L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
L 110 Bilag 1
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K.

Danish Cable Television Association

Vagtelvej 1 – 3

5000 Odense C.

Telefon: 44 40 20 12

e-mail: [email protected]

www.a2012.dk

19. november 2021

Sendt via e-mail til:

[email protected]

med kopi til

[email protected]

J.nr.: 1461-0066.

Høringssvar vedr. forslag til Lov om udlevering af ledningsoplysninger gennem

Ledningsejerregistret (LER-Loven)_________________________________________

Antennesammenslutningen af 2012 (A2012) vil hermed fremkomme med bemærkninger til

ovennævnte forslag til lov.

Indledning

A2012 er interesseorganisation for danske brugerejede antenneforeninger m.fl., og er antenne-

foreningernes fælles talerør, som varetager deres interesser over for leverandører, offentlige

myndigheder og medier. A2012 følger løbende udviklingen i branchen, og rådgiver om alle for-

hold i relation til at drive og udvikle et antenneanlæg. A2012 er en demokratisk ledet organisa-

tion, som blev stiftet i 2012.

I Danmark modtager ca. 600.000 husstande tv-signaler gennem brugerejede antenneforenin-

ger.

A2012 skriver i dette høringssvar i sin egenskab repræsentant for de især mindre brugerejede

antenneforeninger, som vil blive særligt berørt af mulige politiske reaktioner, herunder evt. tiltag

af reguleringsmæssig karakter.

-oOo-

A2012 har gennemgået det fremsendte høringsudkast, og har disse bemærkninger:

a) Høringsudkastets foreslår, at ledningsejere (herunder også antenneforeninger) som ud-

gangspunkt skal sende de nødvendige ledningsoplysninger til Ledningsejerregistret inden

for 2 timer efter at forespørgslen er modtaget.

Mange – især mindre antenneforeninger – der er demokratisk ledede foreninger, drives

på frivillig basis på samme måde som i håndbold-, fodbold-, sejl-, skytte-, gymnastik og

andre frivillige foreninger.

Arbejdet i disse antenneforeninger varetages typisk af bestyrelsesmedlemmer, hvis bag-

grund er ikke-professionel. Bestyrelsesarbejdet er frivilligt og ulønnet og udføres i friti-

den. Det er derfor umuligt for disse antenneforeninger at overholde en 2 timers tidsfrist.

A2012 foreslår derfor,

at berørte antenneforeninger bliver omfattet af Klima-, energi-

og forsyningsministerens bemyndigelse til, under særlige omstændigheder, at dispensere

jvf. § 12, stk. 2 (Ministeren kan tillade en ledningsejer at udlevere ledningsoplysninger

efter 12, stk. 3).

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

b) Det fremgår på side 15, at Klima-, energi- og forsyningsministeren efter bemyndigelses-

bestemmelsen i §3, stk. 4, kan fastsætte visse regler om, at antenneforeninger kan ud-

tages fra lovens anvendelsesområde. De gældende undtagelsesbestemmelser er fastsat

i § 7 i

Bekendtgørelse om registrering af ledningsejere,

hvor antenneforinger med under

100 brugere er undtaget.

A2012 bekendt findes der ingen antenneanlæg med under 100 brugere.

A2012 anbefaler derfor,

at grænsen for at blive omfattet af undtagelsesbestemmelsen

sættes op til 1.000 (eller i hvert fald over 500 brugere), således at

intentionen

med

undtagelsesbestemmelsen tilpasses de faktiske forhold, der er for antenneforeningerne i

dag.

c) Det fremgår på side 56, 4. afsnit, at antenneanlæg uden internetadgang er fritaget ind-

beretningspligten.

A2012 bekendt findes der ingen antenneanlæg uden internetadgang.

A2012 anbefaler,

at sidste punktum i 4. afsnit på side 56, udgår af disse forarbejder.

d) Det fremgår på side 58, at

A2012 bekendt findes der ingen antenneanlæg, der ”kun” leverer bredbåndstilslutning på

30 Mbit/s eller derunder. Derfor vil der principielt ikke være nogen antenneanlæg, der vil

kunne blive omfattet af denne undtagelsesbestemmelse.

Antenneanlæggene leverer i dag op til 1.200 Mbit/s

A2012 anbefaler derfor, at grænsen for at blive omfattet af undtagelsesbestemmelsen

sættes op til 100 Mbit/s, således at

intentionen

med undtagelsesbestemmelsen tilpasses

de tekniske forhold, der er i antenneanlæggene i dag.

-oOo-

Gennemførelse af de forslag, der foreligger, vil i praksis være en hindring for i fremtiden at drive

mindre kabeltv- og internet som frivillige foreninger. Vi mener ikke, at det er statens opgave

eller i statens interesse på denne måde at lægge hindringer for en bestemt driftsform, som det

her vil ske. En driftsform som gennem de 50 år væsentligt har bidraget til at udbygge Danmark

med kabelanlæg, der både bruges til tv og internet. Og en driftsform, som gennem forenings-

demokratiet er en væsentlig del af samfundets almindelige demokratiske opbygning.

A2012 skal samtidig gøre opmærksom på, at vi har kendskab til flere eksempler på, at store

selvskaber gennemfører gravearbejde, hvor man lader gravearbejde udføre af gravehold, der

ikke behersker dansk sprog, og som ikke anvender LER-oplysninger, kort eller elektronisk søg-

ning efter eksisterende coaxkabler. Det medfører skader på og afbrydelser af eksisterende, vel-

fungerende kabelnet. Der er også eksempler på, at sådanne gravehold dækker over egne skader

og overgravninger med uprofessionel afhjælpning, der herefter skjules med påfyldt jord.

Selv om det ligger uden for rammerne af selve LER-lovgivningen, vil A2012 meget gerne have

mulighed for med styrelsen at drøfte, hvorledes der kan etableres lovgivning, der gennem klare

straffe- og erstatningsbestemmelser, sikrer, at intensionen med hele LER-arbejdet, nemlig re-

spekt for, at nedgravede kabler ikke beskadiges, når nye kabler nedgraves, håndhæves bedre.

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

A2012 vil derfor gerne have mulighed for at uddybe det ovenfor anførte, og anmoder derfor

styrelsen om et møde, hvor der kan finde en mundtlig drøftelse sted af de særlige forhold, der

gælder for brugerejede og brugerledede antenneforeninger.

Vi vil gerne understrege, at vi som udgangspunkt er meget positive overfor LER’s nyttige virk-

somhed, men må fastholde, at LER-reglerne ikke må hindre, at antenneforeninger fortsat kan

drive foreningen på forsvarlig vis som demokratiske, frivillige foreninger, samt at respekten for

nedgravede kabler hos store selskaber forøges stærkt.

Endelig skal vi anmode om, at A2012 optages på listen over parter, der bliver hørt i alle sager

vedr. LER.

