L 114b - 2021-22 - Bilag 8: Betænkning afgivet den 2. marts 2022

Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22, Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22, Miljø- og Fødevareudvalget 2021-22
L 114 Bilag 8, L 114 A Bilag 8, L 114 B Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 114

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 2. marts 2022

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse

(Mulighed for kommunal beslutning om, at dieseldrevne personbiler skal være omfattet af eksisterende miljøzoner, og

fremrykning af trinkrav for dieseldrevne varebiler)

[af miljøministeren (Lea Wermelin)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 7 ændringsforslag til lovforslaget. Venstres

og Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet

ændringsforslag nr. 1 og 6, herunder om deling af lovforsla-

get. Miljøministeren har stillet ændringsforslag nr. 2-5 og 7.

2. Indstillinger

Udvalget

vil stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling

af lovforslaget.

flertal

i udvalget (S, SF, RV, EL og FG) indstiller

det under A nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de til det

under A nævnte lovforslag stillede ændringsforslag og det

under B nævnte lovforslag til

vedtagelse uændret.

mindretal

i udvalget (V, KF, DF, LA og Lise Bech

(UFG)) indstiller det under A nævnte lovforslag til

vedta

gelse

med de til det under A nævnte lovforslag stillede

ændringsforslag. Mindretallet indstiller det under B nævnte

lovforslag til

forkastelse

ved 3. behandling.

andet mindretal

(NB) indstiller de under A og B

nævnte lovforslag til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindre-

tallet vil stemme for de til det under A nævnte lovforslag

stillede ændringsforslag.

Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-

umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved

betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-

med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-

ske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Venstre, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti og

Lise Bech (UFG)

Venstres, Det Konservative Folkepartis og Dansk Folke-

partis medlemmer af udvalget og Lise Bech (UFG) mener, at

det er problematisk, at lovforslaget fremrykker ikrafttrædel-

sen af de eksisterende krav om partikelfiltre til dieseldrevne

varebiler med 2 år til den 1. juli 2023. Fremrykningen tvin-

ger små erhvervsdrivende med ældre varebiler til at ændre

de planer om afskrivninger og nye investeringer, som de har

lagt i tillid til de gældende krav om partikelfiltre fra den 1.

juli 2025. Mindretallet har stillet ændringsforslag om deling

af lovforslaget, fordi mindretallet dermed får mulighed for

at stemme mod fremrykningen af ikrafttrædelsen af de eksi-

sterende krav om partikelfiltre til dieseldrevne varebiler med

2 år til den 1. juli 2023.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(V og DF), tiltrådt af et

flertal

(det øvrige

udvalg):

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

A. »Forslag

til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse

(Mulighed for kommunal beslutning om, at dieseldrevne

personbiler skal være omfattet af eksisterende miljøzoner)«

omfattende § 1, nr. 1-14 og 16-32, og § 2, stk. 1 og 3.

AX027483

L 114b - 2021-22 - Bilag 8: Betænkning afgivet den 2. marts 2022

B. »Forslag

til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse

(Fremrykning af trinkrav for dieseldrevne varebiler)« omfat-

tende § 1, nr. 15, og § 2, stk. 2.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

miljøministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 1

Nr. 4

affattes således:

»4.

Efter § 9 g indsættes før overskrifterne før § 9 h:

»Kapitel 2 c

Udvidet producentansvar.««

[Lovteknisk ændring]

Nr. 5

affattes således:

»5.

Overskrifterne

før § 9 h ophæves, og i stedet indsættes:

»Udvidet producentansvar for fiskeredskaber, der

indeholder plast.««

[Lovteknisk ændring]

Nr. 10

affattes således:

»10.

§ 15 a, stk. 6, 1. pkt.,

affattes således:

»Kommunalbestyrelsen offentliggør afgørelser om miljø-

zoner, herunder om etablering af en miljøzone, om udvidelse

af en miljøzone, om, at yderligere køretøjstyper skal være

omfattet af en miljøzone, om indskrænkning af en miljøzo-

ne, om omlægning af transitruter i en miljøzone eller om

ophævelse af en miljøzone.««

[Sproglig ændring]

Nr. 22

affattes således:

»22.

§ 15 c, stk. 2,

indsættes efter »meddele dispensation«:

»efter stk. 1«.«

[Lovteknisk ændring]

Til § 2

Af et

mindretal

(V og DF), tiltrådt af et

flertal

(det øvrige

udvalg):

stk. 1

udgår », jf. dog stk. 2«.

[Konsekvensændring]

miljøministeren,

tiltrådt af

udvalget:

stk. 3

ændres »lovbekendtgørelse 1218 af 25. novem-

ber 2019« til: »lovbekendtgørelse nr. 100 af 19. januar

2022«, og før »§ 1, nr. 18 og 20« indsættes: »denne lovs«.

[Ændring af henvisning og præcisering]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 6

Det foreslås, at lovforslaget deles i to separate lovforslag,

således at der kan stemmes om delen om kommunal mulig-

hed for at lade dieseldrevne personbiler omfatte af eksister-

ende miljøzoner for sig og delen om fremrykning af det

sidste trinkrav for dieseldrevne varebiler for sig.

