L 106 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 65: Spm. om, hvordan lovforslaget kan være udtryk for en minimumsimplementering af UCMR

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 106 , L 106 A , L 106 B
Offentligt

1. marts 2022

J.nr. 2021 - 2113

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 106 - Forslag til lov om ændring af momsloven. (Ændring af reglerne om

forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse

for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 65 af 11. februar 2022. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra ikkemedlem af udvalget Birgitte Bergman (KF).

Jeppe Bruus

/ Jeanette Rose Hansen

L 106 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 65: Spm. om, hvordan lovforslaget kan være udtryk for en minimumsimplementering af UCMR – ADA m.v., til skatteministeren

Spørgsmål

Af selve lovforslaget ser det ud til, at det er den relativt nye dom fra EU-Domstolen i sag

C-501/19, UCMR

–

ADA, der bliver brugt som baggrund for lovforslaget og ønsket om

at sikre overensstemmelse mellem direktiv og lov. Denne dom vedrører det rumænske

momssystem, som ikke har en momsfritagelse for kunstnerisk virksomhed. Spørgsmålene

i sagen var, om kunstnerens meddelelse af licens er økonomisk virksomhed for kunstne-

ren. Hvis det ikke var tilfældet, skulle der ikke moms på licensen. Dernæst var spørgsmå-

let, om de rumænske forvaltningsorganisationer kunne anses for at formidle i eget navn

og for fremmed regning. Hvis det var tilfældet, skulle forvaltningsorganisationerne sende

en faktura til brugeren af licensen og ikke til kunstneren. EU-Domstolen nåede frem til,

at kunstnerens meddelelse af licens er økonomisk virksomhed, og de rumænske forvalt-

ningsorganisationer skal anses for at formidle i eget navn og for fremmed regning. Kon-

kret betyder dommen for de rumænske forhold, at der er moms på kunstnerlicensen, og

at UCMR

–

ADA skulle sende en faktura til brugeren af licensen i stedet for til kunstne-

ren. Da Rumænien som nævnt ikke har en momsfritagelse for kunstneriske ydelser, for-

holder EU-Domstolen sig ikke til spørgsmålet om, hvorvidt kunstnerens meddelelse af

licens kan være omfattet af en momsfritagelse og i hvilket omfang. Domstolen forholder

sig tilsvarende ikke til spørgsmålet om, hvorvidt forvaltningsorganisationerne også kan

være omfattet af en momsfritagelse. Begge dele var irrelevante for EU-Domstolens stil-

lingtagen til den rumænske situation. På den baggrund bedes ministeren redegøre for,

hvordan lovforslaget kan være udtryk for en minimumsimplementering af UCMR

–

ADA, og hvordan ministeren kan mene, at domstolens præmisser i det lys nødvendiggør

en tilpasning af de danske momsfritagelsesregler.

Svar

Med L 106 foreslår regeringen bl.a. at gennemføre en række tilpasninger af momsloven

for at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten. I den forbindelse foreslås en

ændring af momsfritagelsen for forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet. Regeringen

ønsker i videst muligt omfang at opretholde den gældende momsfritagelse, men Danmark

er forpligtet til at efterleve EU-retten, og det er derfor nødvendigt at indføre moms, når

forvaltnings- og medlemsorganisationer meddeler licens til ophavsrettigheder.

Forslaget indgår som finansiering af en ny flerårsaftale for kriminalforsorgens økonomi

for 2022-2025 mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-

servative Folkeparti. Aftalen skal skabe fundamentet for en genopretning af kriminalfor-

sorgen og højne indsatsen på dette område. Partierne bag aftalen tog ansvar herfor

–

også

i relation til at bringe momsreglerne i overensstemmelse med EU-retten.

Jeg skal henvise til min besvarelse af spørgsmål 57 og 58 til L 106 (2021-22).

Side 2 af 2