L 106 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 31: Spm., om det vil være uheldigt for kunstnernes muligheder for at organisere sig kollektivt, hvis der er en forskellig momsmæssig behandling på individuelle licenser og kollektive licenser udstedt af en nonprofitforvaltningsorganisation, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 106 , L 106 A , L 106 B
Offentligt

1. marts 2022

J.nr. 2021 - 2113

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 106 - Forslag til Lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om

forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse

for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 31 af 14. januar 2022.

Jeppe Bruus

/ Jacob Vastrup

L 106 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 31: Spm., om det vil være uheldigt for kunstnernes muligheder for at organisere sig kollektivt, hvis der er en forskellig momsmæssig behandling på individuelle licenser og kollektive licenser udstedt af en nonprofitforvaltningsorganisation, til skatteministeren

Spørgsmål

Er ministeren enig i, at det vil være uheldigt for kunstnernes muligheder for at organisere

sig kollektivt, hvis der er en forskellig momsmæssig behandling på individuelle licenser og

kollektive licenser udstedt af en non-profit forvaltningsorganisation?

Svar

Med L 106 foreslår regeringen bl.a. at gennemføre en række tilpasninger af momsloven

for at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten. I den forbindelse foreslås en

ændring af momsfritagelsen for forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet. Regeringen

ønsker i videst muligt omfang at opretholde den gældende momsfritagelse, men Danmark

er forpligtet til at efterleve EU-retten, og det er derfor nødvendigt at indføre moms, når

forvaltnings- og medlemsorganisationer meddeler licens til ophavsrettigheder.

Forslaget indgår som finansiering af en ny flerårsaftale for kriminalforsorgens økonomi

for 2022-2025 mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-

servative Folkeparti. Aftalen skal skabe fundamentet for en genopretning af kriminalfor-

sorgen og højne indsatsen på dette område. Partierne bag aftalen tog ansvar herfor

–

også

i relation til at bringe momsreglerne i overensstemmelse med EU-retten.

Det vurderes, at kollektiv varetagelse af rettighedsbetalinger har en række fordele, som

ikke kan opnås, hvis kunsterne hver især skal forhandle om deres rettigheder. Det vurde-

res eksempelvis at være meget tidskrævende og komplekst for den enkelte kunstner selv

at skulle forhandle rettigheder med potentielle kunder som fx diverse radiostationer, te-

atre, butikker, skoler mv., som anvender kunstnerens værker.

Derudover vil fravalg af forvaltningsorganisationer betyde, at kunstneren i en række til-

fælde ikke kan få hjælp til at opkræve betaling fra rettighedsbrugerne, hvilket potentielt

kan medføre et øget tidsforbrug og tabte indtægter for de enkelte kunstnere.

Dertil kan desuden nævnes, at kunstnerne ikke altid kan vælge delvist at forhandle sine

egne rettigheder, forstået således, at kunstneren i enkelte tilfælde forhandler om egne ret-

tigheder for at spare momsen, og i andre tilfælde lader forvaltningsorganisationer gøre det

for sig. Hvis kunstneren selv ønsker at forhandle sine rettigheder, er det fra 2016 blevet

muligt hos fx Koda - med et vist varsel - at trække kategorier af værker ud til individuel

forhandling. Herefter kan ingen af kunstnerens værker inden for kategorien blive forvaltet

af forvaltningsorganisationen, og kunstneren står selv for at forhandle licens til rettighe-

der, samt håndtering og opkrævning af kunder, herunder kunder i udlandet, som anven-

der deres musik.

Det vurderes ikke at være udbredt, at kunstnere selv vælger at stå for varetagelse af for-

handling af licens til rettigheder.

Endelig bemærkes, at kunstnere kan opleve udfordringer med plagiat mv., hvor forvalt-

ningsorganisationerne kan tilbyde bistand som fx rådgivning, mægling og musikfaglige

vurderinger, hvilket er med til at beskytte kunstnerne i sådanne sager.

Side 2 af 3

Det vil kun være i det tilfælde, hvor kunstneren forhandler med en ikke-momspligtig bru-

ger af rettighederne, at der vil være en momsbesparelse forbundet med, at licens til ret-

tighederne meddeles direkte af kunstneren selv, frem for at dette sker via en forvaltnings-

organisation. For en momspligtig bruger af rettighederne gør det momsmæssigt ingen

forskel, om licens til rettighederne er købt uden moms direkte hos kunstneren selv, eller

købt med moms hos en forvaltningsorganisation, da en momspligtig bruger vil have fra-

drag for momsen. Det vurderes, at en meget betydelig del af brugerne af licens til ret-

tigheder, inklusive fx tv-udbydere, er momspligtige.

På baggrund af ovenstående er det ikke min opfattelse, at forslaget gør kunstneres mulig-

hed for at organisere sig mere vanskelig.

Side 3 af 3