Med venlig hilsen

Bernt Freiberg

Formand for A2012

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email [email protected]

København, den 19. november 2021

Høringssvar – Forslag til Lov om udlevering af

ledningsoplysninger gennem Ledningsejerregistret (LER-loven)

BL – Danmarks Almene Boliger har den 11. oktober 2021 modtaget Høring af forslag til Lov om

udlevering af ledningsoplysninger gennem Ledningsejerregistret.

BL takker herfor og har følgende bemærkninger til høringen:

BL vil gerne benytte anledningen til at gøre opmærksom på usikkerhed omkring lovens

anvendelsesområde vedrørende digital infrastruktur, som leverer en bredbåndstilslutning med

en hastighed på 30 Mbit/s, samt vedrørende levering af overskudsvarme eller elektricitet til et

forsyningsselskab i relation til almene boligorganisationer og deres boligafdelinger.

Der har hersket tvivl om, hvorvidt almene boligafdelinger, som ejer deres eget antenneanlæg,

eksempelvis et coaxalæg eller et fiberanlæg, var fritaget for registrering i LER efter den

nuværende lovs § 3, stk. 3, idet anlægget kunne anses som en stikledning.

BL opfatter den foreslåede § 1 således, at disse antenneanlæg vil være omfattet af lovforslagets

§ 1, stk. 1, nr. 5 og ikke kan betegnes som stikledninger.

BL noterer sig ligeledes, at boligafdelinger, som ejer jordvarme- eller solcelleanlæg er omfattet

af LER, jf. den forslåede lovs § 1, stk. 1, nr. 1, hvis jordvarme- eller solcelleanlægget leverer

overskudsvarme eller overskudsel til forsyningsselskabet.

BL kan være bekymret for, at det vil medføre øgede administrative omkostninger og dermed

huslejestigninger til beboerne, hvis de almene boligafdelinger er omfattet. Mange boligafdelinger

vil, ligesom visse ledningsejere som registrerer sig frivilligt, hverken have økonomi eller

ressourcer til at digitalisere ledningsoplysningerne og udlevere automatisk inden for to timer.

Ofte vil de kun eje et begrænset ledningsnet og derfor sjældent blive berørt af en

graveforespørgsel, og det er ofte ikke økonomisk rentabelt at lade en tjenesteyder varetage

arbejdet med udlevering af ledningsoplysninger.

Såfremt Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering vurderer, at almene boligafdelinger i

ovenstående tilfælde er omfattet af loven, foreslår BL, at der indføres en udvidet mulighed for

dispensation i § 12, således at boligafdelingerne får mulighed for at søge om tilladelse til at

udlevere oplysninger efter § 12, stk. 3 fremfor efter § 9, stk. 1.

BL har herudover ikke yderligere bemærkninger til høringen.

Med venlig hilsen

Bent Madsen

Adm. direktør

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering

[email protected]

cc. [email protected]

Dok. ansvarlig: MEH

Sekretær:

Sagsnr: s2020-021

Doknr: d2021-36185-4.0

19. november 2021

Høringssvar til forslag til lov om udlevering af ledningsoplysninger gen-

nem Ledningsregistret. - J.nr. 1461-0066.

Dansk Energi har modtaget høring over forslag til lov om udlevering af ledningsoplysninger

gennem Ledningsregistret.

Lovforslaget er dels en gennemskrivning af gældende lov dels forslås enkelte ændringer til

den gældende lov.

Dansk Energi kan i den forbindelse støtte op om Dansk Ledningsejerforums høringssvar af

19. november 2021 til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Dansk Energi

Mette Louise Horneman

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering

Rentemestervej 8

2400 København NV

Mail:

[email protected], [email protected]

Fjernvarmens Hus

Merkurvej 7

DK-6000 Kolding

Tlf. +45 7630 8000

[email protected]

www.danskfjernvarme.dk

cvr dk 55 83 10 17

Dansk Fjernvarmes høringssvar vedrørende forslag til Lov

om udlevering af ledningsoplysninger gennem Lednings-

ejerregistret (LER-loven). J.nr. 1461-0066

Dansk Fjernvarme har udarbejdet nærværende høringssvar om

”Høring over forslag til

Lov om udlevering af ledningsoplysninger gennem Ledningsejerregistret (LER-loven)”

som har til formål at gennemføre følgende ændringer:

a) Undtagelse for vejafvandingsledninger, så det frem til den 1. januar

2030 er frivilligt for ledningsejere, om de vil udlevere oplysninger om disse

ledninger, hvis ledningerne er nedlagt før den 1. juli 2023.

b) Nye bestemmelser om ledningsejere, der frivilligt registrerer sig i Led-

ningsejerregistret.

c) Udvidelse af det geografiske omfang af anvendelsesområdet.

d) Regler om betaling for at udlevere ledningsoplysninger og opkræve be-

taling for påvisning (§ 13 og § 14).

e) Bestemmelse om opbevaring af oplysninger (§ 16).

Hovedproblemstilling

Dansk Fjernvarme bifalder, at loven på området for Ledningsejerregistreret gennemskri-

ves, og har følgende specifikke bemærkninger til lovforslaget:

a) Undtagelse for vejafvandingsledninger.

Dansk Fjernvarme værdsætter, at oplysninger om vejafvandingsledninger etableret efter

1. juli 2023 skal udleveres via Ledningsejerregistreret. Samtidig finder Dansk Fjernvarme

det problematisk, at ejere af vejafvandingsledninger er undtaget kravet om at udlevere

ledningsoplysninger igennem LER frem til 1. januar 2030, for de ledninger der er etable-

ret før 1. juli 2023. I høringsbrevet anvendes begrebet ”nedlagt”, der kan opstå tvivl om

hvorvidt det betyder at ledningen er etableret, eller at ledningen er taget ud af drift. I nær-

værende høringssvar tolkes ”nedlagt” som etablering.

Eksisterende vejafvandingsledninger er undtaget med en økonomisk og tidsmæssig be-

grundelse, men LER-loven pålægger alle øvrige ledningsejere ekstraomkostninger til

konvertering af eksisterende oplysninger. Det må forventes, at omkostningerne står mål

med en bedre kvalitet af ledningsoplysningerne og hurtigere udlevering. Dermed kan

19. november 2021

Side 1/3

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

antallet af graveskader reduceres, og dermed også de økonomiske konsekvenser for led-

ningsejerne, graveaktørerne og samfundet.

Øverst på side 12 i

lovforslaget

henvises til, at kommuner skal have længere tid til at regi-

strere vejafvandingsledninger i henhold til DUT-princippet (Det udvidede totalbalanceprin-

cip). Ifølge

vejledningen om DUT,

defineres princippet:

1. Det Udvidede Totalbalanceprincip (DUT) indebærer, at der ved ændring

i udgifts- eller opgavefordelingen mellem staten, kommunerne og regio-

nerne samt ved ændringer i den bindende statslige regulering af kommu-

nernes og regionernes virksomhed skal ske en regulering af det generelle

statstilskud (bloktilskuddet) til kommuner og regioner for de økonomiske

konsekvenser heraf.

DUT-princippet baseres på en regulering af statstilskuddet til at dække de økonomiske

konsekvenser af en ændret udgiftsfordeling. Der er altså ikke tale om en undtagelse eller

udsættelse af lovgivning for kommunerne, men derimod om et økonomisk tilskud til kom-

munerne for at løse de pålagte opgaver.

Derfor bør opgaven om registrering af kommunale vejafvandingsledninger prioriteres, så

oplysningerne kan udleveres via LER, omkostningerne bør dækkes af statstilskuddet, og

ledningerne bør være omfattet af loven, efter samme vilkår som øvrige ledninger.

b) Frivillig registrering i Ledningsejerregisteret.

Ledningsejere, der ikke er omfattet af loven, kan frivilligt indberette oplysninger til LER.

Jvf. § 5. pkt. 2) er anlæg til Lokal Afledning af Regnvand (LAR-anlæg) undtaget fra LER.

Dansk Fjernvarme vurderer, at oplysninger om LAR-anlæggene bør være omfattet af

LER, og at oplysninger herom bør udleveres via Ledningsejerregistreret. Det begrundes

med at placeringen af anlæggene er afgørende for planlægningen af ledningsarbejder, og

at anlæggene kan beskadiges ved gravearbejder i jorden.

c) Udvidelse af det geografiske omfang.

Det vurderes, at ændringen ikke har væsentlig betydning for fjernvarmesektoren.

d) Betaling for ekstraydelser og påvisning af ledninger

Dansk Fjernvarme finder det rimeligt, at de nødvendige ledningsoplysninger skal udleve-

res uden beregning i henhold til § 13, men at der kan kræves betaling for ekstraydelser,

samt at en graveaktør skal afholde udgifterne til påvisning af en ledning, hvis ledningen i

det væsentlige ligger, som det fremgår af de udleverede ledningsoplysninger.

e) Bestemmelse om opbevaring af oplysninger (§ 16).

Det vurderes, at ændringen ikke har væsentlig betydning for fjernvarmesektoren.

Side 2/3

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Øvrige bemærkninger:

Dansk Fjernvarme finder det problematisk, at privatejede stikledninger ikke er omfattet af

LER-loven, men at loven kun gælder for stikledninger ejet af et forsyningsselskab. Oplys-

ninger om privatejede stikledninger bør udleveres af det forsyningsselskab, der anvender

ledningen, da det ofte er forsyningsselskaberne, der har det bedste kendskab til stikled-

ningernes placering, det samme bør gøre sig gældende for ledninger på privatveje og

hos boligforeninger.

Da forsyningsselskaberne i visse tilfælde ikke ejer stikledningerne, bør disse kunne angi-

ves som ”privatejet”. Det svarer til at en ledningsejer kan udlevere ledningsoplysninger

om andre ledningsejeres ledninger iht. § 11, stk. 1.

”§ 11. En ledningsejer kan udlevere ledningsoplysninger om andre led-

ningsejeres ledninger, der ikke er omfattet af § 1, hvis det må formodes, at

ejeren af ledningen ikke selv udleverer ledningsoplysninger om ledningen.”

Kommentarer til forslagets enkeltpunkter:

§ 12, stk. 2, og 3. - Præcisering:

Af afsnittet fremgår det, at en ledningsejer kan få dispensation fra LER af klima-, energi-

og forsyningsministeren. Ved aftale om dispensation bør vilkårene præciseres, eksempel-

vis dispensationens varighed og geografiske område, samt evt. ledningstyper.

I det omfang det er muligt, bør ledningsoplysninger udleveres i henhold til § 11.

§ 28, stk. 7. - Præcisering:

I afsnittets sidste sætning henvises til stk. 3-5. Det fremgår ikke tydeligt, om der henvises

til stk. 3-5 i § 28 eller stk. 3-5 i § 9:

”… skal ledningsejeren senest den 1. juli 2023 udlevere ledningsoplysninger om lednin-

gen efter reglerne i § 9. Indtil den 30. juni 2023 kan ledningsejeren udlevere ledningsop-

lysninger efter stk. 3-5.”

Side 14, afsnit 2. – Tilføjelse:

I afsnittet er der nævnt en række eksempler på kollektive net, i den sammenhæng bør

”fjernvarme”

også nævnes:

”… Dette gælder f.eks. for langt de fleste ejere af ledninger, der leverer eller aftager en

forsyning, f.eks. el, FJERNVARME, gas, vand, spildevand, fibernet m.v.”

Dansk Fjernvarme takker for muligheden for at kommentere på forslaget. Vi har løbende

oplevet en god dialog med SDFE omkring LER og håber, at dette vil fortsætte i fremtiden.

Med venlig hilsen

Jens Christian Nielsen

Teknisk Konsulent

Dansk Fjernvarme

[email protected]

Tlf: +45 2054 5473

Side 3/3

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering

[email protected],

cc: [email protected]

Den 19. nov. 2021

Høringssvar vedr. forslag til Lov om udlevering af ledningsoplysninger gennem Ledningsejerregistret (LER-

loven)

–

j. nr. 1461-0066.

Dansk Ledningsejerforum (DLF)

–

bestående af DANVA, Dansk Energi, DGC, FDA, Dansk Fjernvarme, Danske

Vandværker og tdc net

–

takker for muligheden for at fremkomme med bemærkninger i forbindelse med

det fremsatte lovforslag. Med lovforslaget gennemskrives det meste af den eksisterende lov og

bemærkningerne til bestemmelserne med det formål, at gøre loven lettere at læse og anvende for de

aktører, som er berørt af loven. Dette hilses velkommen.

Lovforslaget indeholder enkelte ændringer i forhold til den gældende lov, herunder en undtagelse for ejere

af vejafvandingsledninger (primært kommunerne og Vejdirektoratet). Undtagelsen betyder, at ejere af

vejafvandingsledninger indtil d. 31. december 2029 kan vælge, om de vil udlevere ledningsoplysninger om

disse ledninger, hvis ledningerne er nedlagt før d. 1. juli 2023. Den særlige undtagelsesmulighed for ejere af

vejvandingsledninger bygger på en aftale baseret på det Udvidede Totalbalanceprincip (DUT), indgået

mellem Finansministeriet og KL i 2020.

DLF mener, at den særlige undtagelse for ejere af vejvandingsledninger er udtryk for en klar

forskelsbehandling i forhold til alle andre typer ledningsejere, som er forpligtet til senest d. 1. juli 2023 at

have digitaliseret deres ledningsoplysninger i overensstemmelse med fastsatte krav og formater i den nye

LER 2.0 lov

–

og dertil hørende bekendtgørelse. Undtagelsesbestemmelsen for vejvandingsledninger kan

medføre flere graveskader og føre til en uklar retstilstand om ansvarsforholdet ved graveskader på

vejmyndighedernes vejafvandingsledninger, der ikke udleveres frem til 1. januar 2030. DLF skal derfor

opfordre aftaleparterne om at genoverveje rationalet for den særlige undtagelsesbestemmelse for ejere af

vejvandingsledninger.