Til nr. 2

Det foreslås, at lovforslagets § 1, nr. 4, nyaffattes. Det

foreslås, at det fremgår af lovforslagets § 1, nr. 4, at der efter

§ 9 g og før overskrifterne før § 9 h, indsættes et nyt kapitel

2 c med overskriften »Udvidet producentansvar«.

Ændringen er en præcisering. Der er to overskrifter ef-

ter miljøbeskyttelseslovens § 9 g, og der kan derfor opstå

tvivl om, hvor den nye overskrift til kapitel 2 c skal indsæt-

tes. Forslaget skal ses i sammenhæng med den foreslåede

ændring af § 1, nr. 2.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændringer.

Til nr. 3

Det foreslås, at lovforslagets § 1, nr. 5, nyaffattes. Det

foreslås, at det fremgår af lovforslagets § 1, nr. 5, at de to

overskrifter før § 9 h ophæves, og at der i stedet indsættes

overskriften »Udvidet producentansvar for fiskeredskaber,

der indeholder plast«.

Ændringen er en præcisering. Der er to overskrifter efter

miljøbeskyttelseslovens § 9 g, hvorfor der kan opstå tvivl

om, hvilken overskrift der foreslås ophævet. Derfor foreslås

begge overskrifter ophævet og erstattet af en ny overskrift

før § 9 h. Forslaget skal ses i sammenhæng med den foreslå-

ede ændring af § 1, nr. 1.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændringer.

Til nr. 4

Det foreslås, at lovforslagets § 1, nr. 10, ændres. Med

ændringen foreslås det, at miljøbeskyttelseslovens § 15 a,

stk. 6, 1. pkt., ændres, så det fremgår af bestemmelsen, at

kommunalbestyrelsen offentliggør afgørelser om miljøzoner,

herunder om etablering af en miljøzone, om udvidelse af en

miljøzone, om, at yderligere køretøjstyper skal være omfat-

tet af en miljøzone, om indskrænkning af en miljøzone, om

omlægning af transitruter i en miljøzone eller om ophævelse

af en miljøzone.

Ændringsforslaget er en sproglig præcisering af den fore-

slåede bestemmelse i § 15 a, stk. 6, 1. pkt.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændringer.

Til nr. 5

Det foreslås, at lovforslagets § 1, nr. 22, præciseres, såle-

des at henvisningen til stk. 1 i § 15 c, stk. 2, indsættes i

bestemmelsen efter »meddele dispensation«.

Ændringen foreslås, da ordet »dispensation« forekommer

to gange i miljøbeskyttelseslovens § 15 c, stk. 2, hvorfor

der kan opstå tvivl om, hvor den foreslåede ændring skal

indsættes.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændringer.

L 114b - 2021-22 - Bilag 8: Betænkning afgivet den 2. marts 2022

Til nr. 7

Det foreslås, at henvisningen i lovforslagets § 2, stk. 3,

til lovbekendtgørelse nr. 1218 af 25. november 2019 ændres

til en henvisning til lovbekendtgørelse nr. 100 af 19. januar

2022. Ændringen foreslås, da henvisningen bør ske til den

senest udstedte lovbekendtgørelse.

Det foreslås endvidere, at det i lovforslagets § 2, stk. 3,

præciseres, at henvisningen til § 1, nr. 18 og 20, henviser til

bestemmelser i det fremsatte lovforslag. Ændringen foreslås

for at sikre, at der ikke kan opstå tvivl om, at det er lovfor-

slagets § 1, nr. 18 og 20, der henvises til.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændringer.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. januar 2022 og var til

1. behandling den 8. februar 2022. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Fødevareud-

valget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og miljøministeren sendte den 6. oktober

2021 dette udkast til udvalget, jf. MOF alm. del – bilag

7. Den 27. januar 2022 sendte miljøministeren høringssvare-

ne og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 5 spørgsmål til

miljøministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har

besvaret.

Anders Kronborg (S) Anne Paulin (S) Bjarne Laustsen (S) Camilla Fabricius (S) Kasper Roug (S)

nfmd.

Malte Larsen (S) Brian Bressendorff (S) Troels Ravn (S) Carl Valentin (SF) Rasmus Nordqvist (SF) Signe Munk (SF)

Zenia Stampe (RV) Kathrine Olldag (RV) Søren Egge Rasmussen (EL) Peder Hvelplund (EL) Susanne Zimmer (FG)

Erling Bonnesen (V) Hans Christian Schmidt (V) Mads Fuglede (V) Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V)

Jacob Jensen (V) René Christensen (DF)

fmd.

Pia Kjærsgaard (DF) Lise Bech (UFG) Mona Juul (KF) Per Larsen (KF)

Peter Seier Christensen (NB) Henrik Dahl (LA)

Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke

medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Dansk Folkeparti (DF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)