L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
L 158 Bilag 3
Offentligt

Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email [email protected]

København, den 29. marts 2022

Høringssvar – Høring over forslag til Lov om engangstilskud til

husstande med lav indkomst og varmekilder omfattet af

ekstraordinære prisstigninger i fyringssæsonen 2021-2022 (”målrettet

varmecheck”)

BL – Danmarks Almene Boliger har den 24. marts 2022 modtaget høring over lovforslag om

engangstilskud til husstande med lav indkomst og varmekilder omfattet af ekstraordinære

prisstigninger i fyringssæsonen 2021-2022 (”målrettet varmecheck”).

BL takker herfor og har følgende bemærkninger til høringen:

Generelt

BL finder det positivt, at der med forslaget bliver givet en håndsrækning til borgere, som er

økonomisk klemte af den akutte og helt ekstraordinære situation.

Der er omkring 40.000 almene boliger, som er opvarmet med gasfyr svarende til ca. 7 pct. af

alle almene boliger. Herudover er der et ukendt antal boliger forsynet med fjernvarme fra

værker med en gasandel på 65 pct., varmepumper eller elvarme.

Baggrunden for aftalen om den målrettede varmecheck, som faldt på plads den 10. februar

2022 var, at priserne på gas og el var steget markant, bl.a. som følge af øget gasefterspørgsel

efter genåbningen efter COVID. Siden er energipriserne steget yderligere som en konsekvens af

krigen i Ukraine. BL er derfor tvivlende overfor, om tilskuddet vil være nok til at kompensere for

de stigende udgifter til varmeforsyning, mange familier vil opleve.

Krav til varmekilde - § 3

Det fremgår af den foreslåede § 3, hvilke betingelser boligen skal opfylde med hensyn til

varmekilde, for at beboerne kan komme i betragtning til varmechecken.

Det fremgår af bekendtgørelsen, at der vil blive indhentet data fra forskellige registre, blandt

andet BBR, CPR og plandata. På baggrund af data herfra afgøres det, om man er berettiget.

Bekendtgørelsens § 3, er meget konkret i forhold til, hvad der skal stå i BBR, for at boligen er

omfattet. Fx skal der jf. § 3, stk. 1, nr. 1 stå ”naturgas” i felt 57 opvarmningsmiddel.

BL kan konstatere, at der i BBR anvendes forskellige termer, som dækker over det samme. I

feltet ”opvarmningsmiddel”, fx anvendes både betegnelser som ”naturgas” og ”flydende

brændsel”. Begge dele dækker over naturgas. BL ønsker derfor at sikre sig, at der bliver taget

højde for dette ved den automatiske udsøgning, så også beboere i boliger med mærkningen

”flydende brændsel” og lignende vil blive omfattet af den berettigede personkreds.

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

side 2

Krav til husstanden - § 4

Husstanden skal for at være berettiget til varmechecken have haft en indkomst i indkomståret

2020 på højst 550.000 kr. BL ønsker i den forbindelse at gøre opmærksom på, at der i

fremlejeforhold og bofællesskaber bor personer i den samme husstand, hvis økonomi er

særskilte.

BL kan være bekymret for, at nogle beboere bliver afskåret fra at modtage varmechecken, fordi

en fremlejetager eller de øvrige beboere i et bofællesskabs indtægter regnes med.

Udbetalingen sker til den ældste person i husstanden. BL bemærker, at dette kan give nogle

uhensigtsmæssige situationer, hvor varmechecken kan blive udbetalt til en fremlejetager, som

ikke afholder udgiften til varmeregning. Idet der anvendes et øjebliksbillede fra folkeregisteret

pr. 1. januar 2022, kan det være en fremlejetager, som ikke længere bor i lejemålet, som får

udbetalt varmechecken.

Udbetaling af ydelsen - §§ 6, 7 og 9

BL bakker op om, at varmechecken ikke indgår i tildelingen, beregningen af eller medfører

fradrag i hjælp i kontanthjælpssystemet. Samt at der ikke kan foretages modregning i

varmechecken, ligesom den ikke kan gøres til genstand for retsforfølgning frem til

udbetalingstidspunktet.

Hensigten med lovforslaget er netop at hjælpe de borgere, som er hårdest ramt af

prisstigningerne på varme. Det ville derfor være formålsløst, hvis beløbet blev fratrukket i en

anden ydelse.

