L 157 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 86: Spm. om at forklare de skønnede konsekvenser på kommuneniveau, til børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
L 157
Offentligt

Ministeren

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

31. maj 2022

Sagsnr.: 22/09208

I forbindelse med behandlingen af (L 157) Forslag til Lov om ændring af

lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksen-

uddannelse m.v., lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, lov

om private institutioner for gymnasiale uddannelser og lov om de gym-

nasiale uddannelser (Kapacitetsfastsættelse og elevfordeling på de gym-

nasiale ungdomsuddannelser) har udvalget i brev af 5. maj 2022 efter øn-

ske fra Henrik Dahl (LA) stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 85:

"Ministeren bedes med udgangspunkt i bilag 2 til L 157 om skønnede

konsekvenser på kommuneniveau forklare, hvordan andelen af elever

som får opfyldt deres 1. prioritet på Bornholm, forventes at stige fra

95% til 98%, og hvordan andelen af elever med mere end 40 minutters

transporttid forventes at falde fra 42% til 36%, når Bornholm fortsat er

en afstandszone, som geografisk er afskåret fra resten af Region Hoved-

staden."

Svar:

Der lægges til grund for svaret, at spørger ønsker en afklaring af, hvor-

dan prioritetsopfyldelse og transporttid forventes at ændre sig med Den

Koordinerede Tilmelding til Gymnasiale Ungdomsuddannelser på Born-

hold, da det ikke er muligt at placere elever fra Bornholm andre steder el-

ler flytte elever til Bornholm uden at afvige fra den fastsatte maksimale

transporttid på 60 minutter. Hertil bemærkes indledningsvist, at der i

data ses en mindre gruppe ansøgere fra Bornholm, som søger mod insti-

tutioner i andre dele af Region Hovedstaden, ligesom en stigning på 3

procentpoint i prioritetsopfyldelsen svarer til færre end 5 elever.

Som det fremgår af bilag 2 i udvalgsbehandlingen af L 157 om skønnede

konsekvenser på kommuneniveau, er tallene i modelberegningerne be-

hæftet med store usikkerheder, som bl.a. skyldes, at de er foretaget på

baggrund af ansøgernes nuværende søgemønstre under gældende regler

L 157 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 86: Spm. om at forklare de skønnede konsekvenser på kommuneniveau, til børne- og undervisningsministeren

samt midlertidige beregningstekniske kapaciteter, som forventes ændret

ved den endelige kapacitetsfastsættelse 2022.

Det fremgår desuden af fodnoten til tabellen i det refererede bilag 2, at

”Tilgangen af 1.g’ere afviger både i antal og fsva. elevsammensætning

fra

ansøgerpopulationen, som fordelingsmodellen hviler på”.

Det betyder, at

disse to elevgrupper ikke kan sammenlignes 1:1, hvorfor sammenlignin-

ger mellem fordelingen i dag (tilgangen) og fordelingen ved en ny forde-

lingsmodel (ansøgere) er behæftet med stor usikkerhed. Forskellene be-

står blandt andet af elever, der fortryder, elever der eftertilmelder sig og

elever, der skifter uddannelse eller institution mellem ansøgning og til-

gang, samt at det ikke er muligt at lade ufordelte ansøgere indgå i bereg-

ningen, da det ikke vides, hvilken institution regionen vil placere disse

elever på. Det er ikke umiddelbart muligt at dekomponere effekten af

alle de beskrevne forhold.

Børne- og Undervisningsministeriet har ultimo april 2022 offentliggjort

et uddybende metodenotat, der bl.a. detaljeret beskriver forskellene mel-

lem de to elevgrupper. Dette notat kan findes her:

https://www.uvm.dk/-/media/filer/uvm/i-fokus/tema/elevforde-

ling/220429-metodenotat-om-beregningsgrundlaget.pdf

Disse usikkerheder ved beregningerne er særligt udtalte, når beregnin-

gerne foretages på et lavt geografisk aggregeringsniveau som kommune-

niveauet i det refererede bilag 2, da udsving i kapaciteter mv. er af større

betydning, desto mindre enheder, der betragtes. Derfor skal de refere-

rede opgørelser af prioritetsopfyldelse og transporttid tolkes meget var-

somt.

Modelberegningerne vil blive opdateret i sommeren 2022 i forbindelse

med kapacitetsfastsættelse, hvor usikkerheden søges mindsket.

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil