Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22
L 155
Offentligt
2564374_0001.png
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 7. april 2022 stillet følgende spørgs-
mål nr. 2 til L 155 efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Mette Thiesen (NB)
til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 2 til L 155:
Vil ministeren tydeliggøre, hvilken retstilling der gælder for associeringsaftalekom-
plekset mellem EU og Tyrkiet før og efter en vedtagelse af lovforslaget? Vil ministe-
ren derudover oplyse, hvilken personkreds som omfattes af associeringsaftalekom-
plekset, og hvorledes lovforslaget ændrer ved disse opholdsrettigheder og mulig-
heder for familiesammenføring?
Svar:
Der ændres ikke med lovforslaget på, hvilken personkreds, der er omfattet af asso-
cieringsaftalekomplekset mellem EU og Tyrkiet, eller på hvilke rettigheder denne
personkreds har efter associeringsaftalekomplekset. Med lovforslaget skabes der
en tydelig hjemmel til at meddele opholdstilladelse til medfølgende familiemed-
lemmer til udenlandske arbejdstagere, studerende og praktikanter, hvis EU-reg-
lerne tilsiger det.
Om Danmarks forpligtelser efter associeringsaftalekomplekset mellem EU og Tyr-
kiet kan ministeriet oplyse følgende:
Den 12. september 1963 undertegnede Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og
Tyrkiet en associeringsaftale. Formålet med aftalen var at styrke de økonomiske og
handelsmæssige forbindelser mellem EU og Tyrkiet, herunder gradvist at gennem-
føre arbejdskraftens frie bevægelighed.
Associeringsaftalen er senere blevet suppleret med en tillægsprotokol af 23. no-
vember 1970 samt af associeringsrådets afgørelse nr. 1/80 af 19. september 1980,
som blev vedtaget inden for rammerne af associeringsaftalen.
Tillægsprotokollen til associeringsaftalen med Tyrkiet indeholder i artikel 41, stk. 1,
en såkaldt stand still-klausul vedrørende etableringsfriheden og den frie udveksling
Side
1/2
27. april 2022
International rekruttering
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2022 - 5770
1966593
 L 155 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 2: MFU spm., om ministeren vil tydeliggøre, hvilken retsstilling der gælder for associeringsaftalekomplekset mellem EU og Tyrkiet før og efter en vedtagelse af lovforslaget, til udlændinge- og integrationsministeren
af tjenesteydelser, som medfører, at Tyrkiet og medlemsstaterne ikke efter tillægs-
protokollens ikrafttræden må indføre nye restriktioner, der hindrer etableringsfri-
heden og den frie udveksling af tjenesteydelser. Tillægsprotokollen trådte i kraft i
forhold til Danmark den 1. januar 1973, hvor Danmark blev medlem af EF.
Associeringsrådets afgørelse nr. 1/80 indeholder i artikel 13 en stand still-klausul
vedrørende arbejdstagere og deres familiemedlemmer, som medfører, at Tyrkiet
og medlemsstaterne ikke efter ikrafttrædelsen af afgørelsen den 1. december 1980
må indføre nye begrænsninger for så vidt angår vilkårene for adgang til beskæfti-
gelse for arbejdstagere og deres familiemedlemmer, som har opnået opholds- og
arbejdstilladelse efter de nationale regler herom.
Stand still-klausulerne medfører således, at de nationale regler, som skal finde an-
vendelse ved første indrejse for en tyrkisk statsborger, der agter at gøre brug af en
økonomisk frihed, er de regler, som er mest lempelige siden ikrafttrædelsen af hen-
holdsvis tillægsprotokollen og associeringsrådets afgørelse og frem til i dag.
Stand still-klausulerne har endvidere betydning for en tyrkisk statsborger, der i Dan-
mark er økonomisk aktiv som arbejdstager, selvstændig erhvervsdrivende eller tje-
nesteyder, idet der ikke ved vurderingen af retten til fortsat ophold må anvendes
regler, som er strengere end de regler, som fandt anvendelse på tidspunktet for
stand still-klausulernes ikrafttræden for Danmark, eller som på et senere tidspunkt
har fundet anvendelse.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets afsnit 2.1.2.
Mattias Tesfaye
/
Jonas From Soelberg
Side
2/2