DLF har gennem LER’s følgegruppe

bidraget med en række bemærkninger i forbindelse med en præhøring

af lovforslaget i maj 2021. En række af bemærkningerne synes afspejlet i det fremsatte lovforslag.

DLF har derfor kun et begrænset antal bemærkninger til det fremsatte lovforslag:

§ 3, nr. 2

om definition af digital infrastruktur. Vi forstår ikke hvorfor definitionen kun omfatter privatejet

infrastruktur og hvorfor der kun tales om højhastighedsnet?

Vi mener, at definitionen også bør omfatte offentligt ejet infrastruktur, herunder kommunalt ejet fibernet

mellem rådhus og kommunale institutioner. Endvidere bør digital infrastruktur ikke kun omfatte

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

højhastighedsnet, men enhver form for kabelbaseret teleinfrastruktur, der anvendes til formidling af

elektroniske kommunikationstjenester

–

jævnfør telelovens definition af elektroniske kommunikationsnet

(§2, nr. 4).

§ 6, stk. 2

om undtagelse af LER-opslag ved gravning på egen grund.

Vi mener, at den anførte gravedybde på 40 cm bør ændres til 30 cm, da telekabler, herunder fibernet og

kabel-tv net, ofte kun er nedlagt i 30 cm. dybde

–

svarende til et spadestik. Dette vil reducere risikoen for

graveskader på egen grund.

§ 11, stk. 3

om påsætning af advarsel ved udlevering af ledningsoplysninger, der ikke er omfattet LER 2.0.

Vi finder det uklart hvordan man i LER 2.0 kan sætte en advarsel på ledninger, som ikke er ens egne og som

ikke er omfattet LER 2.0’s anvendelsesområde.

§ 12, stk. 3

om dispensation for visse typer ledningsejere

–

primært mindre ledningsejere målt på omfanget

af ledningsnet og økonomiske formåen

–

om udlevering af ledningsoplysninger direkte til en graveaktør

snarest muligt, og senest 5 hverdage efter at graveforespørgslen er modtaget.

DLF mener, at dispensationsbestemmelsen bør begrænses mest muligt, da det ellers vil kunne forsinke

mange anlægsprojekter og fjerne fordelen med 2 timers reglen for udlevering af ledningsoplysninger

–

stik

imod lovens intention. Så mange ledningsejere som overhovedet muligt bør være registreret i LER. Vi

mener, at SDFE skal tilskynde flest mulige frivillige ledningsejere, herunder private grundejere, skoler,

virksomheder m.fl., til at indtegne deres ledninger i LER, så de udleveres automatisk og på lige fod med

øvrige ledningsoplysninger. DLF foreslår, at LER-portalen udvides til at understøtte de frivillige

ledningsejeres indtegning/upload/ajourføring af deres ledninger med tilhørende metadata. LER skal forestå

den automatiske udlevering af de frivillige ledningsejeres ledninger. Hermed sikrer vi at de overholder 2

timers reglen jf. lovens intention, desuden fritages de for løbende at skulle besvare graveforespørgsler.

§27, stk. 1.

DLF mener, at strafbestemmelsen også bør omfatte anvendelsen af ledningsoplysninger til

ulovlige formål, f.eks. kortlægning af kritisk infrastruktur som led i forberedelse af terroranslag eller

indsamling af ledningsoplysninger alene til brug for konkurrentovervågning. Dette skal i lyset af den

foreslåede bemyndighedsbestemmelse i § 6, stk. 7 om fastsættelse af regler om ledningsoplysningernes

anvendelse, herunder hvad der er et lovligt formål.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 3

(side 66): Det fremgår af lovbemærkningerne, at der som en del af ledningsregistreringen kan indgå

betydelige komponenter, f.eks. stophaner, blokstik eller ventiler.

DLF anser ikke de anførte eksempler på komponenter som værende betydelige af størrelse, og foreslår, at

de anførte eksempler erstattes af f.eks. ventiler, brønde, bassiner og bygværker.

Til § 5

(side 71): ”Klimasikringsanlæg kan f.eks. være anlæg, der udelukkende håndterer

spildevand (f.eks.

almindelige fælleskloakerede systemer…”

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

DLF foreslår,

at ”spildevand” erstattes med ”tag-

og overfladevand og i fremtiden også højtstående

grundvand samt oversvømmelser”.

Til § 19

(side 98) vedr. bemyndigelsen til at fastsætte regler om, hvordan en graveaktør kan indberette

oplysninger om ledninger, hvor ejerskab ikke kan placeres.

DLF finder den foreslåede bemyndighedsbestemmelse om at fastsætte regler om, hvordan en graveaktør

kan indberette oplysninger om ledninger, hvor ejerskab ikke kan placeres, relevant, og ser frem til at blive

inddraget i en kommende udmøntning af bestemmelsen.

Dansk Ledningsejerforum stiller sig naturligvis til rådighed for en uddybning af bemærkninger.

Med venlig hilsen

Kresten Bladt

Formand for Dansk Ledningsejerforum

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering

Rentemestervej 8

2400 København NV

Sendt til

[email protected]

med kopi til

[email protected]

18. november 2021

J.nr. 2021-11-0726

Dok.nr. 410213

Sagsbehandler

Kasper Viftrup

Styrelsen For Dataforsyningen og Effektiviserings journalnummer

1461-0066: Høringssvar angående forslag til lov om udlevering af

ledningsoplysninger gennem Ledningsejerregistret (LER-loven)

Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering har den 8. oktober 2021 sendt Datatilsynet

overstående udkast til lovforslag i høring. Datatilsynet har forstået det sådan, at lovforslaget i

vidt omfang indholdsmæssigt indebærer en videreførsel af gældende ret.

Styrelsen har anført, at Datatilsynet især bør være opmærksom på § 16, § 21 og § 24 og af-

snit 2.11 i de almindelige bemærkninger, der omhandler klima-, energi- og forsyningsministe-

rens ansvar som dataansvarlig for de personoplysninger, der behandles i Ledningsejerregi-

stret.

Datatilsynet har primært forholdt sig til disse bestemmelser i forbindelse med høringen.

Det fremgår af lovforslagets § 21, stk. 1, at såkaldte graveforespørgsler kan udstilles på

Ledningsejerregistrets hjemmeside og webservice. Det fremgår af de specielle bemærkninger

til bestemmelsen, at der udstilles graveforespørgselsnummer, oprettelsesdato, firmanavn el-

ler navn (hvis oprettet af privatperson), CVR-nummer og telefonnummer. Det fremgår også, at

nogle få af de udstillede graveforespørgsler indeholder persondata i form af navn og telefon-

nummer på et enkeltmandsfirma eller en privatperson, der har oprettet en graveforespørgsel.