BL har herudover ikke yderligere bemærkninger til høringen.

Med venlig hilsen

Bent Madsen

Adm. direktør

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og forsyningsministeriet

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs gade 43

1577 København V

Mail:

[email protected]

Fjernvarmens Hus

Merkurvej 7

DK-6000 Kolding

Tlf. +45 7630 8000

[email protected]

www.danskfjernvarme.dk

cvr dk 55 83 10 17

Dansk Fjernvarmes høringssvar vedrørende identificering af

fjernvarmeselskaber jf. varmecheck

–

J.nr.: 2022 - 12002

Dansk Fjernvarme har udarbejdet høringssvar om identificeringen af fjernvarmeselskaber

jf. den vedtagne varmecheck, som har til formål at gennemføre den politiske aftale om, at

forbrugerne i fjernvarmeselskaber, som har oplevet væsentligt prisstigninger som følge af

de stigende gaspriser, kan blive kompenseret med en varmecheck.

Hovedproblemstilling

Dansk Fjernvarme anerkender, at det er de stigende gaspriser og dermed også elpri-

serne, der er hovedårsagen til at forbrugerne i gasfyrede fjernvarmeselskaber oplever sti-

gende varmepriser. Forbrugerne i disse selskaber har af historiske politiske årsager væ-

ret tvangsbundet til naturgas og kraftvarmeproduktion.

Det er positivt, at Energistyrelsen tager højde for biogas, hvor prisen reguleres efter na-

turgasprisen, så denne produktion også tælles med. Ligeledes er det også positivt, at der

tages højde for, at fjernvarmeselskaberne kan have flere uafhængige net med forskellige

uafhængige priser.

Det er forståeligt, at Energistyrelsen bruger fjernvarmeselskabernes produktionstal, som

målestok for, hvilke fjernvarmeselskaber, der skal stå på listen over, hvilke fjernvarmenet,

hvor forbrugerne er omfattet af en varmecheck. Dansk Fjernvarme mener dog ikke, at

denne fremgangsmåde kan stå alene, da den ikke tager tilstrækkelig højde for, hvilke

fjernvarmeselskaber, der i forvejen er ramt af høje varmepriser. Der er således fjernvar-

meselskaber med mindre gasandel men med meget høje varmepriser, som ikke fremgår

af Energistyrelsens ‘positivliste’, til trods for, at de har meget højere priser end de selska-

ber, der er på listen.

Dansk Fjernvarme mener derfor at fremgangsmåden bør suppleres med at se på fjern-

varmeselskabernes indberetninger af varmepriser til Forsyningstilsynet, hvor man rent

faktisk kan se, hvilke selskaber, der kæmper med høje varmepriser, der bliver forværret

af de stigende gaspriser. Dette vil sammen med selskabernes produktionstal skabe et

mere korrekt billede af, hvilke forbrugere i fjernvarmenettene, der bør være omfattet af en

varmecheck.

30. marts 2022

Side 1/3

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Generelt

Fra politisk side, er der valgt at give en varmecheck til forbrugere i de fjernvarmeselska-

ber, hvor hovedvægten af produktionen foregår primært på naturgas eller en kombination

af naturgas og el.

Dansk Fjernvarme mener ikke denne fremgangsmåde i tilstrækkelig grad afhjælper selve

problemstillingen med de stigende gaspriser. Dansk Fjernvarme hvad derfor hellere set

en løsning, hvor man fra politisk side havde valgt midlertidigt at suspendere gasafgiften i

første omgang 1H 2022, hvorefter situationen kunne have været revurderet.

Side 2/3

Kommentarer til forslagets enkeltpunkter

I forhold til Energistyrelsens fremgangsmåde med at bruge selskabernes indberetninger

til

’Energiproducenttællingen’, hvor der fokuseres på produktionstal,

er der følgende kon-

krete problemstillinger, som Energistyrelsen bør være opmærksom på:

1. Overskudsvarme baseret på naturgas bliver overset

Nogle fjernvarmeselskaber modtager store mængder overskudsvarme fra er-

hvervsvirksomheder, hvor produktionen af overskudsvarme baseres på naturgas.

