L 122 - 2021-22 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Transportudvalget 2021-22
L 122 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 122

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Transportudvalget den 00. april 2022

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ombygning af Aarhus H

[af transportministeren (Trine Bramsen)]

1. Ændringsforslag

Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 1 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-

umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved

betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-

med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-

ske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Nye Borgerlige

Nye Borgerliges medlem af udvalget bemærker, at Nye

Borgerlige er en del af den politiske aftale om Infrastruktur-

plan 2035 fra juni 2021, og partiet støtter derfor de elemen-

ter af lovforslaget, der følger af denne aftale, som f.eks.

forlængelse af nogle af perronerne. Der er dog også nogle

dele af lovforslaget, som implementerer tidligere politiske

aftaler, som partiet ikke har været en del af. Derfor ender

Nye Borgerlige samlet set med at ville stemme gult til for-

slaget, idet partiet understreger, at det fortsat er en del af

aftalen om Infrastrukturplan 2035.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(NB):

Til § 4

Paragraffen affattes således:

»§ 4

Transportministeren kan beslutte at overtage kom-

munalbestyrelsens beføjelser efter byggeloven, lov om na-

turbeskyttelse, lov om vandforsyning m.v., lov om vandløb

med undtagelse af kapitel 13, lov om miljøbeskyttelse, lov

om forurenet jord eller lov om bygningsfredning og beva-

ring af bymiljøer eller regler udstedt i medfør af disse love i

en nærmere bestemt sag, der vedrører anlægsprojektet nævnt

i § 4.

Stk. 2.

Transportministerens afgørelser i sager, hvor mi-

nisteren har overtaget kommunalbestyrelsens kompetence

efter stk. 1 kan ikke påklages til anden administrativ myn-

dighed.

Stk. 3.

Transportministeren kan til brug for behandlingen

af sager efter stk. 1 fastsætte regler om kommunalbestyrel-

sens pligt til at tilvejebringe oplysninger til brug for en

vurdering af forhold, der reguleres efter lovene nævnt i stk.

1 inden for Aarhus Kommune, herunder om at oplysninger

skal afgives i en bestemt form.«

[Afskaffelse af indskrænkning i klageadgang]

Bemærkninger

Til nr. 1

Efter det fremsatte lovforslags § 4, stk. 1, kunne kommu-

nalbestyrelsens eller en statslig myndigheds afgørelse vedrø-

DokumentId

Journalnummer

L 122 - 2021-22 - Bilag 5: Udkast til betænkning

rende anlægsprojektet nævnt i lovforslagets § 1, som træffes

efter byggeloven, lov om naturbeskyttelse, lov om vandløb

med undtagelse af kapitel 13, lov om miljøbeskyttelse, lov

om forurenet jord eller lov om bygningsfredning og beva-

ring af bygninger og bymiljøer eller regler udstedt af disse

love, ikke påklages til anden administrativ myndighed. Efter

det fremsatte lovforslags § 4, stk. 2, kunne kommunalbesty-

relsens afgørelser efter de nævnte love vedrørende anlægs-

projektet dog påklages af anlægsmyndigheden til transport-

ministeren.

Med ændringsforslaget bortfalder disse bestemmelser,

hvilket betyder, at muligheden for at klage over kommunal-

bestyrelsens eller en statslig myndigheds afgørelser efter de

love, der er nævnt i lovforslagets § 4, stk. 1, ikke afskæres,

og at anlægsmyndighedens klage over kommunalbestyrel-

sens afgørelser ikke kan ske til transportministeren, men

skal følge de almindelige klageregler, som der på overordnet

niveau er redegjort for i de specielle bemærkninger til lov-

forslagets § 4, stk. 1.

Konkret i projektet vil der således f.eks. kunne klages

over Aarhus Kommunes afgørelser vedrørende boretilladel-

se og grundvandssænkning efter vandforsyningslovens §§

20-21 og § 26. En klage efter vandforsyningsloven vil for

visse typer tilladelser som udgangspunkt have opsættende

virkning i forhold til anlægsarbejdet. Ændringsforslaget be-

tyder endvidere, at de kommunale tilsynsmyndigheder fører

tilsyn med kommunalbestyrelsens afgørelser efter de nævnte

love.

Ændringsforslaget betyder yderligere, at de økonomiske

forudsætninger for gennemførelse af projektet, som fremgår

af bemærkningerne til lovforslaget, ikke længere vil gælde,

idet klagesager erfaringsmæssigt er forbundet med, at pro-

jekter bliver forsinket og fordyret. Det vurderes med bety-

delig usikkerhed, at projektets totaludgift skal forøges med

460 mio. kr., svarende til at projektets reserver øges fra 30

til 70 procent.

Lovforslagets § 4, stk. 3, om transportministerens mulig-

hed for at overtage kommunalbestyrelsens beføjelser efter

de love, der er nævnt i lovforslagets § 4, stk. 1, videreføres

ved ændringsforslagets § 4, stk. 1. Lovforslagets § 4, stk.

4, om, at transportministerens afgørelser i disse sager ikke

kan påklages til anden administrativ myndighed, videreføres

ved ændringsforslagets § 4, stk. 2. Ændringsforslagets § 4,

stk. 3, viderefører lovforslagets § 4, stk. 5, for så vidt angår

sager omfattet af ændringsforslagets § 4, stk. 1.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 9. februar 2022 og var til

1. behandling den 3. marts 2022. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Transportudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <2> møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væ-

ret sendt i høring, og transportministeren sendte den 31.

januar 2022 dette udkast til udvalget, jf. TRU alm. del –

bilag 155. Den 9. februar 2022 sendte transportministeren

høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt <4> bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <1> skrift-

lig henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <12> spørgs-

mål til transportministeren til skriftlig besvarelse, som mini-

steren har besvaret.

Henrik Møller (S) Brian Bressendorff (S) Kasper Roug (S) Mogens Jensen (S)

fmd.

Lennart Damsbo-Andersen (S)

Malte Larsen (S) Orla Hav (S) Thomas Jensen (S) Anne Valentina Berthelsen (SF) Karsten Hønge (SF)

Kathrine Olldag (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV) Andreas Steenberg (RV) Henning Hyllested (EL) Eva Flyvholm (EL)

Susanne Zimmer (FG) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V) Hans Christian Schmidt (V)

nfmd.

Ellen Trane Nørby (V) Peter Juel-Jensen (V) Martin Geertsen (V) Hans Kristian Skibby (UFG) Lise Bech (UFG)

Alex Ahrendtsen (DF) Niels Flemming Hansen (KF) Birgitte Bergman (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)

Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke

medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

L 122 - 2021-22 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Dansk Folkeparti (DF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)