L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
L 144 Bilag 2
Offentligt

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Tina Høeg

DEP - AAR JK

Høring – erstatningstimer - fra BKF

25. februar 2022 11:40:49

Til

Børne- og Undervisningsministeriet

Att.: [email protected]

Børne- og Kulturchefforeningen (BKF) har den 15. februar 2022 modtaget høringsmateriale vedr. forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen, lov

om friskoler og private grundskoler m.v. og lov om efterskoler og frie fagskoler (Mulighed for at undlade erstatning af visse aflyste

undervisningstimer som følge af personalefravær på grund af covid-19).

BKF takker for muligheden for at give høringssvar.

BKF støtter lovforslaget og har i øvrigt ingen bemærkninger hertil.

Venlig hilsen

Tina Høeg

Chefkonsulent

Børne- og Kulturchefforeningen

Sekretariatet | Sekretariatet | Øverødvej 2 | 2840 Holte

Tlf. 41 75 06 60

[email protected] | www.rudersdal.dk

Læs om dine rettigheder og behandling af dine personoplysninger:

Sådan behandler vi dine data

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Louise Biede

DEP - AAR JK

Høring – erstatningstimer - DIF

17. februar 2022 12:25:38

image001.png

image002.png

image003.png

image004.png

image006.png

Kære Undervisningsministerium,

Mange tak for muligheden for at afgive høringssvar til forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen,

lov om friskoler og private grundskoler m.v. og lov om efterskoler og frie fagskoler (Mulighed for at

undlade erstatning af visse aflyste undervisningstimer som følge af personalefravær på grund af

covid-19).

I Danmarks Idrætsforbund har vi ingen kommentarer til forslaget.

Venlig hilsen

LOUISE BIEDE

PUBLIC AFFAIRS KONSULENT

PUBLIC AFFAIRS

IDRÆTTENS HUS

BRØNDBY STADION 20

2605 BRØNDBY

DANMARK

M 20315168

[email protected]

WWW.DIF.DK

PRIVATLIVSPOLITIK

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

Til Børne- og undervisningsministeriet

Att. [email protected]

22. februar 2022

Høringssvar vedrørende udkast til lovforslag om erstatningstimer for

aflyst undervisning

S2022-002807

D2022-082583

Til rette vedkommende

Danmarks Lærerforening takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr.

lovforslaget. Foreningen ønsker at udtrykke tilfredshed med lovforslaget om

erstatningstimer for aflyst undervisning.

Med venlig hilsen

Juliane Ø. V. Christiansen

Uddannelsespolitisk konsulent

Danmarks Lærerforening

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

København d. 24. februar 2022

Til

Børne- og Undervisningsministeriet

Departementet

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Fremsendt som e-mail til

[email protected]

med følgende

angivelse i emnefeltet ”Høring –

erstatningstimer.

Danmarks Private Skoler”.

Høring vedr. mulighed for at undlade erstatning af visse aflyste undervisningstimer som følge af persona-

lefravær på grund af covid-19

I høringsbrev af 15. februar 2022 anmoder Børne- og Undervisningsministeriet om eventuelle bemærknin-

ger vedrørende ovenstående. Foreningen Danmarks Private Skoler

–

grundskoler og gymnasier takker for

muligheden til at give vores synspunkter til kende.

Foreningen anerkender hensigten og bevæggrunden for forslaget til lovændringerne, nemlig udfordringer

med højt fravær blandt personalet i grundskolen på grund af covid-19. Foreningen ser positivt på, at man

med forslaget har villet vise de frie grundskoler det samme hensyn som øvrige skoleformer. Foreningen kan

dog ikke støtte op om det konkrete forslag til ændring af Lov om friskoler og private grundskoler eller argu-

mentationen herfor i udkastets lovbemærkninger.

Foreningen ønsker, at det konkrete forslag til ændring af Lov om friskoler og private grundskoler udgår, idet

lovgivningen for frie grundskoler ikke indeholder nærmere regler om undervisningens minimale omfang ud

over kravet om de normale 200 skoledage (§ 4).

Hvis man med lovgivning vil anerkende, at udfordringerne relateret til covid-19 har haft samme betydning

for frie grundskoler som for andre skoleformer, så bør dette gøres

uden at gøre ”opgørelse af undervis-

ningstid” til et konkret tema i de frie grundskolers hovedlovgivning

respekt for ”stå

mål med-kravet”.

Her følger foreningens uddybende argumentation:

Forslag og argumentation udvander lovgivningen

Helt grundlæggende gives der med lovforslaget og argumentationen i lovbemærkningerne en fortolkning af

stå mål med-kravet, der de facto er udtryk for en begrænsning af frie grundskolers pædagogiske frihed, iht.

Grundlovens § 76, 2. pkt. og Lov om friskoler og private grundskoler §1, stk. 1. og §1, stk. 1.a.

Foreningen anholder og ser meget alvorligt på, at man med lovbemærkningerne gør en indikator for opfyl-

delsen af stå mål med-kravet, nemlig timetallet, til en forpligtende forudsætning for opfyldelsen af stå mål

med-kravet.

Lovbemærkningerne gengiver for så vidt en bred forståelse af skolefrihedens rækkevidde. Det er sammen-

hængen med et lovforslag,

der omhandler ”erstatningstimer” og ”undervisningstid”, der gør selve argu-

mentationen uacceptabel. Argumentationen gør nemlig stå mål med-kravet til et krav til undervisningen på

en fri grundskole, der rækker videre end til sammenhængen med selve målene for folkeskolens undervis-

ning. Dette gør reelt bestemmelsen i grundlovens §76, 2. pkt. formålsløs og udvander Lov om friskoler og

private grundskoler §1, stk. 1. og §1, stk. 1.a.

Timetal er en indikator, ikke en forpligtende forudsætning

I lovbemærkninger i nærværende udkast står der (2.1.2. Andet afsnit, side 8):

”Der er ikke et direkte krav til fagenes timetal på en fri grundskole, men timetallet skal sand-

synliggøre, at "stå mål med-kravet" kan opfyldes. Det vil således ikke være sandsynligt, at en

fri grundskoles undervisning står mål med undervisningen i folkeskolen, hvis timetallet i et

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

eller flere fag ligger væsentligt under minimumstimetallene eller de vejledende timetal i fol-

keskolen.”

Den i citatet beskrevne forståelse af betydningen af fagenes timetal på en fri grundskole i relation til stå

mål med-kravet er kendt. Det væsentlige i forståelsen af timetal i relation til stå mål med-kravet og oven-

stående citat er

brugen af begreberne ”sandsynliggøre” og ”sandsynligt”. Disse anviser, at timetallet

kan

være en indikation på, at den frie grundskole

vil have svært ved

at opfylde stå mål med-kravet, men der-

imod ikke, at et lavt timetal

i sig selv

kan betyde, at den frie grundskole ikke ”står mål med”.

Et lavt timetal er en indikator, der kan være argument for en nærmere undersøgelse af, om skolen lever op

til

de forpligtende forudsætninger

for opfyldelse af stå mål med-kravet

. Disse kan f.eks. være manglende

opfyldelse af kravene til den frie grundskoles beskrivelser af undervisningsmål og planer eller manglende

sammenhæng mellem skolens undervisningspraksis og skolens undervisningsmål og undervisningsplaner.

Respekt for betydningen af og brugen af timetal ift. frie grundskoler

Der er ikke timetalskrav for frie grundskoler. Frie grundskoler er forpligtet til at indberette data til statistik

om undervisningstimer, men der er i kravene til denne indberetning taget forbehold for og hensyn til, at

det ikke nødvendigvis er muligt at give et overblik over konkret timetalsforbrug på en fri grundskole qua

den frihed der er til at organisere undervisningen på anderledes måder end i folkeskolen. Der er bl.a. ikke

noget krav om, at folkeskolens fag eller emner direkte kan identificeres på den frie grundskoles skema med

navns nævnelse. De enkelte fagområder (kompetenceområder) kan indgå i tværfaglige undervisningsforløb,

projektorienteret undervisning mv.

Der har hidtil været udvist respekt for, at der ikke er timetalskrav for en fri grundskole. Bl.a. da man vedtog

den større ændring af Folkeskoleloven i 2013, hvor der i forarbejderne, i relation til de frie grundskoler, blev

udtalt, at lovændringen ikke medførte, at der ville blive stillet krav om anvendelse af bestemte pædagogi-

ske metoder, herunder om at give understøttende undervisning, eller om, at undervisningen i henseende til

fagopdeling, ugentligt timetal osv. organiseres på samme måde som i folkeskolen

Stå mål med-kravet relaterer sig til folkeskolens undervisningsmål. Vejen ad hvilken beslutter den frie grundskole

I lovbemærkningerne i nærværende udkast står der (2.1.2. Fjerde afsnit, side 8):

”Stå mål med-kravet

er ikke et fast begreb, da det er afhængigt af den undervisning, der al-

mindeligvis kræves i folkeskolen, som ændrer sig over tid.”