Det er ligeledes anført, at udstillingen er nødvendig, ”fordi udstillingen af graveforespørgsler

skal sikre, at der er mulighed for kontakt mellem forskellige parter i en række situationer”, og

at graveforespørgslerne derfor skal derfor kunne ses af alle.

Datatilsynet skal i den forbindelse bemærke, at tilsynet i tidligere sager vedrørende offentligt

tilgængelige registre har udtalt, at der skal foretages en konkret vurdering af, om det er nød-

vendigt at offentliggøre kontakteoplysninger som e-mailadresse og telefonnummer henset til

et registers formål.

Datatilsynet har i den forbindelse noteret sig, at det fremgår af lovforslagets almindelige be-

mærkninger, pkt. 2.11.1, at klima- energi- og forsyningsministeren kan beslutte, at en grave-

forespørgsel fra en privatperson skal anonymiseres, hvis særlige forhold taler for det.

Datatilsynet

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

T 3319 3200

[email protected]

datatilsynet.dk

CVR 11883729

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Datatilsynet bemærker i den forbindelse, at det følger af databeskyttelsesforordningens

arti-

kel 32, at der skal sikres et passende sikkerhedsniveau ved behandling af personoplysninger.

Ved anvendelsen af reglerne i lovforslaget – herunder ved overvejelser om anonymisering –

bør der være særlig opmærksomhed omkring dette, særligt hvis der er spørgsmål om at of-

fentliggøre oplysninger om beskyttede navne og adresser.

Datatilsynet bemærker – alene for en god ordens skyld – at når der i lovforslaget (og i dette

høringssvar) henvises til ”anonymisering”, vil der reelt i databeskyttelsesretlig forstand være

tale om en ”pseudonymisering”, jf. databeskyttelsesforordningens artikel 4, nr. 5.

I det omfang personoplysninger behandles i Ledningsejerregistret, påhviler det den data-

ansvarlige at sikre passende tekniske og organisatoriske foranstaltninger, før en behandling

iværksættes. Dette kan f.eks. omfatte manuel eller teknisk gennemgang af planlagt offentlig-

gjort materiale. Datatilsynet har i den forbindelse noteret sig det, som er anført under de spe-

cielle bemærkninger til § 24, herunder at der vil blive fastsat ”generelle regler for opbevaring,

anvendelse og sletning af registrets oplysninger”, herunder fastsættes datasikkerhedsregler,

som retter sig til den for systemet ansvarlige databehandler.

Datatilsynet forudsætter, at der ved fastsættelsen af tekniske og organisatoriske foranstaltnin-

ger for at sikre et passende sikkerhedsniveau vil ske iagttagelse af databeskyttelsesforordnin-

gens artikel 32.

Det fremgår endvidere af lovforslaget, at forespørgslerne som udgangspunkt vil være til-

gængelige i registeret i 10 år.

Datatilsynet bemærker i den forbindelse, at en behandling af personoplysninger omfattet af

forordningen skal altid ske i overensstemmelse med de generelle principper for behandling af

personoplysninger, jf. databeskyttelsesforordningens artikel 5. Det fremgår i den forbindelse

af bestemmelsens stk. 1, litra c, at personoplysninger skal være tilstrækkelige, relevante og

begrænset til, hvad der er nødvendigt i forhold til de formål, hvortil de behandles.

Det står umiddelbart ikke klart for Datatilsynet, hvilke konkrete forhold, der nødvendiggør et

udgangspunkt om offentliggørelse i Ledningsejerregistret på minimum 10 år.

Datatilsynet bemærker hertil, at hensynet til at lette myndighedernes administrative sagsbe-

handling skal afvejes mod den behandling af personoplysninger, som offentliggørelsen vil give

anledning til – herunder behandlingens tidsramme. Tilsynet har dog også noteret sig, at føl-

gende fremgår af de specielle bemærkninger til lovforslagets § 24:

”Klima-, energi- og forsyningsministeren har derfor også en bemyndigelse til at fastsætte

regler om, hvor længe oplysningerne kan opbevares. Oplysningerne er ledningsejernes

og skal derfor ikke ligge i Ledningsejerregistret på ubestemt tid. Udgangspunktet er der-

for fastsat til at være 10 år, eller forældelsesfristen for skader, men enkelte oplysninger

kan blive i Ledningsejerregistret længere tid, f.eks. fordi der er en igangværende tvist om

en graveskade, og Ledningsejerregistret derfor bør beholde de udleverede og sammen-

stillede ledningsoplysninger, indtil tvisten er afgjort. Ministeren kan endvidere fastsætte

regler om, at oplysningerne opbevares i kortere tid end 10 år, hvis det er nødvendigt.”

Side 2 af 3

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse

med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF.

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

I forbindelse med ministeriets fastsættelse af supplerende regler henstiller Datatilsynet til, at

man er opmærksom på de ovennævnte generelle regler i databeskyttelsesforordningens arti-

kel 5.

Ud over det ovenfor anførte forudsætter Datatilsynet generelt, at enhver behandling af per-

sonoplysninger i forbindelse med de i lovforslaget beskrevne aktiviteter vil ske under iagtta-

gelse af reglerne i databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven

Skulle ovenstående give anledning til spørgsmål, er Styrelsen for Dataforsyning og Effektivi-

sering velkommen til at rette henvendelse til undertegnede på tlf. 29 49 32 98 og e-mail

[email protected] eller til Datatilsynet på tlf. 33 19 32 00 og e-mail [email protected].

Nærværende udtalelse er dags dato sendt til Justitsministeriet til orientering.

Side 3 af 3

Med venlig hilsen

Kasper Viftrup

Lov nr. 502 af 23. maj 2018 om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse

med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven).

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Høringssvar - journal 1461-0066

forslag til Lov om udlevering af ledningsoplysninger gennem ledningsejerregistret

(LER-loven)

Sendt via mail til

[email protected]

–

[email protected]

–

journal 1461-0066

Højby den 22. november 2021

FDA, Forenede Danske Antenneanlæg takker for det tilsendte lovforslag og for muligheden for at kommentere det.

FDA har i høringsperioden været i kontakt med Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering og dette skriftlige svar

skal ses i den kontekst.

FDA har følgende bemærkninger:

•

Til side 14, 2. nye afsnit;

’fibernet’ er ikke en forsyning men en infrastruktur –

det kan i konteksten give anled-

ning til misforståelser.

•

Til side 15, 7. nye afsnit, jfr. 8. nye afsnit; FDA skal opfordre til at angivelsen af 30 Mbit/s genovervejes idet

den aktuelt udbudte hastighed ikke i sig selv bør have indflydelse på, hvorvidt den pågældende infrastruktur

bør være omfattet.

•

Til side 17, 6. nye afsnit; der mangler efter sammenhængen et IKKE mellem

’det’ og ’er’ i næstsidste

linje.

