Sundhedsudvalget 2021-22
B 35
Offentligt
2552632_0001.png
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Danske Regioner
[email protected]
Dato: 08-02-2022
Enhed: JURPEM
Sagsbeh.: DEPSAGL
Sagsnr.: 1905444
Dok. nr.: 2112997
Orientering om udstedelse af logningsbekendtgørelse
Baggrund
Regeringen og Danske Regioner blev i ØA19 enige om, at alle regioner inden udgangen
af 2020 skulle etablere en digital visning af logoplysninger for borgerne fra
sygehusenes elektroniske patientjournaler. Dette arbejde er imidlertid blevet
forsinket, bl.a. som følge af ønsker fra regioner og andre høringsparter om etablering
af mulighed for i særlige tilfælde at undtage navn fra logvisningen for at beskytte udsat
sundhedspersonale.
Pligten for regionerne til at vise logoplysninger skal fastsættes ved bekendtgørelse, der
udstedes med hjemmel sundhedslovens § 42 c, og som forpligter regionerne til både
at foretage logning og udstille visning af loggen.
Sundhedsministeriet har i perioden 12. november 2020 til 10. december 2020 haft et
udkast til
bekendtgørelse om information og samtykke i forbindelse med behandling
og ved videregivelse og indhentning af oplysninger samt logning m.v.
(logningsbekendtgørelsen)
i offentlig høring.
Sundhedsministeriet igangsatte i forlængelse af denne høring et arbejde, der havde til
formål at afdække, om – og i så fald hvordan – der kan fastsættes regler, der giver
mulighed for, at den dataansvarlige region i særlige tilfælde, dvs. af hensyn til
beskyttelse af særligt udsatte sundhedspersoner, vil kunne undtage oplysninger
vedrørende visse sundhedspersoner fra logvisningen. De relevante høringsparter blev
som led i dette arbejde inviteret til dialogmøde på embedsmandsniveau den 25.
oktober 2021.
Bekendtgørelsens indhold
Danske Regioner har oplyst, at der er behov for en endelig bekendtgørelse om
regionernes pligt til at foretage logning og udstille visning af loggen, før regionerne i
samarbejde med Sundhedsdatastyrelsen kan færdigudvikle de tekniske løsninger.
Sundhedsministeriet har nu færdiggjort bekendtgørelse om pligt til at registrere
logoplysninger og indsigt i logoplysninger (logningsbekendtgørelsen).
Med bekendtgørelsen forpligtes regionsrådet til at foretage maskinel registrering
(logning) af alle anvendelser af personoplysninger i elektroniske patientjournaler.
Logningsoplysninger skal som minimum indeholde oplysninger om hvem, der har
foretaget opslag med angivelse af fornavn, efternavn, autorisationsnummer eller CPR-
nummer samt titel, behandlingssted, hvorfra opslaget er foretaget, og tidspunkt for
opslaget.
 B 35 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om identifikation af sundhedspersoner i forbindelse med journalføring og ved visning af logoplysninger for patienten, til sundhedsministeren
2552632_0002.png
Endvidere forpligtes regionsrådet til at sikre, at en patient, der er fyldt 15 år, får adgang
til en overskuelig og letforståelig oversigt over logningsoplysningerne nævnt ovenfor
med undtagelse af autorisationsnummer/CPR-nummer.
Regionsrådet får dog mulighed for i særlige tilfælde i logvisningen at angive
anden
entydig identifikation
af sundhedspersonen, som har foretaget opslaget i en
elektronisk patientjournal, end fornavn og efternavn for at beskytte
sundhedspersonen. I disse situationer vil behandlingsstedet efter anmodning fra
patienten skulle udlevere oplysninger om identiteten på personen bag anden entydig
identifikation, medmindre der foreligger afgørende hensyn til andres private
interesser, herunder den pågældende sundhedsperson.
Modellen svarer til den model for journalføring i patientjournaler, der blev indført den
1. juli 2021, hvor en revideret journalføringsbekendtgørelse trådte i kraft. Regionerne
vil dermed få mulighed for at beslutte at anvende anden entydig identifikation både i
forbindelse med journalføring og ved visning af logoplysninger for patienten.
Teknisk vil muligheden for at anvende anden entydig identifikation blive understøttet
af en central løsning hos Sundhedsdatastyrelsen, som ikke alene muliggør
pseudonymisering i loggen for opslag i de regionale patientjournaler (som
logningsbekendtgørelsen omhandler), men hvor pseudonymiseringen også vil slå
igennem i andre kilder, hvor der registreres opslag, fx også i Det Fælles Medicinkort, Et
Samlet Patientoverblik og opslag i Sundhedsjournalen foretaget via sundhed.dk.
Det skal understreges, at regional deltagelse i arbejdet med løsningen er afgørende for
at sikre, at regionernes behov afspejles i løsningen. Derudover skal der være en dialog
mellem Danske Regioner og Sundhedsministeriet om finansiering af udvikling og drift
af løsningen.
Videre proces
Bekendtgørelsen vil træde i kraft den 1. marts 2022.
Den tekniske løsning i Sundhedsdatastyrelsen vurderes at tage to år at udvikle. Derfor
har Sundhedsministeriet i bekendtgørelsen angivet, at regionerne senest den 1. marts
2024 skal give patienterne adgang til en overskuelig og letforståelig logvisning.
Ministeriet vil se med velvilje på et evt. behov for små justeringer af bekendtgørelsen,
hvis der under udarbejdelse af de tekniske løsninger viser sig at være begrundet.
./.
Et eksemplar af logningsbekendtgørelsen vedlægges til orientering. Bekendtgørelsen
vil blive offentliggjort på Retsinformation hurtigst muligt.
Med venlig hilsen
Kirstine F. Hindsberger
Side 2