L 157 - 2021-22 - Bilag 11: Udkast til tillægsbetænkning

Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
L 157 Bilag 11
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 157

Folketinget 2021-22

Tillægsbetænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 7. juni 2022

Udkast

til

Tillægsbetænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om institutioner for almengymnasiale

uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., lov om institutioner for

erhvervsrettet uddannelse, lov om private institutioner for gymnasiale

uddannelser og lov om de gymnasiale uddannelser

(Kapacitetsfastsættelse og elevfordeling på de gymnasiale ungdomsuddannelser)

[af børne- og undervisningsministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil)]

1. Ændringsforslag

Venstres, Dansk Folkepartis og Liberal Alliances med-

lemmer af udvalget har stillet 24 ændringsforslag til lovfor-

slaget

2. Indstillinger

Alternativet, Kristendemokraterne, Moderaterne, Inuit

Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-

rin havde ved afgivelsen af tillægsbetænkningen ikke med-

lemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i tillægsbe-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i tillægsbetænkningen.

2. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag

Ændringsforslag

et mindretal

(V, DF, LA), tiltrådt af

et mindretal

(KF og

NB):

Til § 1

I den under

nr. 7

foreslåede

§ 11 b

udgår

stk. 2.

Stk. 3 bliver herefter stk. 2.

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 5]

I den under

nr. 7

foreslåede

§ 11 b

udgår i

stk. 3,

der

bliver stk. 2, »og 2«.

[Konsekvensændringer som følge af ændringsforslag nr. 1]

I den under

nr. 7

foreslåede

§ 11 d

udgår

stk. 2.

Stk. 3 bliver herefter stk 2.

[Forældreindkomst udgår som parameter i elevfordelings-

modellen]

I det under

nr. 7

foreslåede

§ 11 d

udgår i

stk. 3,

der

bliver stk. 2, », herunder hvornår en zone bliver afstands-

eller fordelingszone, hvornår en zone skifter status, og hvor-

dan forældreindkomst opgøres«.

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 3]

DokumentId

Journalnummer

L 157 - 2021-22 - Bilag 11: Udkast til tillægsbetænkning

De under

nr. 7

foreslåede

§§ 11 e

11 f

udgår.

[Forældreindkomst udgår som parameter i elevfordelings-

modellen]

I den under

nr. 7

foreslåede

§ 11 g

ændres i

stk. 2

»§§

11 h og i« til: »§ 11 h«.

[Konsekvensændringer som følge af ændringsforslag nr. 7]

Principalt

Den under

nr. 7

foreslåede

§ 11 i

udgår.

[Forældreindkomst udgår som parameter i elevfordelings-

modellen]

Subsidiært

I den under

nr. 7

foreslåede

§ 11

i indsættes i

stk. 1, 5.

pkt.,

efter »Sankt Annæ Gymnasium«: »og IBB shippinglin-

jen på Niels Brock«.

[Fritagelse af shippinglinjen på Niels Brock]

I den under

nr. 7

foreslåede

§ 11 j

ændres i

stk. 1

»§§

11 h og i« til: »§ 11 h«.

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 7]

10)

I den under

nr. 7

foreslåede

§ 11 k

ændres i

stk. 1, 1.

pkt.,

»§§ 11 h – 11 j« til: »§§ 11 h og 11 j«.

[Konsekvensændringer som følge af ændringsforslag nr. 7]

Til § 2

11)

Nr. 2

udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]

12)

Nr. 3.

udgår

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]

13)

I det under

nr. 4

foreslåede

§ 34 a, stk. 1, 2. pkt.,

ændres », uddannelsen til hf-eksamen, uddannelsen til mer-

kantil studentereksamen og uddannelsen til teknisk studen-

tereksamen» til: »og uddannelsen til hf-eksamen«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]

14)

Nr. 5

udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]

15)

Nr. 6

affattes således:

»6.