•

Til side 20, 7. & 8. nye afsnit; FDA skal opfordre til at der alene dispenseres på baggrund af udbredelsen af

anlægget og ikke på baggrund af eksempelvis omsætning, som ikke ses at være et relevant kriterium i denne

sammenhæng. Da omsætningen i disse brugerejede anlæg som helt overvejende udgangspunkt afspejler

markedsprisniveauet, vil en regels om den nævnte skulle tilpasses markedsprisen løbende.

Med venlig hilsen

FDA, Forenede Danske Antenneanlæg

[afsendt elektronisk uden signatur]

Søren Birksø Sørensen

Sekretariatschef

Højby Hovedgade 83 · DK-4573 Højby · Tlf.:(+45) 59 96 17 00

www.fda.dk

· CVR-NR.: DK10547776

[email protected]

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Høringssvar vedrørende Forslag til Lov om udlevering af led-

ningsoplysninger gennem Ledningsejerregistret

Baggrund for beredskabets høringssvar

Hovedstadens Beredskab (HBR) er et fælleskommunalt § 60 selskab

ejet af 8 kommuner (Albertslund, Brøndby, Dragør, Frederiksberg,

Glostrup, Hvidovre, Rødovre og Københavns kommuner) og er un-

derlagt offentligretlige regler og budgetter.

Hovedstadens Beredskab har i forbindelse med beredskabsrefor-

men d. 1. januar 2016 fået overdraget driften af ca. 250 kilometer

gamle jordkabler og ca. 875 samlebrønde fra det tidligere Køben-

havns Brandvæsen i Københavns Kommune. Kablerne har oprinde-

ligt været anvendt som teleforbindelse mellem daværende 112-

alarmcentral på Hovedbrandstationen (Bag Rådhuset 3, 1550 Kbh

V) og brandalarmer rundt omkring i gadebilledet, bl.a. de velkendte

røde gadealarmer.

Da det er mange år siden, at borgerne anvendte fysisk gadealarme-

ring og der i det hele taget blev anvendt jordkabler til brandalarme-

ring, så er samtlige kabler i dag inaktive og de hverken kan eller skal

aktiveres igen.

For at HBR fra d. 30. juni 2023 skal kunne overholde lovens meget

korte svarfrist på 2 timer til at udlevere ledningsoplysninger. Jf. for-

slagets § 9, er HBR nødsaget til at indkøbe og implementere et IT-

system, der automatisk kan afgive ledningsoplysningerne. For nu-

værende ligger den indhentede tilbudspris på 1,2 - 1,5 millioner

kroner ekskl. efterfølgende drifts- og serviceomkostninger. Der er

ikke i forbindelse med LER loven afgivet DUT eller økonomiske mid-

ler til kommunerne og dermed heller ikke til Beredskabet.

Hovedstadens Beredskab fremgår ikke af høringslisten, men har

ved E-mail til Klima, Energi og forsyningsministeriet d. 1. november

2021 forespurgt til:

1. Hvorvidt Hovedstadens Beredskabs ledninger er omfattet af

forslag til lov om udlevering af ledningsoplysninger gennem

19. november 2021

Journal nr. 2021-0008871

Virksomhedsstrategi

Bag Rådhuset 3

1550 Kbh V

Mobil:

E-Mail:

+45 26867017

[email protected]

www.hbr.dk

Vi passer på hovedstadsområdet og vores 1 mio. borgere døgnet rundt - året rundt. Læs mere på hbr.dk

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Ledningsejerregistrets definition af ledning, når ledningen ikke

længere er aktiv og ikke forventes at skulle tages i brug igen.

2. Om der alternativt kan indføjes et afsnit for ledningsejere, der

kun har ikke-aktive kabler, eller om der på anden måde kan fri-

tages fra at skulle udlevere ledningsoplysninger.

Svaret som kom fra Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering d.

3. november 2021 var, at HBR’s ledninger er omfattet af loven og

at der ikke kan indføres nye bestemmelser til lovforslaget medmin-

dre de kommer på baggrund af et høringssvar. Derfor fremsendes

hermed Hovedstadens Beredskabs bemærkninger til loven i form af

et høringssvar.

Bemærkninger

Økonomi

Hovedstadens Beredskab finder det økonomisk uhensigtsmæssigt

at kommunale midler som er afsat til at drifte et redningsbered-

skab i hovedstadsområdet skal anvendes på at vedligeholde et

statsligt ledningsregister, når samtlige ledninger/kabler hvor bered-

skabet er ledningsejer er inaktive og hverken kan eller skal anven-

des som led i det kommunale beredskabs arbejde.

Definitionen af kabler/ledninger

Henset til, at lovforslagets § 3, stk. 10, definerer ledninger som

”kabler og rør nedgravet i jord eller nedgravet i eller anbragt på

havbunden, som har til formål at transportere kommunikation,

data, signaler eller energi af enhver art samt faste, flydende eller

luftformige stoffer af enhver art…”.

så bør dette ifølge Hovedsta-

dens Beredskab forstås således, at ledningsejere til underjordiske

kabler som hverken kan eller skal transportere noget, ikke er om-

fattet af pligten til at afgive ledningsoplysninger indenfor 2 timer,

da kablerne ikke længere har noget formål om at transportere no-

get.

Side 2 af 3

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Proportionalitet mellem lovens formål og middel

På lovforslagets side 12, fremgår det at ledningsejerregistrets for-

mål at reducere antallet af skader på ledninger nedgravet i jord.

Derfor vurderes det ikke proportionelt, at et fælleskommunalt be-

redskab som udelukkende har gamle inaktive kabler skal afsætte

væsentlige økonomiske ressourcer til at beskytte kabler der ikke

kan eller skal anvendes nogensinde igen. Det har dermed ingen be-

tydning om ledningerne/kablerne graves over eller bliver beskadi-

gede på anden vis.

Løsningsforslag



Hovedstadens Beredskab anmoder på baggrund af ovenstå-

ende derfor om, at Klima-, energi- og forsyningsministeriet ind-

sætter en bestemmelse om ledningsejere som udelukkende har

inaktive kabler, der ikke skal aktiveres igen, kan undtages plig-

ten til at give oplysninger til ledningsregisteret indenfor 2 timer.

Hovedstadens Beredskab foreslår subsidiært, at der tilføres

økonomiske midler til kommunerne/beredskaberne således, at

de omkostninger der pålægges Beredskabet i forbindelse med

digitaliseringen og implementering af et IT-system, bliver dæk-

ket.



Side 3 af 3

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

NOTAT

KL's høringssvar til forslag til lov om udlevering af

ledningsoplysninger gennem Ledningsejerregistret

(LER-loven)

Hermed fremsendes KL's høringssvar til forslag til lov om udlevering af

ledningsoplysninger gennem Ledningsejerregistret.

Det har ikke været muligt for KL at foretage en politisk behandling af

høringssvaret inden for høringsfristen. Der tages derfor forbehold for den

efterfølgende politiske behandling af høringssvaret.

