retten, og rette sig efter

tilsynsmyndighedens bestemmelser om at anvende indtægter

og formue til at indfri gæld til det offentlige.«

[Ændring af betingelser for at idømme særvilkåret om øko-

nomisk kontrol]

justitsministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 3

Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 20, stk. 1, nr. 2,

ændres »og § 6, stk. 2.« til: »og § 6,

stk. 3.«.«

[Konsekvensrettelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget foreslås det at ændre betingelser-

ne for at idømme særvilkåret om økonomisk kontrol. Det

foreslås, at personer, der på gerningstidspunktet var mellem

DokumentId

Journalnummer

L 162a - 2021-22 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

18 og 25 år, kan idømmes et særvilkår om økonomisk kon-

trol, når det findes formålstjenligt. Der stilles ikke krav om,

at der skal være overtrådt specifikke bestemmelser i straffe-

loven eller anden lovgivning.

Det vil bero på domstolenes konkrete vurdering i det

enkelte tilfælde, om fastsættelsen af et særvilkår om øko-

nomisk kontrol er formålstjenlig for den dømte. Der kan

almindeligvis lægges vægt på, om særvilkåret vurderes at

kunne bidrage til at forebygge den dømtes tilbagefald til

ny kriminalitet. I den forbindelse kan der navnlig lægges

vægt på oplysningerne om den tiltaltes personlige forhold,

herunder om der foreligger oplysninger om, at den tiltalte

har vanskeligt ved at føre en ordnet økonomi. Det kan f.eks.

være tilfældet, hvor der foreligger oplysninger om, at den

tiltalte er uden fast indkomst, har ikke ubetydelig gæld til

det offentlige eller andre eller i øvrigt har et uforholdsmæs-

sigt forbrug i forhold til sin indkomst, og at den pågældende

derfor har svært ved at få sin økonomi til at hænge sammen.

Endvidere kan der lægges vægt på typen af kriminalitet,

som er begået. Hvis den pågældende er dømt for berigelses-

kriminalitet, f.eks. indbrudstyveri eller bedrageri, og krimi-

naliteten vurderes at være motiveret af den pågældendes

økonomiske forhold, herunder pengenød, vil der være en

formodning for, at den pågældende har vanskeligt ved at

føre en ordnet økonomi, og at et særvilkår om økonomisk

kontrol dermed kan være formålstjenligt med henblik på at

forebygge den pågældendes tilbagefald til ny kriminalitet.

Den foreslåede ordning omfatter ikke dom til anden straf-

feretlig retsfølge af frihedsberøvende karakter i medfør af

straffelovens §§ 68 og 69 eller forvaring efter straffelovens

§ 70. Endvidere omfatter ordningen ikke kombinationsdom-

me i medfør af straffelovens § 58 eller betingede domme,

hvor der fastsættes vilkår om samfundstjeneste, jf. straffelo-

vens 62, stk. 1.

Det forudsættes, at der ikke fastsættes særvilkår om øko-

nomisk kontrol i relation til en udlænding, der ikke har

opholdstilladelse eller fast bopæl i Danmark. Endvidere skal

der ikke fastsættes vilkår om økonomisk kontrol i relation til

en udlænding, der skal udvises.

Ved ændringsforslaget tilsigtes ingen ændring i forhold

til, hvornår der i almindelighed idømmes henholdsvis en be-

tinget dom, en betinget dom med vilkår om samfundstjene-

ste eller ubetinget dom for lovovertrædelser. Der er således

ikke med den foreslåede ordning tilsigtet en udvidelse af

anvendelsesområdet for betingede domme.

Til nr. 2

Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af, at den

nugældende § 6, stk. 2, bliver stk. 3 med lovforslagets § 3,

nr. 2.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. april 2022 og var til 1.

behandling den 22. april 2022. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <5> møder.

Teknisk gennemgang

Justitsministeren har den 19. april 2022 over for udvalget

foretaget en teknisk gennemgang af lovforslaget.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og justitsministeren sendte den 24. februar

2022 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del –178. Den

6. april 2022 sendte justitsministeren høringssvarene og et

høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt <8> bilag på lovfor-

slaget.

Samråd

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til justitsministeren til

mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et åbent sam-

råd med udvalget den 10. maj 2022.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <56> spørgs-

mål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, [som mini-

steren har besvaret. ]

Bjørn Brandenborg (S) Thomas Jensen (S) Julie Skovsby (S) Brian Bressendorff (S) Rasmus Stoklund (S) Annette Lind (S)

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Samira Nawa (RV)

nfmd.

Susan Kronborg (RV)

Rosa Lund (EL) Søren Søndergaard (EL) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Kasper Sand Kjær (S)

Sikandar Siddique (FG) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Anne Rasmussen (V) Kenneth Mikkelsen (V)

Morten Dahlin (V)

fmd.

Michael Aastrup Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Peter Skaarup (DF) Karina Adsbøl (UFG)

Marcus Knuth (KF) Britt Bager (KF) Pernille Vermund (NB) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)

L 162a - 2021-22 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i

udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Dansk Folkeparti (DF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)