Det er grundlæggende forkert, hvis man udvider det undervisningsbegreb, der relaterer sig til stå mål med-

kravet ved at angive, at det er afhængigt af den ”undervisning” (i bred forstand), der gives i folkeskolen. Det

korrekte vil være at skrive, at

”Stå mål med-kravet

er et krav, der kan ændre sig over tid, da det er af-

hængigt af de øjeblikkelige

gældende mål

(for undervisningen) i folkeskolen”.

Med baggrund i Lov om friskoler og private grundskoler §1 (§1, §1a

– c) må ”Stå mål med-kravet” i sin es-

sens, forstås således, at en fri grundskoles undervisning står mål med den, der almindeligvis kræves i folke-

skolen, når den frie grundskoles undervisning leder hen til slutmål, der er sammenlignelige med de til en-

hver tid gældende slutmål for folkeskolens undervisning i de obligatoriske fag og emner.

Elever, der modtager fri og privat undervisning skal have mulighed for at nå slutmål, der er sammenligne-

lige med dem, som elever skal have mulighed for i folkeskolen. Vejen ad hvilken (hvorved disse mål opnås)

er op til den enkelte frie grundskole.

En fri grundskoles manglende opfyldelse af stå mål med-kravet kan ikke slås fast på baggrund af indirekte indikationer/tegn, her forstået som de

indikationer og tegn, der kan være på, at en skole

vil kunne have svært ved

at opfylde stå mål med-kravet. Det kan f.eks. vedrøre timetal i et fag. En

fri grundskoles manglende opfyldelse af stå mål med-kravet kan kun

slås fast på baggrund af identifikation af manglende opfyldelse af ”forpligtende

forudsætninger”.

Lov nr. 1640 af 26. december 2013, som fremsat, side 25.

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

Opsummering

Foreningen anerkender hensigten og bevæggrunden for forslaget til lovændringerne. Foreningen kan ikke

støtte op om det konkrete forslag til ændring af Lov om friskoler og private grundskoler eller argumentatio-

nen herfor i udkastets lovbemærkninger. Foreningen ønsker, at det konkrete forslag til ændring af Lov om

friskoler og private grundskoler udgår. Alternativt foreslår foreningen ændringer i både lovbemærkninger

og selve lovforslaget. Foreningen foreslår, at lovbemærkningerne ændres, så de afspejler respekt for forstå-

elsen af ”stå mål med-kravet”, herunder

via en præcisering af, at der ikke er et timetalskrav for frie grund-

skoler samt en præcisering af, at timetal ikke er en forpligtende forudsætning for opfyldelse af stå mål

med-kravet, men en indikator. Foreningen foreslår, at det konkrete lovforslag forfattes sådan, at der ikke

eksplicit og konkret nævnes ”opgørelse af undervisningstid” i

den frie grundskolers hovedlovgivning. Det er

er foreningens stærke bekymring, at den nuværende formulering af lovforslaget øjeblikkeligt og på sigt kan

give indtryk af, at der er timetalskrav eller krav om et minimalt omfang af undervisning på frie grundskoler -

ud over kravet om de normale 200 skoledage (§4).

Vi står til rådighed for uddybning af høringssvaret.

Karsten Suhr, formand

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

16. februar 2022

RONA

Børne- og Undervisningsministeriet

Sendt på mail til:

[email protected]

Høringssvar fra DI vedrørende forslag til lov om ændring af lov om folke-

skolen m.v. (Mulighed for at undlade erstatning af visse aflyste undervis-

ningstimer som følge af personalefravær på grund af covid-19)

DI takker for muligheden for at komme med bemærkninger til ændring af lov om folke-

skolen (Mulighed for at undlade erstatning af visse aflyste undervisningstimer som følge

af personalefravær på grund af covid-19).

DI mener grundlæggende, at det er meget vigtigt, at eleverne i folkeskolen får de under-

visningstimer, der er planlagt, da det er af afgørende betydning for elevernes faglige ud-

vikling.

Set i lyset af covid-19 og dens markante betydning for det høje fravær blandt lærere i fol-

keskolen i denne tid støtter DI lovforslaget. Herunder støtter DI, at lovforslaget alene ved-

rører en kort periode (5. januar

–

28. februar), hvor personalefraværet i folkeskolen er

meget højt på grund af covid-19.

DI har ikke yderligere kommentarer til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Ron Amir

Chefkonsulent

*SAG*

*SAGDI-2018-16951*

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsministeriet

Departementet

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Den 25. februar 2022

Vedrørende sagsnr.: 22/02883

Høringssvar vedr. høring over forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen, lov om friskoler og

private grundskoler m.v. og lov om efterskoler og frie fagskoler (Mulighed for at undlade erstatning

af visse aflyste undervisningstimer som følge af personalefravær på grund af covid-19)

Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier (DEG) takker for muligheden for at kunne afgive høringssvar i

forbindelse med ovenstående høring.

Indledningsvis vil DEG bemærke, at det er forholdsvis sjældent, at organisationen afgiver høringssvar i

forbindelse med høringer, der hovedsageligt omhandler grundskoleområdet, medmindre disse omhandler

særskilte interesser af væsentlig betydning i forhold til organisationens medlemsskoler.

I dette tilfælde vil DEG dog udtrykke sin bekymring for, at man med lovforslaget får lagt problemet med

manglende indlærte kompetencer i grundskolen, grundet fravær i forbindelse med Corona/COVID-19

epidemien, over på ungdomsuddannelserne, da det med lovforslaget gøres muligt for skoler at undlade at

give erstatningstimer for aflyst undervisning i grundskolen.

Derfor opfordrer DEG til, at det sikres, at grundskolen forpligtes til at koncentrere sig om elevernes

undervisning i visse vigtige fag, herunder dansk, engelsk og matematik, således at eleverne mestrer disse

kompetencer forud for start på en ungdomsuddannelse. Dette for at sikre eleverne de bedste mulige

forudsætninger for at kunne følge med i den videre undervisning.

I modsatte fald må det antages, at der vil være et fagligt og eventuelt socialt efterslæb, som

ungdomsuddannelserne på en eller anden måde skal indhente for at sikre, at eleverne kan følge med i

undervisning og således gennemføre deres uddannelse. DEG vil derfor opfordre Børne- og

Undervisningsministeriet til at understøtte ungdomsuddannelsesinstitutionerne, så disse kan bringe de

elever, der som følge af manglende undervisningen ikke møder det gældende krav, op på det påkrævede

faglige niveau, og herved bl.a. mindske risikoen for frafald.

Foruden ovenstående har DEG ingen yderligere bemærkninger.

På vegne af Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier

Mie Hovmark

Rådgivningskonsulent

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om erstatningstimer for aflyst undervisning

Danske Skoleelever takker for muligheden for at afgive høringssvar om det forelæggende udkast.

Danske Skoleelever støtter generelt op lovforslaget. Det er centralt for grundskoleeleverne at opleve en

skolegang, der er præget af en tilbagevenden til det normale, og her er det vores opfattelse at afvikling af

erstatningstimer i f.eks. ferier, weekender eller sent på eftermiddag direkte vil modarbejde denne normale

hverdag. For Danske Skoleelever er det imperative at sikre grundskoleelevernes trivsel i kølvandet på

COVID-19 pandemien, og her efterlyser eleverne gerne flere konkrete indsatser. Disse kunne evt. afvikles

med ressourcer skoler, kommuner og stat har sparet ved ikke at gennemføre en lang række planlagte

timer.

Danske Skoleelever har ingen yderligere bemærkninger til lovforslaget vdr. erstatningstimer for aflyst

undervisning.

Med venlig hilsen

Mille Mikkelsen,

Formand, Danske Skoleelever

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

[email protected]

Efterskolerne

Farvergade 27H, 2.

sal

1463 København K

+45 33 12 86 80

www.efterskolerne

.dk

Dato 25.02.2022

Høringssvar vedrørende erstatningstimer

Efterskoleforeningen takker for muligheden for at afgive hørings-

svar.

Lovforslaget giver skolerne mulighed for at fravige kravet om er-

statningstimer for aflyst undervisning på grund af udfordringer

med højt fravær blandt personalet.

Lovforslaget synes ikke at være tilpasset efterskolernes tilskudsbe-

tingelser, hvorefter en efterskole skal undervise mindst 21 klokketi-

mer i hver kursusuge, og derfor ikke efter de gældende regler har

haft mulighed for at indhente undervisningen via erstatningstimer

efterfølgende i skoleåret, jf. bekendtgørelse om tilskud m.v. til ef-

terskoler og frie fagskoler § 13, stk. 1.

Da efterskoler ikke har muligheden for at hente timer senere, har

vores skoler også gjort alt for at opfylde betingelserne, og vi forven-

ter derfor ikke, at den foreslåede ændring vil være relevant for ret

mange efterskoler.

Men vi har naturligvis ikke indvendinger mod forslaget om, at un-

dervisning, der i januar og februar 2022 er aflyst som følge af per-

sonalefravær på grund af covid-19, indgår i opgørelsen af undervis-

ningstiden for skoleåret 2021/22, idet vi forstår – og forudsætter –

at den aflyste undervisning i disse måneder også kan indgå i opfyl-

delsen af de 21 timer, som efterskolerne ugentligt skal undervise,

jf. bekendtgørelse om tilskud m.v. til efterskoler og frie fagskoler §

13, stk. 1. Det kan være en hjælp for de eventuelt få skoler, hvor det

slet ikke har været muligt at undervise 21 timer pga. sygefravær

blandt personalet.

1/2

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

Med venlig hilsen

Mette Hjort-Madsen

Vicedirektør

2/2

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

Rikke Nørregaard

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

1 - ERST Høring <[email protected]>

24. februar 2022 08:20

DEP - AAR JK

Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om

folkeskolen, lov om friskoler og private grundskoler m.v. og lov om efterskoler og

frie fagskoler (Høring – erstatningstimer)(ERST Sagsnr: 2022 - 3526)

Kære modtager i Børne- og Undervisningsministeriet

Erhvervsstyrelsen har modtaget høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen, lov om

friskoler og private grundskoler m.v. og lov om efterskoler og frie fagskoler (Mulighed for at undlade

erstatning af visse aflyste undervisningstimer som følge af personalefravær på grund af covid-19)

Fasttracksvar vedrørende forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen, lov om friskoler og private

grundskoler m.v. og lov om efterskoler og frie fagskoler (Mulighed for at undlade erstatning af visse

aflyste undervisningstimer som følge af personalefravær på grund af covid-19)

Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) har modtaget lovforslaget i høring.

OBR vurderer, at forslaget ikke er erhvervsrettet og derfor ikke skal forelægges OBR, jf. Vejledning om

erhvervsøkonomiske konsekvensvurderinger.

OBR har på den baggrund ingen bemærkninger til lovforslaget.

Såfremt Børne- og Undervisningsministeriet ikke er enig i denne vurdering, bedes I vende tilbage med

henblik på, at OBR dels vurderer de administrative konsekvenser af forslaget og dels afgiver bemærkninger

til jeres vurdering af efterlevelsen af principperne for agil erhvervsrettet regulering.

Kontaktperson vedrørende ovenstående bemærkninger:

Niels Martin Folmersen

Student

Tlf. direkte: 35 29 18 21

E-post:

[email protected]

Med venlig hilsen

Annette Pia Andersen

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

ERHVERVSSTYRELSEN

Bedre Regulering

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

Telefon: +45 35291000

Direkte: +45 35291653

E-mail: [email protected]

www.erhvervsstyrelsen.dk

ERHVERVSMINISTERIET

Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag

for databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.

Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

23/2 2022

Høring over forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen, lov om friskoler og private grundskoler

m.v. og lov om efterskoler og frie fagskoler (Mulighed for at undlade erstatning af visse aflyste

undervisningstimer som følge af personalefravær på grund af covid-19)

Vi er i enige i forslaget om, at planlagte undervisningstimer, der i perioden fra den 5. januar 2022

(den 8. januar 2022 for efterskoler og frie fagskoler) til og med den 28. februar 2022 må aflyses

som følge af personalefravær grundet covid-19, indgår ved opgørelsen af de timetal, der følger af

de almindelige regler. På en måde vil skolerne blive stillet, som om de havde gennemført den

planlagte undervisning fra årets start.

Men det efterlader et spørgsmål:

Hvordan stilles de elever, der skal til afgangsprøver ift pensum?

Med venlig hilsen

Henrik Kaustrup

FADD

20852560

[email protected]

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisnings-

ministeriet (BUVM)

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Høring over udkast til lovforslag om erstatningstimer for aflyst

undervisning.

Klagenævnet for Specialundervisning har ingen bemærkninger.

Venlig hilsen

Klagenævnet for Specialundervisning

24. februar 2022

J.nr. 22-7987

Cpr.nr.

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

[email protected]

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Tina Høeg

DEP - AAR JK

Høring – erstatningstimer - fra BKF

25. februar 2022 11:40:49

Til

Børne- og Undervisningsministeriet

Att.: [email protected]

Børne- og Kulturchefforeningen (BKF) har den 15. februar 2022 modtaget høringsmateriale vedr. forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen, lov

om friskoler og private grundskoler m.v. og lov om efterskoler og frie fagskoler (Mulighed for at undlade erstatning af visse aflyste

undervisningstimer som følge af personalefravær på grund af covid-19).