LER-loven og de foreslåede ændringer

Lovforslaget er en ny hovedlov på området for Ledningsejerregistret. Med

den nye lov gennemskrives det meste af den eksisterende lov og

bemærkningerne til bestemmelserne. Gennemskrivningen har ikke til formål

at ændre retsstillingen på området, men i stedet gøre loven lettere at læse

og anvende for de aktører, som er berørt af loven.

Lovforslaget indeholder følgende ændringer i forhold til den gældende lov:

▪

Undtagelse for vejafvandingsledninger, så det frem til den 1. januar

2030 er frivilligt for ledningsejere, om de vil udlevere oplysninger om

disse ledninger, såfremt ledningerne er etableret før den 1. juli 2023.

▪

Nye bestemmelser om ledningsejere, der frivilligt registrerer sig i

Ledningsejerregistret.

▪

Udvidelse af det geografiske omfang af anvendelsesområdet.

Ud over de større ændringer foreslås der indsat regler om, hvornår en

ledningsejer må opkræve betaling for at udlevere ledningsoplysninger eller

opkræve betaling for påvisning.

Ydermere indsættes der en bestemmelse om ledningsejeres og

graveaktøreres opbevaring af de oplysninger, som de modtager i forbindelse

med forespørgsler om ledningsoplysninger.

KL’s bemærkninger

KL støtter overordnet op om lovforslagets formål om at gøre loven lettere at

læse og anvende. Nedenfor fremgår de detaljerede bemærkninger til

lovforslaget.

§1, stk. 2: Det kan med fordel tydeliggøres i loven, at der med

drænledninger ikke menes vejdræn, så man ikke skal læse i

bemærkningerne for at finde oplysningerne.

§ 3, stk. 14: I paragraffen angives, at en vejafvandingsledning er: ”En

ledning, der leder vand væk fra et vejareal.”

I bemærkningerne hertil

fremgår, at

"Vejafvandingsledninger er således ledninger, der bortleder

regnvand fra et vejareal, dvs. et område med færdsel af f.eks. biltrafik. En

ledning, der leder vand bort fra pladser, f.eks. parkeringspladser, anses ikke

Dato: 16. november 2021

Sags ID: SAG-2021-05639

Dok. ID: 3149732

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3866

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 2

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

NOTAT

for at være en vejafvandingsledning".

Bemærkningen synes derfor at være

misvisende, da pladser og parkeringspladser ofte er vejarealer, som bør

være omfattet af loven og dens undtagelse

§ 17: LER-lovens bestemmelser om koordinering samt bemærkningerne

hertil kan med fordel gøres mere præcise.

I § 17 er det endvidere angivet, at Klima- energi- og forsyningsministeren

kan fastsætte regler om annoncering, forespørgsel til brug for koordinering

mm. Af bemærkningerne til lovforslaget fremgår det, at ministeriet stiller en

funktion til rådighed i Ledningsejerregistret, hvor ledningsejere og

graveaktører kan koordinere gravearbejder.

KL vurderer, at faciliteten, der stilles til rådighed i forbindelse med

ledningsejeres og graveaktøreres koordinering af graveaktiviteter, er et godt

tiltag. KL bemærker i forlængelse heraf, at ledningsejere og graveaktører

bør være forpligtet til at registrere interesseområder. De kommunale

vejmyndigheder har oplevet, at ledningsejere ikke sørger for at annoncere

deres interesseområder med en rimelig tidshorisont i forhold til den

forpligtelse, der ligger om koordinering af gravearbejder i Vejloven.

KL finder, at de fleste lednings- og gravearbejder, der ikke har karakter af

akutte opståede problemer, har været igennem et længere

planlægningsforløb. Derfor efterspørger KL, at der i LER-loven stilles krav

om, at ledningsejere og graveaktører skal annoncere interesseområder med

f.eks. en 3 mdr. frist i forhold til, hvornår der kan indhentes gravetilladelse.

Derved vil der være en reel mulighed for at understøtte en vis koordinering

af gravearbejder.

§ 28, stk. 7: Det er generelt positivt, at lovforslaget imødekommer den store

registreringsopgave, som de kommunale vejmyndigheder har i forbindelse

med registreringen af vejafvandingsledninger.

Undtagelsen for vejafvandingsledninger er knyttet op på interesseområde,

hvilket ikke er hensigtsmæssigt, da kommunerne oftest har hele kommunen

som interesseområde – specielt hvad angår vejafvanding. Jf. KL’s

høringssvar ved præhøring af LER-loven i juni 2021 finder KL fortsat, at

ophænget på interesseområdet for ledninger før 1. juli 2023 bør fjernes.

Sammenhæng til anden lovgivning

KL anbefaler, at der sikres en bedre sammenhæng mellem krav og

definitioner i LER-loven og krav i Vejloven.

Venlig hilsen

Julie Leth

Dato: 16. november 2021

Sags ID: SAG-2021-05639

Dok. ID: 3149732

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3866

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 2 af 2

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Praktiserende Landinspektørers

forening

Kalvebod Brygge 31

1780 København V

Tlf:

3886 1070

E-mail: [email protected]

Web:

www.plf.dk

Høringssvar til forslag til lov om udlevering af ledningsoplysning

Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering har ved mail af 11/10 2021 sendt forslag til Lov om udlevering af lednings-

oplysninger gennem Ledningsejerregistret (LER-loven) i høring.

Praktiserende Landinspektørers Forening (PLF) har gennemgået det fremsendte lovforslag og har følgende bemærk-

ninger:

Kapitel 1: Lovens anvendelsesområde

§ 1, stk. 1, nr. 4, jfr. § 28, stk. 7: PLF stiller sig fortsat uforstående overfor, at det indtil 1/1 2030 er frivilligt at udlevere

vejafvandingsledninger nedgravet før 1. juli 2023. Særligt i vejareal, hvor der graves hyppigt, udgør vejafvandings-

ledninger i sagens natur en stor del af ledningsnettet, og det forringer i betragtelig grad opfyldelsen af LER-lovens formål,

at vejafvandingsledninger først skal udleveres efter 1/7 2030.

Kapitel 2: Registrering af ledningsejere i Ledningsejerregistret

§ 5, stk. 1, nr. 2: Det bør ikke være frivilligt at registrere LAR-anlæg. Da LAR-anlæg ofte er beliggende i områder, hvor der

generelt er større graveaktivitet, bør det være obligatorisk at registrere LAR-anlæg i LER.

§ 5, stk. 1, nr. 3: Da fx højspændingsluftledninger udgør en sikkerhedsrisiko og kan beskadiges i forbindelse med grave-

arbejde, bør disse også være omfattet af LER-loven.