§ 34 a, stk. 4,

ændres »de forpligtende samarbejder«

til: »gymnasiesamarbejdet«.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]

16)

I den under

nr. 7

foreslåede ændring af

§ 34 a, stk.

udgår », og efter »hf-eksamen« indsættes: »samt uddan-

nelsen til merkantil studentereksamen og uddannelsen til

teknisk studentereksamen««.

[Udskillelse af de erhvervsgymnasiale uddannelser]

17)

I det under

nr. 8

foreslåede

§ 34 a, stk. 6,

ændres »,

udbud af uddannelsen til hf-eksamen, udbud af uddannelsen

til merkantil studentereksamen og udbud af uddannelsen til

teknisk studentereksamen« til: »og udbud af uddannelsen til

hf-eksamen«.

[Udskillelse af de erhvervsgymnasiale uddannelser]

18)

Nr. 9

udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]

19)

Nr. 10

udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]

Til § 3

20)

Nr. 1

affattes således:

»1.

§ 8 b

ophæves.«

[Ophævelse af tilskudsloft]

Til § 4

21)

I den under

nr. 1

foreslåede affattelse af

§ 14 b

udgår

stk. 2.

Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.

[Udskillelse af krav om aftale]

22)

I den under

nr. 1

foreslåede affattelse af

§ 14 b

udgår i

stk. 3,

der bliver stk. 2, »og 2«.

[Konsekvensændringer som følge af ændringsforslag nr. 21]

23)

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 14 b

indsættes som

stk.

»Stk. 4.

Stk. 1-3 finder ikke anvendelse for uddannelsen

til teknisk studentereksamen og uddannelsen til merkantil

studentereksamen.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]

24)

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 20, stk. 2,

ændres »de 3-

årige uddannelser til teknisk, merkantil og« til: »den 3-årige

uddannelse til«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]

Bemærkninger

Til nr. 1, 2, 4, 6 og 10

Ændringsforslagene er lovtekniske konsekvensændringer,

som følge af ændringsforslag nr. 3, 5 og 7.

Til nr. 3, 5 og 7

Med ændringsforslagene udgår forældreindkomst som

parameter i elevfordelingsmodellen.

Til nr. 8

Af det fremsatte lovforslags § 1, nr. 7, hvori § 11 i,

stk. 1, foreslås affattet, fremgår det af det foreslåede § 11

i, stk. 1, 5. pkt., at på institutioner eller afdelinger i for-

delingszoner bliver kapaciteten på den enkelte uddannelse

opdelt i tre dele. En del er forbeholdt ansøgere i lavindkomst

kategorien, en del er forbeholdt ansøgere i mellemindkomst-

kategorien, og en del er forbeholdt ansøgere i højindkomst-

kategorien. Fordelingen af kapaciteten svarer til indkomst-

L 157 - 2021-22 - Bilag 11: Udkast til tillægsbetænkning

fordelingen i de tre indkomst kategorier for den pågældende

uddannelse i den zone, institutionen eller afdelingen ligger

i. En ansøger kan kun få reserveret plads i den del af insti-

tutionens eller afdelingens kapacitet, som er forbeholdt den

indkomstkategori, ansøgeren er placeret i. Dette gælder dog

ikke for Sankt Annæ Gymnasium.

I det under nr. 7 foreslåede § 11 i, stk. 1, 5. pkt., foreslås

»og IBB shippinglinjen på Niels Brock« indsat efter »Sankt

Annæ Gymnasium«.

Det foreslåede vil indebære, at der ved fordeling af ansø-

gere til IBB shippinglinjen på Niels Brock ikke tages hensyn

til ansøgernes indkomstgrupper.

Til nr. 9

Ændringsforslaget er en lovteknisk konsekvens af æn-

dringsforslag nr. 5 og 7.

Til nr. 11

Med ændringsforslaget udgår muligheden for, at børne-

og undervisningsministeren kan pålægge bestyrelsen for en

institution at udarbejde en genopretningsplan, hvis instituti-

onen eller en afdeling under institutionen i 3 på hinanden

følgende år ikke har opnået en andel af førsteprioritetsansø-

gere på mindst halvdelen af institutionens eller afdelingens

fastsatte kapacitet til den pågældende gymnasiale uddannel-

se.

