L 151 - 2021-22 - Bilag 10: 3. udkast til betænkning

Social- og Ældreudvalget 2021-22
L 151 Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 151

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Social- og Ældreudvalget den 00. maj 2022

3. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det

sociale område

(Skærpede krav til kommunalbestyrelsens opfølgning på danmarkskortet m.v.)

[af social- og ældreministeren (Astrid Krag)]

1. Ændringsforslag

Social- og ældreministeren har stillet 1 ændringsforslag

til lovforslaget.

2. Indstillinger

Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-

umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved

betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-

med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-

ske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Venstre

Venstres medlemmer af udvalget finder det positivt, at

forslaget styrker retssikkerheden for borgere på socialområ-

det og skærper det kommunalpolitiske fokus på retssikker-

heden og sagsbehandlingen i de enkelte kommuner. For V

er det helt afgørende, at retssikkerheden og tilliden på han-

dicapområdet styrkes. Omgørelsesprocenterne på danmarks-

kortene og erfaringerne fra taskforcen på handicapområdet

har vist, at kvaliteten i kommunernes sagsbehandling på

socialområdet er udfordret, hvorfor V finder det positivt, at

dette forslag skærper kravene til kommunalbestyrelsens be-

handling af danmarkskortene, herunder kan afgøre hvorvidt

der er behov for at udarbejde en handlingsplan til styrkelse

af den juridiske kvalitet i kommunernes sagsbehandling.

V mener, at borgernes retssikkerhed skal forbedres mar-

kant, så vi kan sikre, at borgerne får den hjælp, de er beretti-

get til i første omgang.

V opfordrer på det kraftigste regeringen til at indkalde

Folketingets partier til forhandlinger på baggrund af evalue-

ringen af det specialiserede socialområde, så Folketinget

kan træffe de nødvendige beslutninger for at sikre en bedre

retssikkerhed på social- og handicapområdet.

Radikale Venstre

Radikale Venstres medlemmer af udvalget bemærker, at

lovforslaget er et mindre tiltag for at styrke retssikkerheden

og for at ændre praksis på handicapområdet. Et område hvor

Rigsrevisionen i sin beretning fra marts 2022 vurderer, at

der er brug for, at Folketinget tager stilling til strukturelle

problemer på handicapområdet. Forslaget skærper kravene

til kommunernes behandling af Danmarkskortet.

RV lægger vægt på, at det fremgår af høringssvarene,

at Danske Handicaporganisationer, Justitia og Ældre Sag-

en vurderer, at lovforslaget er positivt men ikke tilstrække-

ligt. RV lægger vægt på, at parterne ønsker en evaluering, og

at Danmarkskortet omfatter flere af servicelovens bestem-

melser. Høringssvarene kommer med en række konstruktive

forslag til en styrkelse af lovforslaget, herunder bl.a. krav

om, at handleplanerne skal forholde sig til en evt. styrkelse

af sagsbehandlernes juridiske kompetence og processer til

borgerinddragelse i sagsbehandlingen.

Karina Adsbøl (UFG)

Karina Adsbøl (UFG) bakker op om forslaget ud fra en

betragtning om, at forslaget sender et signal om, at der skal

DokumentId

Journalnummer

L 151 - 2021-22 - Bilag 10: 3. udkast til betænkning

være bedre styr på kvaliteten af kommunernes sagsbehand-

ling, men forslaget er desværre ikke tilstrækkeligt ambitiøst

til for alvor at kunne forbedrekvaliteten af den sagsbehand-

ling, der foregår i kommunerne på socialområdet. Der er

fortsat et meget udtalt behov for at sikre, at det ikke kan

betale sig for kommunerne at træffe forkerte afgørelser. Det-

te kan f.eks. ske ved at etablere en retssikkerhedsfond, som

kommunerne skal indbetale deres besparelser fra fejlagtige

afgørelser til, og som skal kompensere borgerne, når der

sker fejl i sagsbehandlingen. Samtidig mangler vi fortsat

at blive præsenteret for evalueringen af det specialiserede

socialområde.

Det haster meget med at få skabt forbedringer på området

- både retssikkerhedsmæssigt og kvalitetsmæssigt, og dette

forslag er ikke tilstrækkeligt til for alvor at gøre en forskel,

hvorfor regeringen hurtigst muligt bør fremsende konklusio-

nerne fra evalueringen af det specialiserede socialområde og

indkalde til forhandlinger på området.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

social- og ældreministeren,

tiltrådt af

<>:

Til § 1

Nr. 2

affattes således:

»2.

§ 79 a, stk. 2, 1. pkt.,

der bliver stk. 3, 1. pkt., æn-

dres »undersøgelsens resultater har givet anledning til« til:

»kommunalbestyrelsen har besluttet at iværksætte«.«

[Teknisk ændring]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med lovforslagets § 1, nr. 2, er foreslået, at formulerin-

gen »undersøgelsens resultater har givet anledning« i § 79

a, stk. 2, 1. pkt., i retssikkerhedsloven, der med lovforslaget

bliver stk. 3, 1. pkt., ændres til »kommunalbestyrelsen har

besluttet at iværksætte«. Ved en fejl er ordet »til« i den gæl-

dende formulering ikke medtaget. Det skal således rettelig

være formuleringen »undersøgelsens resultater har givet an-

ledning til«, der ændres. Med ændringsforslaget korrigeres

dette. Der er således tale om en teknisk ændring.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 30. marts 2022 og var til 1.

behandling den 19. april 2022. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Social- og Ældreudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [3] møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og social- og ældreministeren sendte den 14.

december 2021 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del

– bilag 75. Den 30. marts 2022 sendte social- og ældremini-

steren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt [9] bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget [3] skriftli-

ge henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet [2] spørgsmål

til social- og ældreministeren til skriftlig besvarelse, som

ministeren har besvaret.

Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Camilla Fabricius (S) Orla Hav (S) Daniel Toft Jakobsen (S)

Malte Larsen (S) Jan Johansen (S) Rasmus Stoklund (S) Trine Torp (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF)

Kirsten Normann Andersen (SF)

fmd.

Christina Thorholm (RV) Susan Kronborg (RV) Pernille Skipper (EL)

Jakob Sølvhøj (EL) Torsten Gejl (ALT) Pia Kjærsgaard (DF) Anni Matthiesen (V) Stén Knuth (V)

Marlene Ambo-Rasmussen (V) Hans Andersen (V) Jane Heitmann (V) Karina Adsbøl (UFG)

nfmd.

Liselott Blixt (UFG)

Marie Krarup (UFG) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Mette Abildgaard (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)

Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke

medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

L 151 - 2021-22 - Bilag 10: 3. udkast til betænkning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Dansk Folkeparti (DF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)