L 138 - 2021-22 - Bilag 8: Betænkning afgivet den 5/5-22

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
L 138 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 138

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 5. maj 2022

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi

(Justering af rammer for etablering af vedvarende energianlæg på havet uden for udbud og udvidelse af VE-ordningerne til at

omfatte solcelleanlæg på havet og visse solcelleanlæg på søer m.v.)

[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Dan Jørgensen)]

1. Ændringsforslag

Klima-, energi- og forsyningsministeren har stillet 5 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stil-

lede ændringsforslag.

Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-

umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved

betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-

med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-

ske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

klima-, energi- og forsyningsministeren,

tiltrådt af

udval-

get:

Til § 1

Efter nr. 6 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 9, stk. 2, nr. 1,

ændres »nr. 4« til: »nr. 5«.«

[Konsekvensændring]

Efter nr. 11 indsættes som nyt nummer:

»02.

§ 14, stk. 4,

ændres »stk. 1-3« til: »stk. 1 og 2«.«

[Konsekvensændring]

Nr. 15

affattes således:

»15.

§ 22, stk. 7,

indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:

»Tilladelse til forundersøgelser gives til områder, hvor

klima-, energi- og forsyningsministeren finder, at udnyt-

telse af energi kan være relevant, medmindre væsentlige

hensyn afgørende taler imod tilladelsen, herunder væsentli-

ge hensyn til miljø, sikkerhed, forsvars- og beredskabsfor-

mål, skibsfart, luftfart, fiskeri, større infrastrukturprojekter

og overordnede planmæssige og samfundsøkonomiske for-

hold.««

[Sproglig præcisering]

I den under

nr. 16

foreslåede affattelse af

§ 22 b

ændres

stk. 2, 2. pkt.,

»relevante« til: »berørte«.

[Sproglig præcisering]

Til § 2

Stk. 3

affattes således:

»Stk. 3.

Loven finder ikke anvendelse på ansøgninger om

forundersøgelsestilladelse uden for udbud efter § 22, stk.

2, i lov om fremme af vedvarende energi, som er indgivet

før lovens ikrafttræden. For sådanne ansøgninger finder de

hidtil gældende regler anvendelse, jf. dog stk. 4.

Stk. 4.

En kommunalbestyrelse kan nedlægge veto mod,

at der meddeles etableringstilladelse efter § 25, stk. 1, i lov

om fremme af vedvarende energi på baggrund af en forun-

dersøgelsesrapport, der er stillet til rådighed for andre efter

§ 24, stk. 4, i lov om fremme af vedvarende energi, hvis

ansøgningen om forundersøgelsestilladelse er modtaget før

den 1. januar 2017 og ansøgningen om etableringstilladelse

på baggrund af forundersøgelsesrapporten er modtaget efter

lovens ikrafttræden. § 22 b, stk. 2-4, i lov om fremme af

vedvarende energi om brug af vetoret efter § 22 b, stk. 1,

i lov om fremme af vedvarende energi finder tilsvarende

anvendelse på nedlæggelse af veto mod etableringstilladelse

AX027705

L 138 - 2021-22 - Bilag 8: Betænkning afgivet den 5/5-22

efter denne bestemmelse. Vetoretten skal benyttes i forbin-

delse med høring af relevante myndigheder, inden der træf-

fes afgørelse om etableringstilladelse.«

[Lovteknisk ændring]

Bemærkninger

Til nr. 1

Den foreslåede ændring er en konsekvensændring af hen-

visningen i § 9, stk. 2, nr. 1, i lov om fremme af vedvarende

energi til lovens § 9, stk. 2, nr. 4.

Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 7, at der indsættes et

nyt nr. 4 i § 9, stk. 2, i lov om fremme af vedvarende energi,

hvorefter lovens § 9, stk. 2, nr. 4 og 5, bliver lovens § 9, stk.

2, nr. 5 og 6. Derfor skal henvisningen i § 9, stk. 2, nr. 1, i

lov om fremme af vedvarende energi til lovens § 9, stk. 2,

nr. 4, ændres til en henvisning til lovens § 9, stk. 2, nr. 5.

Til nr. 2

Den foreslåede ændring er en konsekvensændring af hen-

visningen i § 14, stk. 4, i lov om fremme af vedvarende

energi til lovens § 14, stk. 1-3.

Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 10, at § 14, stk. 3, 1.

pkt., i lov om fremme af vedvarende energi ophæves. Der-

for skal henvisningen i § 14, stk. 4, i lov om fremme af

vedvarende energi til lovens § 14, stk. 1-3, ændres til en

henvisning til lovens § 14, stk. 1 og 2.

Til nr. 3

Med nyaffattelsen af lovforslagets § 1, nr. 15, tydeliggø-

res det, hvilke væsentlige hensyn der kan tale afgørende

imod, at klima-, energi- og forsyningsministeren meddeler

tilladelse til forundersøgelser til et givent område.

Tydeliggørelsen er nødvendig, fordi den i lovforslaget

foreslåede tekst i § 1, nr. 15, kunne skabe usikkerhed om,

hvilke væsentlige hensyn der gør, at klima-, energi- og

forsyningsministeren ikke kan meddele tilladelse til forun-

dersøgelser.

Til nr. 4

Med ændringen præciseres lovteksten i det foreslåede §

22 b, stk. 2, 2. pkt.

Det har ikke været hensigten, at der skal være forskel

ved brug af ordet »relevante« i det foreslåede § 22 b, stk.

2, 2. pkt., og ordet »berørte«. Der menes i begge tilfælde, at

det er de berørte kommuner, der kan nedlægge veto mod en

ansøgning om forundersøgelsestilladelse. For at tydeliggøre

dette foreslås ordet »relevante« i § 22 b, stk. 2, 2. pkt.,

ændret til »berørte«.

Til nr. 5

Med nyaffattelsen af lovforslagets § 2, stk. 3, tydeliggø-

res det, at lov om fremme af vedvarende energi ikke finder

anvendelse på ansøgninger om forundersøgelsestilladelse

uden for udbud efter lovens § 22, stk. 2, og at de hidtil

gældende regler finder anvendelse for sådanne projekter.

Med nyaffattelsen af lovforslagets § 2, stk. 4, tydeliggø-

res det, at kommunalbestyrelsen kan nedlægge veto mod, at

der meddeles etableringstilladelse efter § 25, stk. 1, i lov

om fremme af vedvarende energi på baggrund af en forun-

dersøgelsestilladelse, der er stillet til rådighed for andre efter

lovens § 24, stk. 4, hvis ansøgningen om forundersøgelses-

tilladelse er modtaget før den 1. januar 2017 og ansøgningen

om etableringstilladelse på baggrund af forundersøgelses-

rapporten er modtaget efter lovens ikrafttræden. Derudover

tydeliggøres det, at § 22 b, stk. 2-4, i lov om fremme af

vedvarende energi om brug af vetoret efter lovens § 22 b,

stk. 1, finder tilsvarende anvendelse på nedlæggelse af veto

mod etableringstilladelse efter denne bestemmelse, og at ve-

toretten skal benyttes i forbindelse med høring af relevante

myndigheder, inden der træffes afgørelse om etableringstil-

ladelse.

4. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 23. februar 2022 og var til

1. behandling den 16. marts 2022. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og

Forsyningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og klima-, energi- og forsyningsministeren

sendte den 16. november 2021 dette udkast til udvalget,

jf. KEF alm. del – bilag 73. Den 23. februar 2022 sendte

klima-, energi- og forsyningsministeren høringssvarene og

et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig

henvendelse om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa-

tion, der mundtligt har redegjort for sin holdning til lovfor-

slaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 15 spørgsmål

til klima-, energi- og forsyningsministeren til skriftlig besva-

relse, som ministeren har besvaret.

L 138 - 2021-22 - Bilag 8: Betænkning afgivet den 5/5-22

Anders Kronborg (S) Anne Paulin (S) Bjarne Laustsen (S) Kasper Roug (S) Ida Auken (S) Malte Larsen (S)

Jens Joel (S) Orla Hav (S) Signe Munk (SF) Rasmus Nordqvist (SF) Katrine Robsøe (RV) Zenia Stampe (RV)

Rasmus Helveg Petersen (RV)

fmd.

Søren Egge Rasmussen (EL) Peder Hvelplund (EL) Torsten Gejl (ALT)

Kim Valentin (V) Christoffer Aagaard Melson (V)

nfmd.

Lars Christian Lilleholt (V) Marie Bjerre (V) Ulla Tørnæs (V)

Carsten Kissmeyer (V) René Christensen (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Mona Juul (KF) Katarina Ammitzbøll (KF)

Peter Seier Christensen (NB) Ole Birk Olesen (LA) Orla Østerby (UFG)

Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke

medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Dansk Folkeparti (DF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)