L 106b - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om, hvor stort et omfang praksisændring vil have, og hvilke økonomiske konsekvenser det vil få for de berørte udbydere, hvis uddannelsesaktivitet i regi af oplysningsforbund, Folkeuniversitetetm.fl. ikke fremover friholdes for momspligt, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 106 , L 106 A , L 106 B
Offentligt

24. februar 2022

J.nr. 2021 - 2113

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 106 - Forslag til Lov om ændring af momsloven. (Ændring af reglerne om

forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse

for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 46 af 20. januar 2022. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Kim Valentin (V).

Jeppe Bruus

/ Jeanette Rose Hansen

L 106b - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om, hvor stort et omfang praksisændring vil have, og hvilke økonomiske konsekvenser det vil få for de berørte udbydere, hvis uddannelsesaktivitet i regi af oplysningsforbund, Folkeuniversitetetm.fl. ikke fremover friholdes for momspligt, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, om uddannelsesvirksomhed i regi af Oplysningsforbund, Folkeuni-

versitet, m.fl. fortsat vil være friholdt for momspligt?

Svar

Med L 106 foreslår regeringen bl.a. at gennemføre en række tilpasninger af momsloven

for at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten.

Lovforslaget indeholder bl.a. en justering af momslovens fritagelsesbestemmelse for un-

dervisning således, at ordlyden

i højere grad afspejler ordlyden i EU’s momssystemdirek-

tiv. Mere konkret er det nu præciseret i ordlyden, at privattimer givet af undervisere på

skole- eller universitetsniveau også er omfattet af fritagelsen. Denne justering har ingen

betydning i praksis, da Skatteforvaltningen allerede administrerer herefter.

Jeg antager, at spørgsmålet udspringer af flere afgørelser fra EU-Domstolen om momsfri-

tagelsen for undervisning og formuleringen i det udkast til lovforslag, der var i høring,

om, at det forventes, at der på baggrund af EU-dommene vil ske en praksisændring i rela-

tion til momsfritagelsen for undervisning. Dette er en anden problemstilling, som ikke er

en del af lovforslaget.

EU-Domstolen har bl.a. præciseret kriterierne for, hvilke former for undervisning, der i

henhold til momssystemdirektivet er omfattet af momsfritagelsen.

Idet den danske praksis skal være i overensstemmelse med EU-retten, foretager Skatte-

forvaltningen løbende en konkret vurdering af rækkevidden af EU-domme og dermed

også af dommenes rækkevidde, herunder eventuelle konsekvenser for dansk praksis.

EU-Domstolens fortolkning af momsfritagelsen for undervisning, herunder hvad der

kendetegner ”skoleundervisning”, skal således afspejles i den danske fortolkning af direk-

tivbestemmelsen. Med andre ord er det desværre en bunden opgave at ændre praksis, og

det må umiddelbart forventes, at praksisændringen vil indsnævre momsfritagelsen og

medføre, at nogle udbydere af undervisning vil gå fra at levere momsfri undervisning til at

levere momspligtig undervisning.

Skattestyrelsen er ved at analysere rækkevidden af EU-Domstolens fortolkning af rets-

praksis på området i forhold til dansk praksis. Når dette arbejde er afsluttet, forventes det,

at Skattestyrelsen sender et udkast til styresignal i offentlig høring, så interesserede parter

kan fremkomme med bemærkninger, inden styresignalet offentliggøres endeligt.

Det er derfor ikke muligt for mig på nuværende tidspunkt at sige noget konkret om ind-

holdet af et sådant styresignal, herunder om praksis for fortolkning af momsfritagelsen

for undervisning vil blive ændret for uddannelsesvirksomhed i regi af Oplysningsforbund

og Folkeuniversitet m.fl.

Side 2 af 3

Jeg vil gerne understrege, at jeg er meget opmærksom på vigtigheden af momsfritagelsen

for undervisning, herunder at en indskrænkning af fritagelsen kan have store konsekven-

ser for de berørte institutioner.

Side 3 af 3