L 153 - 2021-22 - Bilag 13: Ændringsforslag og udtalelse fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
L 153 Bilag 13
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

1.juni 2021

J nr.

2022 - 333

Klima-, energi- og forsyningsministerens udtalelse til brug for betænkning

over Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse og lov om Forsy-

ningstilsynet (L 153)

(Nye rammer for kommunal behandling af affald egnet til ma-

terialenyttiggørelse, indsamling af erhvervsaffald, genbrug på

genbrugspladser og skærpet økonomisk tilsyn)

Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse og lov om Forsyningstilsy-

net blev fremsat den 30. marts 2022.

I forbindelse med behandlingen af lovforslaget er der fundet anledning til at fore-

tage mindre justeringer af lovforslagets bemærkninger. Det drejer sig om føl-

gende:

Mark edspriser

Det er fundet nødvendigt at præcisere, hvordan kommuner skal fastsætte mar-

kedspriser for affaldsydelser leveret til virksomheder efter lovforslagets § 1, nr. 9

(§ 48 a). Det foreslås, at der inden det tredje afsnit i de specielle bemærkninger

til § 48 a, stk. 3, indsættes følgende:

»Forsyningstilsynet

vil k unne lægge til grund, at k ommunerne k an fastsætte en

mark edspris, som udgøres af alle relevante omk ostningsk omponenter samt et

rimeligt oversk ud.

Overskuddet vil kunne fastsættes som en procentandel af

omkostningerne, og omkostningskomponenterne vil kunne svare til affaldsgeby-

ret.

Forsyningstilsynet sk al i samarbejde med k ommuner udarbejde vejledning til

fastsættelse af mark edspriser, som sk al udarbejdes før ordningerne træder i

k raft.«

Ordning for mindre virk somheder

Det er fundet nødvendigt at supplere afsnit 3.2.3 i de almindelige bemærkninger

og de specielle bemærkninger til § 49 d, stk. 3, nr. 1, om ordning for mindre virk -

somheder, der producerer affald, som i art og mængde svarer til en husholdnings ,

som vil kunne benytte eksisterende indsamlingsordninger for husholdninger. Med

ordningen vil kommuner kunne tilbyde virksomheder indsamling af samme typer

Klim a-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/3

L 153 - 2021-22 - Bilag 13: Ændringsforslag og udtalelse fra klima-, energi- og forsyningsministeren

af affaldsfraktioner, som tilbydes husholdninger, herunder samme materiel og

samme tømningsfrekvens som husholdninger. Der har været behov for at præci-

sere, hvordan kommunerne skal implementere ordningen. Derfor forslås det, at

der efter syvende afsnit suppleres med følgende:

»Kommuner

gives en vis flek sibilitet til at fortolk e mængdebegrebet, så længe

k ommunen k an indeholde indsamlingen under de almindelige ordninger til den

husstandsnære indsamling, og der ik k e etableres særordninger til virk somheder,

som ik k e allerede anvendes til husholdninger. Udvik lingen på området evalue-

res efter 3 år.«

Neddeling og k nusning af byggeaffald

Det fremgår af lovforslagets § 1, nr. 9 (§ 49 b, stk. 3, nr. 1), at klima-, energi- og

forsyningsministeren kan fastsætte regler om kommunalbestyrelsens aktiviteter

forbundet med omlastning af affald omfattet af en kommunal ordning. Det frem-

går endvidere af § 1, nr. 9 (§ 49 b, stk. 3, nr. 4), at klima-, energi- og forsynings-

ministeren kan fastsætte regler om kommunalbestyrelsens aktiviteter forbundet

med materialenyttiggørelse i forbindelse med kommunale bygge- og anlægspro-

jekter.

Der lægges efter afsnit 3.1.3 i de almindelige bemærkninger op til, at der fast-

sættes regler, der gør det muligt for kommunerne at ballettere og sammen-

presse affaldet i forbindelse med omlastningen. Derudover fremgår det, at kom-

munerne ikke som udgangspunkt vil kunne neddele og nedknuse affaldet. Af de

specielle bemærkninger til § 49, stk. 3, nr. 1, fremgår det, at bemyndigelsen ikke

forventes anvendt til at fastsætte regler om kommunalbestyrelsens deltagelse i

nedknusning af byggeaffald. Det fremgår endvidere, at udvidelser eller ind-

skrænkninger af kommunens rolle i forbindelse med omlastning vil ske efter dia-

log med relevante parter.

På baggrund af drøftelser med aftalekredsen bag Klimaplan for en grøn affalds-

sektor og cirkulær økonomi, er det vurderet nødvendigt, at der med lovforslaget

gives mulighed for at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte reg-

ler om kommuners deltagelse i nedknusning og neddeling af bygge – og træaf-

fald, således af lovgivningen smidigt og fleksibelt vil kunne tilpasses udviklingen

i affaldssektoren. Derfor lægges op til, at lade følgende tekstafsnit udgå af de

specielle bemærkninger til § 49 b, stk. 3, nr. 1:

»Det forventes ek sempelvis ik k e, at k ommunerne vil k unne nedk nuse byggeaf-

fald eller neddele træaffald«

Af de specielle bemærkninger til § 49 b, stk. 3, nr. 4, fremgår, at bemyndigelsen

– som eksempel – ikke forventes anvendt til at fastsætte regler om, at kommu-

ner vil kunne nedknuse bygge- og anlægsaffald i forbindelse med kommunale

Side 2/3

L 153 - 2021-22 - Bilag 13: Ændringsforslag og udtalelse fra klima-, energi- og forsyningsministeren

bygge- og anlægsprojekter. Det forslås, at følgende tekstafsnit indsættes i ste-

det:

»Bestemmelsen vil dog efter dialog med relevante parter k unne anvendes til at

fastsætte regler om, at k ommuner eller k ommunale selsk aber selv vil k unne ud-

føre nedk nusning af bygge- og anlægsaffald, hvis det viser sig hensigtsmæssigt

af k lima- og miljømæssige hensyn.«

Det er endvidere fundet nødvendigt at tydeliggøre, at bemyndigelsesbestemmel-

serne i § 49 b, stk. 3, nr. 1, og 4, skal evalueres efter 3 år. Det foreslås, at føl-

gende indsættes i afsnit 3.1.3. i de almindelige bemærkninger:

»Bemyndigelsesbestemmelsen i § 49 b, stk . 3, nr. 1 og 4, evalueres efter 3 år.

Her vil relevante parter inddrages i evaluering, og aftalek redsen forelægges re-

sultatet.«

Jeg skal hermed anmode Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget om at optage

præciseringerne i udvalgets betænkning.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side 3/3