L 162 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 60: Spm. om Justitsministeriet har vurderet, om forslaget forventes at indføre regler, der medfører væsentligt byrder for erhvervslivet, dvs. administrative byrder over 4 mio. kr. og øvrige efterlevelsesbyrder over 10 mio.kr., til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22, Retsudvalget 2021-22, Retsudvalget 2021-22, Retsudvalget 2021-22
L 162 , L 162 A , L 162 B , L 162 C
Offentligt

Retsudvalget 2021-22

L 162 - endeligt svar på spørgsmål 53

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

16. maj 2022

Politikontoret

Pierre Nydal

2022-0037-0146

2435484

Besvarelse af spørgsmål nr. 53 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende

forslag til lov om ændring af lov om politiets virksomhed, straffeloven,

lov om vagtvirksomhed, lov om social service og lov om fuldbyrdelse af

straf m.v. (Styrket indsats mod utryghedsskabende adfærd og krimina-

litet) (L 162)

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 53 vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om politiets virksomhed, straffeloven, lov om vagtvirksom-

hed, lov om social service og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Styrket ind-

sats mod utryghedsskabende adfærd og kriminalitet) (L 162), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. maj 2022. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Morten Dahlin (V).

Mattias Tesfaye

Thomas Højgaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

L 162 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 60: Spm. om Justitsministeriet har vurderet, om forslaget forventes at indføre regler, der medfører væsentligt byrder for erhvervslivet, dvs. administrative byrder over 4 mio. kr. og øvrige efterlevelsesbyrder over 10 mio.kr., til justitsministeren

Spørgsmål nr. 53 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af lov om politiets virksomhed, straffeloven, lov om vagt-

virksomhed, lov om social service og lov om fuldbyrdelse af straf m.v.

(Styrket indsats mod utryghedsskabende adfærd og kriminalitet) (L

162):

”Vil

ministeren redegøre for, hvordan regeringen kan vurdere,

at de erhvervsøkonomiske efterlevelseskonsekvenser samlet set

vurderes at være af begrænset intensitet, jf. svar på spørgsmål 9,

når Justitsministeriet ikke er i besiddelse af oplysninger om an-

tallet af detailbutikker, og dermed ikke ved hvor mange virk-

somheder, som initiativerne i lovforslaget vil ramme, jf. svar på

spørgsmål 31?”

Svar:

Som det fremgår af min besvarelse af 9. maj 2022 af spørgsmål nr. 31 fra

Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov om ændring af lov om

politiets virksomhed, straffeloven, lov om vagtvirksomhed, lov om social

service og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Styrket indsats mod utrygheds-

skabende adfærd og kriminalitet) (L 162), er Justitsministeriet ikke i besid-

delse af oplysninger om antallet af detailbutikker, der har åbent i tidsrummet

mellem kl. 24 og kl. 5, og som aktuelt er beliggende i en nattelivszone.

På trods af, at Justitsministeriet ikke er i besiddelse af de pågældende oplys-

ninger, er det alligevel Justitsministeriets vurdering, at de erhvervsøkono-

miske efterlevelseskonsekvenser samlet set er af ikke betydelig størrelse, jf.

endvidere pkt. 5 i lovforslaget.

Justitsministeriet har ved denne vurdering bl.a. lagt vægt på, at det foreslå-

ede forbud mod salg af alkohol m.v. i nattelivszonerne må antages at ramme

et begrænset antal detailbutikker og lignende. Forbuddet vil således alene

gælde for detailbutikker m.v., der er beliggende i nattelivszoner, som er af-

grænsede områder, der ikke må være større end påkrævet for at forebygge

kriminalitet i nattelivet.

Justitsministeriet har endvidere lagt vægt på, at forbuddet gælder et begræn-

set tidsrum fra kl. 24 til kl. 5, hvor alene en mindre andel af detailbutikker

og lignende holder åbent, og at forbuddet er rettet mod en afgrænset vare-

gruppe, som er alkoholholdige drikkevarer med en alkoholvolumenprocent

på 2,8 eller derover. Det foreslåede forbud vil således alene ramme detail-

butikker m.v., der holder åbent efter kl. 24, og som almindeligvis sælger

Side 2/4

alkoholholdige drikkevarer med en alkoholvolumenprocent på 2,8 eller der-

over til forbrugere i tidsrummet fra kl. 24 til kl. 5. Endelig kan salget flytte

sig til andre steder, herunder ind på serveringsstederne, hvor salg af alkohol

med en alkoholvolumenprocent på 2,8 eller derover fortsat vil være tilladt,

når det sker til nydelse på eller ved salgsstedet.

Det kan supplerende oplyses, at det fremgår af den kommenterede hørings-

oversigt til lovforslaget af 6. april 2022, at Dansk Erhverv og De Samvir-

kende Købmænd har peget på, at det foreslåede forbud mod salg m.v. af

alkohol i nattelivszonerne vil medføre, at de berørte virksomheder vil blive

ramt på den samlede omsætning, fordi forbuddet ikke alene vil medføre et

tab på fortjenesten ved salg af alkohol, men tillige medføre tabt fortjeneste

som følge af manglende mulighed for mersalg/følgesalg. Endvidere er det

bl.a. anført, at et forbud vil indebære, at salget flytter til butikker, der ligger

uden for nattelivszoner.

Selv med de påvirkninger, som Dansk Erhverv og De samvirkende Køb-

mænd anfører, at det foreslåede forbud mod salg af alkohol m.v. i nattelivs-

zonerne vil medføre for de berørte virksomheder, er det Justitsministeriets

vurdering, at de erhvervsøkonomiske efterlevelseskonsekvenser samlet set

er af ikke betydelig størrelse.

Når regeringen alligevel har valgt at fremlægge et forslag, der vil påvirke

erhvervslivet i et vist omfang, er det fordi, at regeringen finder det proble-

matisk, at der i flere byer i Danmark har udviklet sig et natteliv med lar-

mende og støjende adfærd til stor gene for mange mennesker. Regeringen

mener derfor, at der er behov for tiltag, der begrænser incitamentet til at

flytte festen ud på gaden og i stedet trækker de festende unge ind på serve-

ringsstederne, hvor der er større kontrol og opsyn med festen.

Som det fremgår af pkt. 3.2.1 i de almindelige bemærkninger til lovforsla-

get, vides det fra flere internationale studier, at en høj koncentration af barer

og detailbutikker i et givent område, der sælger alkohol, har en sammen-

hæng med mængden af kriminalitet i området. Et tysk studie viser, at der i

delstaten Baden-Württemberg, hvor der i årene 2010-2017 gjaldt et forbud

mod detailsalg af alkohol i de sene aften- og nattetimer, skete et i fald i an-

tallet af anmeldelser om simpel vold og grov vold med henholdsvis 11 og 8

procent i de sene aften- og nattetimer.

Side 3/4

Formålet med initiativet er navnlig på denne baggrund at reducere krimina-

litet, herunder vold i nattelivet.

Side 4/4