L 115a - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar m.v., fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2021-22, Beskæftigelsesudvalget 2021-22, Beskæftigelsesudvalget 2021-22, Beskæftigelsesudvalget 2021-22
L 115 Bilag 1, L 115 A Bilag 1, L 115 B Bilag 1, L 115 C Bilag 1
Offentligt

LIGESTILLINGSVURDERING

AF LOVFORSLAG

Lov om ændring af lov om en aktiv beskæfti-

gelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov

om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om

forbud mod forskelsbehandling på arbejds-

markedet m.v. (Udmøntning af Trepartsaf-

tale om mangel på arbejdskraft: Forsøg med

jobrettet indsats for unge, ydelsesmæssige

sanktioner og forbud mod, at arbejdsgivere

screener jobansøgere på baggrund af deres

alder)

Januar 2022

Baggrund

Lovforslaget udmønter

Trepartsaftale om mangel på arbejdskraft,

der blev indgået

den 6. oktober 2021 mellem regeringen, arbejdsmarkedets parter og Kommunernes

Landsforening.

Formål

Aftalen skal på den korte bane bidrage til at afhjælpe manglen på arbejdskraft og få

flere ind på arbejdsmarkedet.

Lovforslaget udmønter de dele af trepartsaftalen, der kræver lovændring. Det drejer

sig om:

•

Forsøg med jobrettet indsats for unge

•

Forbud mod at arbejdsgivere screener jobansøgere på baggrund af deres alder i

forbindelse med indlevering, indsendelse, uploading eller indtastning af joban-

søgning

•

Sanktion for åbenlyst uddannelsesparate og jobparate modtagere af kontant-

hjælp m.v., der ikke søger job i en hel kalendermåned samt ny sanktion for dag-

pengemodtagere, der ikke søger job i en hel kalendermåned

For det første igangsættes et forsøg, hvor alle jobcentre vil få mulighed for at give

en jobrettet indsats frem for en uddannelsesrettet indsats til visse uddannelses-

hjælpsmodtagere. Den unge vil efter en konkret vurdering og den pågældendes eget

ønske kunne undtages fra uddannelsespålægget og i stedet for få en jobrettet ind-

sats. Formålet med forsøget er at få flere unge i job på den korte bane og skabe

L 115a - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar m.v., fra beskæftigelsesministeren

styrket viden om arbejdet med den jobrettede indsats. Forsøget løber fra og med

den 1. april 2022 til og med den 31. december 2023.

For det andet skærpes rådighedsreglerne. Dagpengemodtagere, åbenlyst uddannel-

sesparate uddannelseshjælpsmodtagere og jobparate modtagere af kontanthjælp

mv. skal indkaldes hurtigst muligt til en samtale og have en sanktion, hvis de ikke

har levet op til rådighedsreglerne og søgt job i en hel kalendermåned. Den nye

sanktion vil være midlertidig og gælde fra og med den 1. april 2022 til og med den

31. december 2023.

På visse områder vil reglerne blive udmøntet forskelligt i forhold til kontanthjælps-

og arbejdsløshedsforsikringsområdet. Det skyldes, at der er forskellige hensyn at

tage inden for de respektive områder, herunder særligt at kontanthjælp er det neder-

ste sociale sikkerhedsnet i Danmark.

For det tredje skal der indføres et forbud mod, at arbejdsgivere screener jobansø-

gere på baggrund af deres alder i forbindelse med indlevering, indsendelse, uploa-

ding eller indtastning af jobansøgning. Det skal sikre, at jobansøgere ikke bliver

fravalgt på grund af alder. Det vil dog være muligt at lægge vægt på alder, hvis det

har et sagligt formål. Det kan f.eks. være ved ansættelse af ungarbejdere og positiv

særbehandling af ældre ansøgere for at fremme deres beskæftigelsesmuligheder,

f.eks. i form af seniordage.

Den primære målgruppe

Den primære målgruppe for den del af lovforslaget, der omhandler forsøg med job-

rettet indsats for unge, er personer omfattet af § 6, nr. 4 og 5, i lov om en aktiv be-

skæftigelsesindsats. Disse unge er under 30 år og modtager uddannelseshjælp eller

overgangsydelse. Personer omfattet af § 6, nr. 4, som vurderes åbenlyst uddannel-

sesparate, er ikke en del af målgruppen for forsøget.

Den primære målgruppe for den del af lovforslaget, der omhandler den nye sank-

tion, er personer, der har modtaget dagpenge efter lov om arbejdsløshedsforsikring

m.v., og personer, som har modtaget hjælp efter § 11 i lov om aktiv socialpolitisk,

som er enten åbenlyst uddannelsesparate eller jobparate.

Den primære målgruppe for den del af lovforslaget, der omhandler forbud mod, at

arbejdsgivere screener jobansøgere på baggrund af deres alder, er alle offentlige og

private arbejdsgivere, da forbuddet er rettet direkte mod arbejdsgiverne.

De sekundære målgrupper

Samlet vurdering

Lovforslaget vurderes ikke at have elementer, som tilsigtet eller utilsigtet berører

mænd og kvinder forskelligt. Det vurderes således, at justeringerne ikke har lige-

stillingsmæssige konsekvenser.

L 115a - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar m.v., fra beskæftigelsesministeren

Det kan oplyses, at personer omfattet af § 6, nr. 4 og 5, i lov om en aktiv beskæfti-

gelsesindsats, og som ikke er visiteret åbenlyst uddannelsesparate i løbet af 2020,

fordeler sig således, at der er en lille overvægt af mænd (ca. 54 procent).

Derudover kan det oplyses, at personer der modtager dagpenge efter lov om ar-

bejdsløshedsforsikring m.v. fordeler sig stort set ligeligt med en marginal overvægt

af kvinder (ca. 51 procent). For personer der modtager hjælp efter § 11 i lov om ak-

tiv socialpolitisk som er enten åbenlyst uddannelsesparate eller jobparate er der en

lille overvægt af mænd (ca. 55 procent).

For den sidste del af lovforslaget, der vedrører forbud mod, at arbejdsgivere scree-

ner jobansøgere på baggrund af deres alder, vurderes det, at forslaget ikke har

nogle ligestillingsmæssige konsekvenser, da forbuddet er rettet direkte mod ar-

bejdsgiverne og ikke borgere.

Da der er nogenlunde samme fordeling vurderes det ikke, at lovforslaget i sig selv

kan siges at indeholde en skævhed, som stiller det ene køn ringere eller bedre end

det andet køn.