I kontrakterne mellem fjernvarmeselskabet og leverandøren af overskudsvarme

er det aftalt, at prisen på overskudsvarme bliver indekseret efter de gældende

gaspriser. Derfor bliver disse fjernvarmeselskaber lige så hårdt ramt af de høje

gaspriser, som hvis de selv havde produceret varmen på egne gaskedler.

Derfor bør forbrugerne i fjernvarmeselskaber, hvor der modtages overskuds-

varme baseret på naturgas, der reguleres efter gasprisen, også være omfattet af

varmechecken.

2. Ved Energistyrelsens

fremgangsmåde for at placere selskaberne på ’positivlisten’

over selskaber/kunder, der er omfattet af varmechecken, har man valgt at kollek-

tive varmepumper kun indregnes med 50 %, når man skal se på, hvilke selska-

ber, der anvender 65% eller mere af gas og el i deres produktion. Hvilket er

grænsen for hvornår fjernvarmenettets kunder er omfattet af varmechecken.

Det er rigtigt, at varmepumperne har en COP-værdi, der betyder at stigende elpri-

ser ikke rammer lige så hårdt, som f.eks. en naturgasproduktion.

Imidlertid er der også ekstraordinære store prisstigninger i elprisen, hvorfor fjern-

varmeselskaber med en varmepumpe også oplever meget store prisstigninger,

hvor varmepumperne tillige køre primært som grundlast i fjernvarmeproduktio-

nen.

Derfor vil Dansk Fjernvarme anbefale, at varmepumper indregnes med 60 - 70 %

i stedet for kun 50 %, da dette vil give et mere korrekt billede af, hvilke kunder i

fjernvarmeselskaberne, der oplever stigende varmepriser.

Dansk Fjernvarme takker for muligheden for at kommentere på forslaget.

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Med venlig hilsen

Side 3/3

Anders Jespersen

–

Økonomisk Konsulent

Dansk Fjernvarme

[email protected]

Tlf: +45 51 53 88 86

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Sendt til:

[email protected]

C.c.:

[email protected]

30. marts 2022

J.nr. 2022-11-0821

Dok.nr. 461287

Sagsbehandler

Sara Koch Jørgensen

Høring over forslag til lov om engangstilskud til husstande med lav

indkomst og varmekilder omfattet af ekstraordinære prisstigninger i

fyringssæsonen 2021-2022

Energistyrelsen har den 24. marts 2022 anmodet om Datatilsynets eventuelle bemærkninger

til ovenstående udkast til lovforslag.

Det følger af udkastet til lovforslag, at Energistyrelsen er dataansvarlig for den behandling af

personoplysninger, der følger af lovforslaget, og at Styrelsen for Dataforsyning og Effektivise-

ring og Arbejdsmarkeds Tillægspension er databehandlere for Energistyrelsen.

Af udkastet til lovforslag fremgår endvidere bl.a. følgende:

”Energistyrelsens hjemmel for at behandle

disse oplysninger er myndighedsudø-

velse jf. art. 6, stk. 1, litra e.

Styrelsen for Dataforsyning og Effektiviserings hjemmel til at foretage indsamling,

samkøring, udarbejdelse samt videregivelse af positivliste er myndighedsudøvelse

jf. art. 6, stk. 1, litra e.

Arbejdsmarkedets Tillægspensions retsgrundlag for at behandle personoplysning

i forbindelse med udbetaling af engangsydelsen til borgere er retlig forpligtelse, jf.

art. 6, stk. 1, litra c, jf. lovforslagets §§ 13 og 15, stk. 2.

Retsgrundlaget for de myndigheder, der skal levere data er retlig forpligtelse jf. art.

6, stk. 1, litra c, jf. lovforslagets § 14.”

Datatilsynet

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

T 3319 3200

[email protected]

datatilsynet.dk

CVR 11883729

Datatilsynet bemærker hertil, at Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering og Arbejdsmar-

kedets Tillægspensions hjemmel til at behandle personoplysninger, der følger af udkastet til

lovforslaget, er afledt af, at de agerer som databehandlere for Energistyrelsen.

Datatilsynet henleder opmærksomheden på databeskyttelsesforordningens artikel 28 om da-

tabehandleraftaler.

Kopi af dette brev er dags dato sendt til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering.

Med venlig hilsen

Sara Jørgensen

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Dato: 28. marts 2022

Sagsnummer:

00.00.00-A00-6-22

Høringssvar vedr. lovforslag om målrettet varmecheck

Faxe Kommune har oplevet en stigning i ansøgninger om økonomisk hjælp til forhøjede

varmeudgifter i 2022. Faxe Kommune er derfor positiv overfor forslaget om en varmecheck, da et

stort antal borgere i kommunen vil være i målgruppen for denne.

Faxe Kommune har således ca. 5.500 boliger med individuelt gasfyr og 2.000 boliger med el-

paneler. De mange borgere med disse varmekilder oplever et stort økonomisk pres.

Faxe Kommunes er i færd med at understøtte omlægningen væk fra gas og over til andre

varmekilder

–

det gør vi bl.a. ved at fremme udbredelsen af fjernvarme i kommunen. Ligesom

kommunen via lokalplaner mv. har understøttet den grønne omstilling bl.a. ved at tillade

udbygningen af solceller i kommunen. Disse tiltag har dog en længere tidshorisont.

Faxe Kommune følgende tre kommentarer til lovforslaget:

Udbetaling af varmechecken bør ske så hurtigt som muligt

Hvis varmechecken udbetales i august 2022, vil den komme i forbindelse med varmeregningen for

det foregående kvartal, der dækker sommermånederne. Her må varmeregningen forventes at være

billigere end i vinter/efterårsperioderne. Faxe Kommune opfordrer til, at der sker en meget hurtig

udbetaling af varmecheck, så det rammer den aktuelle sæson, hvor mange varmeregnskaber

opgøres.

Størrelsen på varmechecken bør genovervejes

Af lovudkastet fremgår det, at varmechecken er en engangsydelse og forventes at blive på ca. 3.750

kr. Set i lyset af størrelsen på stigningerne på varmepriserne

–

samt de lange udsigter til at de

begynder at falde

–

vil vi opfordre Folketinget til at genoverveje, hvorvidt den foreslåede

kompensation er tilstrækkelig.

Vi forudser øgede kommunale udgifter dækning af stigende varmepriser

Uanset udbetalingen af en varmecheck så forventer Faxe Kommune kommunale merudgifter til

enkeltydelser som følge af de stigende varmepriser.

Med venlig hilsen

Økonomiudvalget

Faxe Kommune

Side 1 af 1

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Leo Silfen Leth

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Leif & Svava Hoyby <[email protected]>

28. marts 2022 11:00

William Kristian Krogh Vergo

hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/66225 indsigelse

Til Energistyrelsen

Jeg kan se at vor varmecentral som er gasfyret, ikke er med på listen

Varmecentralen er beliggende Sortemosen 58A, 3450 Allerød og forsyner 36 husstande beliggende Sortemosen 2 –

72 , 3450 Allerød

Vi ønsker at komme med på listen over tilskudsberettigede gas forbrugere

Med venlig hilsen

Sortemose Skov og grundejerforening

Formand

Leif Høyby

Sortemosen 14

3450 Allerød

Se nedenstående BBR registrering:

Bygning 1:

Sortemosen 58A, 3450 Allerød

Bygning til forsyning- og energidistribution, Opført 1961, 38 m2

Vis på kort

Bygningsoplysninger

Bygningens opførelsesår:

1961

Materialer



Ydervægsmateriale: Mursten

Tagdækningsmateriale: Tagpap med stor hældning

Bygningens arealer og etager

Bygningens arealer



Samlet bygningsareal i m2: 38 m2

Bebygget areal i m2: 38 m2

Bygningens etager



Antal etager: 1

Varme og energi

Bygningens varmeinstallation:

Centralvarme med én fyringsenhed

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Bygningens opvarmningsmiddel:

Naturgas

Anvendelse

Fordeling af anvendelse i m2



Bygningens anvendelse: Bygning til forsyning- og energidistribution

Bygningens samlede erhvervsareal i m2: 38 m2

Sortemosen 58A, 3450 Allerød

Enhed: Sortemosen 58A, 3450 Allerød

Enhedens anvendelse:

Enhed til forsyning- og energidistribution

Enhedens samlede areal i m2:

38 m2

Boligareal i m2:

0 m2

Erhvervsareal i m2:

38 m2

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 158 - 2021-22 - Bilag 3: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren