L 161 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 44: Spm. om kommentar til Københavns Universitets præsentation fra høringen den 11. maj 2022, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22
L 161
Offentligt

24. maj 2022

J.nr. 2021 - 9643

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 161 - Forslag til Lov om ændring af selskabsskatteloven, skatteforvalt-

ningsloven, skattekontrolloven og ligningsloven. (Samfundsbidrag fra den finansielle sek-

tor og fradragsloft over lønninger).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 44 af 11. maj 2022.

Jeppe Bruus

/ Lasse Bank

L 161 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 44: Spm. om kommentar til Københavns Universitets præsentation fra høringen den 11. maj 2022, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes kommentere præsentationen fra Københavns Universitet fra høringen

den 11. maj 2022, jf. L 161 - bilag 8.

Svar

Præsentationen gennemgår en række teoretiske betragtninger om særskatter generelt, her-

under hvornår de ud fra et økonomfagligt perspektiv kan være hensigtsmæssige at an-

vende, og den indeholder herudover nogle overordnede betragtninger om den foreslåede

forhøjede selskabsskat på finansielle selskaber. Præsentationen opsummeres ved, at øko-

nomisk teori tilsiger, at generelle skatter som udgangspunkt er at foretrække frem for sær-

skatter på bestemte erhverv. Det påpeges samtidig, at eksternaliteter af finansiel formid-

ling kan være et argument for en særskat på den finansielle sektor, og at man baseret på

udenlandske studier må forvente en høj grad af overvæltning af særskatten på forbrugere

og lønmodtagere.

Hovedformålet med den forhøjede selskabsskat på finansielle selskaber er, at den finan-

sielle sektor skal bidrage mere til fællesskabet gennem et samfundsbidrag til den nye ret til

tidlig pension for de danskere, der har haft et langt og ofte hårdt arbejdsliv. Hovedformå-

lene er således ikke at udbedre eksternaliteter såsom uhensigtsmæssig risikotagning i sek-

toren eller at omfordele indkomster i samfundet ved samfundsbidraget.

Det skal derudover bemærkes, at erfaringer fra udenlandske studier om prisfølsomhed og

overvæltning fra finansielle ydelser kan ikke direkte overføres til andre lande, herunder

Danmark. Det skyldes, at der kan være særlige forhold på de omhandlede markeder, her-

under forskellige konkurrenceforhold og andre strukturelle forhold, der bl.a. giver sig ud-

slag i overnormal profit eller højere lønninger. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og

De Økonomiske Råd har bl.a. peget på eksistensen af overnormal profit samt at der er

særlige høje lønninger i sektoren. Herved vurderes fuld eller høj lønnedvæltning eller pris-

overvæltning, som nogle udenlandske erfaringer anfører, ikke at være sandsynlige scena-

rier for den danske finansielle sektor.

Side 2 af 2