Ændringsforslaget er en konsekvens af, at de erhvervs-

gymnasiale uddannelser – hhx og htx – udgår af lovforsla-

get, jf. ændringsforslag 16 og 17.

Til nr. 12-15

Ændringsforslaget er en konsekvens af, at de erhvervs-

gymnasiale uddannelser – hhx og htx – udgår af lovforsla-

get, jf. ændringsforslag 16 og 17.

Til nr. 16 og17

Med ændringsforslaget udgår de erhvervsgymnasiale ud-

dannelser – hhx og htx – af lovforslaget.

Til nr. 18

Med ændringsforslaget udgår regionsrådets mulighed for

efter høring af den berørte institution at afgive indstilling

til børne- og undervisningsministeren om, hvorvidt en insti-

tution eller en afdeling bør nedlægges.

Ændringsforslaget er en konsekvens af, at de erhvervs-

gymnasiale uddannelser – hhx og htx – udgår af lovforsla-

get, jf. ændringsforslag 16 og 17.

Til nr. 19

Med ændringsforslaget udgår regionsrådets mulighed for

at kunne godkende en institution efter denne lov til, at den

eller en afdeling under institutionen er et profilgymnasium.

Ændringsforslaget er en konsekvens af, at de erhvervs-

gymnasiale uddannelser – hhx og htx – udgår af lovforsla-

get, jf. ændringsforslag 16 og 17.

Til nr. 20

Med ændringsforslaget vil det ved lov nr. 2532 af 22.

december 2021 etablerede tilskudsloft for visse institutioner

omfattet af lov om private institutioner for gymnasiale ud-

dannelser blive ophævet.

Til nr. 21

Med ændringsforslaget fjernes kravet om, at skift kræver

en aftale med lederen af den institution, som ansøgeren eller

eleven vil skifte fra.

Til nr. 22

Ændringsforslaget er en lovteknisk konsekvensændring,

som følge af ændringsforslag nr. 23.

Til nr. 23 og 24

Ændringsforslaget er en konsekvens af, at de erhvervs-

gymnasiale uddannelser – hhx og htx – udgår af lovforsla-

get, jf. ændringsforslag 16 og 17.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 31. marts 2022 og var

til 1. behandling den 7. april 2022. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Børne- og Undervis-

ningsudvalget.

Udvalget afgav betænkning den 2. juni 2022. Lovforsla-

get var til 2. behandling den 7. juni 2022, hvorefter det blev

henvist til fornyet behandling i udvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet

udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i <1> møde.

Bilag

Efter udvalgets afgivelse af betænkning er der omdelt

<1> bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har efter afgivelsen af betænkning stillet 2

spørgsmål til børne- og undervisningsministeren til skriftlig

besvarelse. Ministeren har besvaret spørgsmål 134, spørgs-

mål 135 forventes besvaret inden 3. behandling.

Anders Kronborg (S)

fmd.

Tanja Larsson (S) Jens Joel (S) Jan Johansen (S) Julie Skovsby (S) Kasper Sand Kjær (S)

Orla Hav (S) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Ina Strøjer-Schmidt (SF) Astrid Carøe (SF) Lotte Rod (RV)

Anne Sophie Callesen (RV) Marianne Jelved (RV) Jakob Sølvhøj (EL) Pernille Skipper (EL) Susanne Zimmer (FG)

L 157 - 2021-22 - Bilag 11: Udkast til tillægsbetænkning

Anni Matthiesen (V) Marie Bjerre (V) Ellen Trane Nørby (V) Kenneth Mikkelsen (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)

Stén Knuth (V)

nfmd.

Marie Krarup (UFG) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Gitte Willumsen (KF)

Mai Mercado (KF) Mette Thiesen (NB) Henrik Dahl (LA)

Alternativet, Kristendemokraterne, Moderaterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde

ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Dansk Folkeparti (DF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Moderaterne (M)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)