Med venlig hilsen

På vegne af Praktiserende Landinspektørers Forening

Torbjørn Mandahl Pedersen

Høringssvar til forslag til lov om udlevering af l D21-555265 2.0

Side 1 af 1

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Styrelsen for Dataforsyning og Effektivi-

sering

Email:

[email protected]

Journalnummer 1461-0066

19.11.2021

Høring over forslag til lov om udlevering af ledningsoplysnin-

ger gennem Ledningsejerregisteret (LER-loven)

Teleindustrien (TI) takker for mulighederne for at fremsætte be-

mærkninger til lovforslaget. TI hilser det velkomment, at loven nyaf-

fattes, så den bliver nemmere at forstå og anvende.

Specifikke bemærkninger

Kapitel 1

konstaterer,

at formålsbestemmelsen fra den eksisterende LER-lov

udgår, og at formålet med loven i lovforslaget er henvist til bemærk-

ningerne. TI finder, at det bør fremgå af loven i form af en formålsbe-

stemmelse, at formålet med loven blandt andet er at reducere antal-

let af ledningsskader, så beskyttelseshensynet tydeligt er fremhævet.

TI konstaterer, at det i lovbemærkningerne til kapitel 1 om anvendel-

sesområde og definitioner er blevet tydeliggjort, hvilke bestemmelser

som retter sig mod elektroniske kommunikationsnet, og hvordan de

enkelte bestemmelser spiller sammen. Det er meget positivt.

Kapitel 2

TI finder, at pligten til at forespørge om ledningsoplysninger er uklart

formuleret, jf. lovforslagets § 6, stk. 1, når den ses i relation til § 3,

stk. 1, nr. 6.

Af lovforslagets § 6, stk. 1 fremgår det, at en graveaktør skal fore-

spørge om ledningsoplysninger i forbindelse med et gravearbejde. Af

lovforslagets § 3, stk. 1, nr. 6 defineres en graveaktør som enhver,

der forespørger om ledningsoplysninger. Der er dermed tale om en

tautologi.

Det bør tydeligt fremgå, at enhver, der udfører gravearbejde, og som

ikke er omfattet af undtagelserne i § 6, stk. 2 – 6, skal forespørge om

ledningsoplysninger, jf. lovforslagets § 6, stk. 1.

Teleindustrien – Axeltorv 6, 3. sal - DK-1609 København V –

www.teleindu.dk

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Kapitel 4

Af bemærkningerne til lovforslagets § 9, stk. 3, side 80, fremgår det,

at graveaktøren umiddelbart skal kunne genfinde ledningen og grave

efter de udleverede ledningsoplysninger. Det bør tilføjes, at ledningen

bør lokaliseres, f.eks. ved at prøvegrave i området, inden gravearbej-

det iværksættes. Dermed skabes der i øvrigt overensstemmelse med

lovbemærkningerne, side 33, hvor det fremgår, at ”hvis

der ikke er

noget på graveområdet eller i det udleverede kortmateriale, der klart

giver grundlag for mistanke om, at de modtagne ledningsoplysninger

er forkerte, kan graveaktøren grave i tillid til ledningsoplysningerne.

Graveaktøren bør dog lokalisere ledningerne, evt. med prøvegrav-

ning, så der ikke sker skader på dem under gravearbejdet.”

Kapitel 12

Indtil 2029 er det frivilligt for en ledningsejer, der ejer en vejafvan-

dingsledning, at registrere interesseområde og udlevere ledningsop-

lysninger, jf. lovforslagets § 28 stk. 7. Efter TI’s opfattelse er det ikke

hensigtsmæssigt, da det i forbindelse med f.eks. tilrettelæggelsen af

et gravearbejde er væsentligt for andre ledningsejere at kende disse

ledningers placering.

TI noterer sig, at det af lovbemærkningerne, side 50 nederst, frem-

går, at ”

der er en øget risiko for graveskader på vejafvandingslednin-

ger, der ikke udleveres ledningsoplysninger om. Graveaktøren vil ofte

ikke skulle betale erstatning for en graveskade på en ledning, der ikke

var udleveret ledningsoplysninger om, hvis graveaktøren har levet op

til den generelle forundersøgelsespligt i forbindelse med gravearbej-

det.”

Afslutningsvis skal det bemærkes, at TI er af den opfattelse, at LER-

loven implementerer artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2014/61/EU af 15. maj 2014 om foranstaltninger for at reducere

omkostningerne ved etablering af højhastighedsnet til elektronisk

kommunikation. Der mangler således en fodnote til lovforslagets titel

om dette.

TI står naturligvis til rådighed for uddybende bemærkninger.

Med venlig hilsen

Jakob Willer

Direktør

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

SDFE - Postkasse LER

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Marianne Bentsen DK <[email protected]>

16. november 2021 08:07

SDFE - Postkasse LER

Niels Nepper-Christensen

Høring af forslag til Lov om udlevering af ledningsoplysninger gennem

Ledningsejerregistret (LER-loven), j.nr. J nr. 1461-0066

1461-0066

461176

Sag:

Sagsdokument:

Til

Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

Danske Kloakmestre takker for muligheden for at afgive svar vedrørende høring af forslag til Lov om udlevering af

ledningsoplysninger gennem Ledningsejerregistret (LER-loven), j. nr. J nr. 1461-0066.

Danske Kloakmestre har ingen kommentarer til høringen.

Venlig hilsen

Marianne Bentsen

Sekretær Danske Kloakmestre

Tlf. 72 16 02 07

Sekretariat:

H.C. Andersens Boulevard 18, 1553 København V

[email protected]

•

www.danskekloakmestre.dk

Facebook • Instagram • LinkedIn

Sekretariat: H. C. Andersens Boulevard 18 • 1553 København V •

danskekloakmestre.dk

•

Facebook

•

Instagram

•

L 110 - 2021-22 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

CR-X-3P-CR-459-0007/CABL

Styrelsen for Dataforsyning

og Effektivisering

Rentemestervej 8

2400 København NV

Brevet er fremsendt pr. mail til

[email protected]

med kopi til

[email protected]

Att.: Jesper Weng Haar

Cityringen. Metroselskabets bemærkninger til lov om udlevering af

ledningsoplysninger gennem ledningsregistret

Styrelsens journalnr.: 1461-0066

Metroselskabet har den 8. oktober 2021 modtaget anmodning om udtalelse i

forbindelse med forslag til Lov om udlevering af ledningsoplysninger gennem

Ledningsejerregistret (LER-loven).

Lovforslaget har til formål at gennemskrive det meste af den eksisterende lov og

bemærkningerne til bestemmelserne for at gøre loven lettere at læse og anvende

for de aktører, som er berørt af loven.

Metroselskabet har gransket det fremsendte materiale og har ingen bemærkninger

hertil.

Hvis styrelsen har eventuelle spørgsmål til ovenstående, kan der rettes henvendelse

til Metroselskabet, Naboer og Ejendomme på mailadressen

[email protected].

Metroselskabet I/S

Metrovej 5

DK-2300 København S

m.dk

+45 3311 1700

[email protected]

2021-11-15

Med venlig hilsen

Caroline Binne Larsen

Naboer og Ejendomme

1/1