BKF takker for muligheden for at give høringssvar.

BKF støtter lovforslaget og har i øvrigt ingen bemærkninger hertil.

Venlig hilsen

Tina Høeg

Chefkonsulent

Børne- og Kulturchefforeningen

Sekretariatet | Sekretariatet | Øverødvej 2 | 2840 Holte

Tlf. 41 75 06 60

[email protected] | www.rudersdal.dk

Læs om dine rettigheder og behandling af dine personoplysninger:

Sådan behandler vi dine data

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren

København d. 24. februar 2022

Til

Børne- og Undervisningsministeriet

Departementet

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Fremsendt som e-mail til

[email protected]

med følgende

angivelse i emnefeltet ”Høring –

erstatningstimer.

Danmarks Private Skoler”.

Høring vedr. mulighed for at undlade erstatning af visse aflyste undervisningstimer som følge af persona-

lefravær på grund af covid-19

I høringsbrev af 15. februar 2022 anmoder Børne- og Undervisningsministeriet om eventuelle bemærknin-

ger vedrørende ovenstående. Foreningen Danmarks Private Skoler

–

grundskoler og gymnasier takker for

muligheden til at give vores synspunkter til kende.

Foreningen anerkender hensigten og bevæggrunden for forslaget til lovændringerne, nemlig udfordringer

med højt fravær blandt personalet i grundskolen på grund af covid-19. Foreningen ser positivt på, at man

med forslaget har villet vise de frie grundskoler det samme hensyn som øvrige skoleformer. Foreningen kan

dog ikke støtte op om det konkrete forslag til ændring af Lov om friskoler og private grundskoler eller argu-

mentationen herfor i udkastets lovbemærkninger.

Foreningen ønsker, at det konkrete forslag til ændring af Lov om friskoler og private grundskoler udgår, idet

lovgivningen for frie grundskoler ikke indeholder nærmere regler om undervisningens minimale omfang ud

over kravet om de normale 200 skoledage (§ 4).

Hvis man med lovgivning vil anerkende, at udfordringerne relateret til covid-19 har haft samme betydning

for frie grundskoler som for andre skoleformer, så bør dette gøres

uden at gøre ”opgørelse af undervis-

ningstid” til et konkret tema i de frie grundskolers hovedlovgivning

respekt for ”stå

mål med-kravet”.

Her følger foreningens uddybende argumentation:

Forslag og argumentation udvander lovgivningen

Helt grundlæggende gives der med lovforslaget og argumentationen i lovbemærkningerne en fortolkning af

stå mål med-kravet, der de facto er udtryk for en begrænsning af frie grundskolers pædagogiske frihed, iht.

Grundlovens § 76, 2. pkt. og Lov om friskoler og private grundskoler §1, stk. 1. og §1, stk. 1.a.

Foreningen anholder og ser meget alvorligt på, at man med lovbemærkningerne gør en indikator for opfyl-

delsen af stå mål med-kravet, nemlig timetallet, til en forpligtende forudsætning for opfyldelsen af stå mål

med-kravet.

Lovbemærkningerne gengiver for så vidt en bred forståelse af skolefrihedens rækkevidde. Det er sammen-

hængen med et lovforslag,

der omhandler ”erstatningstimer” og ”undervisningstid”, der gør selve argu-

mentationen uacceptabel. Argumentationen gør nemlig stå mål med-kravet til et krav til undervisningen på

en fri grundskole, der rækker videre end til sammenhængen med selve målene for folkeskolens undervis-

ning. Dette gør reelt bestemmelsen i grundlovens §76, 2. pkt. formålsløs og udvander Lov om friskoler og

private grundskoler §1, stk. 1. og §1, stk. 1.a.

Timetal er en indikator, ikke en forpligtende forudsætning

I lovbemærkninger i nærværende udkast står der (2.1.2. Andet afsnit, side 8):

”Der er ikke et direkte krav til fagenes timetal på en fri grundskole, men timetallet skal sand-

synliggøre, at "stå mål med-kravet" kan opfyldes. Det vil således ikke være sandsynligt, at en

fri grundskoles undervisning står mål med undervisningen i folkeskolen, hvis timetallet i et

L 144 - 2021-22 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotet, fra børne- og undervisningsministeren